ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2009 года N 823

О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики

(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2024 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2022 года N 2556
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2009 года N 823

Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики

(с изменениями на 30 декабря 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

2. В соответствии с настоящими Правилами разрабатываются:

абзац утратил силу с 23 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 23 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556 - см. предыдущую редакцию;

схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, относящихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

3. Основными целями разработки схем и программ перспективного развития электроэнергетики являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.

4. Задачами формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики являются:

а) обеспечение надежного функционирования технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем в долгосрочной перспективе;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

б) обеспечение баланса между производством и потреблением в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

в) скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

г) информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

д) обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

5. Основными принципами формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики являются:

а) экономическая эффективность решений, предлагаемых в схемах и программах перспективного развития электроэнергетики;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

б) применение новых технологических решений при формировании долгосрочных схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

в) скоординированность схем и программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

г) скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

д) скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

е) публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений;

ж) соблюдение требований к планированию развития электроэнергетической системы, установленных Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и положений методических указаний по проектированию развития энергосистем, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики (далее - уполномоченный орган в сфере электроэнергетики).

(Подпункт дополнительно включен с 16 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 937)

II. Разработка генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики

(Раздел утратил силу с 23 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

III. Разработка и утверждение схемы и программы развития Единой энергетической системы России

(Раздел утратил силу с 23 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

IV. Разработка и утверждение схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации

25. Схемы и программы развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, относящихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам (далее - схемы и программы развития электроэнергетики регионов), разрабатываются исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации при участии субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и сетевых организаций на 5-летний период.

Системный оператор электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах осуществляют согласование схем и программ развития электроэнергетики регионов в части прогноза потребления электрической энергии и мощности в энергосистемах (отдельных энергорайонах), а также мероприятий по развитию электрических сетей классом напряжения 110 кВ и выше и мероприятий по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых составляет 5 МВт и выше.

Схемы и программы развития электроэнергетики регионов утверждаются ежегодно, до 1 мая, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

25_1. Для согласования схемы и программы развития электроэнергетики региона с системным оператором:

а) субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, иные субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до 1 марта 2023 г. представляют системному оператору документы и информацию в соответствии с правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными уполномоченным органом в сфере электроэнергетики;

б) субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе представляет системному оператору перечень технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы (далее - технические условия для технологического присоединения) энергопринимающих устройств максимальной мощностью 150 кВт и выше и копии согласованных таким субъектом и не завершенных выполнением технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью более 5 МВт, объектов по производству электрической энергии установленной генерирующей мощностью более 5 МВт в порядке и сроки, предусмотренные Положением об особенностях осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. N 2274 "Об особенностях осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и о внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178";

в) уполномоченный орган в сфере электроэнергетики не позднее 1 февраля 2023 г. представляет системному оператору информацию об уведомлениях (решениях) по вопросу вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, направленных (принятых) в отношении объектов электроэнергетики и оборудования, функционирующих в составе технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (далее - Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации);

г) исполнительный орган субъекта Российской Федерации не позднее 1 апреля 2023 г. направляет системному оператору проект схемы и программы развития электроэнергетики региона, а также комплект обосновывающих материалов к нему, включающий информацию и документы, указанные в пункте 26 настоящих Правил, и иные исходные данные, учтенные при разработке указанного проекта, а также результаты проведенных расчетов электроэнергетических режимов и устойчивости, обосновывающие технические решения, предлагаемые в проекте схемы и программы развития электроэнергетики региона.

(Пункт дополнительно включен с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556)

26. Схемы и программы развития электроэнергетики регионов формируются на основании:

а) прогноза спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемого по субъектам Российской Федерации (технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам) и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта Российской Федерации;

б) данных мониторинга исполнения схем и программ развития электроэнергетики регионов;

в) сведений об утвержденных технических условиях для технологического присоединения объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии;

г) предложений сетевых организаций и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по развитию электрических сетей и генерирующих объектов на территории субъекта Российской Федерации;

д) предложений субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и системного оператора о перечне и размещении генерирующих и сетевых объектов на территории субъектов Российской Федерации, относящихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;

е) предложений собственников выводимых из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, о перечне мероприятий по обеспечению возможности вывода таких объектов из эксплуатации, разработанных и согласованных в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

27. Программы развития электроэнергетики регионов включают в себя в отношении каждого года планирования:

а) схему развития электроэнергетики региона;

б) подпункт утратил силу с 23 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556 - см. предыдущую редакцию;

в) прогноз спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемый субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в том числе на основе данных о максимальных объемах потребления по узловым подстанциям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, относящихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;

г) перспективные балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в границах субъекта Российской Федерации;

д) перечень реализуемых и перспективных мероприятий по развитию территориальных распределительных сетей, выполнение которых необходимо для обеспечения прогнозного спроса на электрическую энергию (мощность) на территории технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, предусмотренного программой развития электроэнергетики соответствующего субъекта Российской Федерации, а также для обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии на указанной территории, которые соответствуют обязательным требованиям;

(Подпункт дополнительно включен с 27 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 года N 132; в редакции, введенной в действие с 23 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2556. - См. предыдущую редакцию)

е) оценку плановых значений показателя надежности оказываемых услуг в отношении территориальных сетевых организаций или их обособленных подразделений, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом выполнения мероприятий, предусмотренных перечнем реализуемых и перспективных проектов по развитию территориальных распределительных сетей.

(Подпункт дополнительно включен с 27 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 года N 132)

27_1. Программы развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, относящихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, наряду с положениями, указанными в пункте 27 настоящих Правил, включают в себя технические решения и мероприятия, необходимые для обеспечения возможности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации и устранения предусмотренных Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации негативных последствий, наступление которых возможно в результате такого вывода.

(Пункт дополнительно включен с 31 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года N 86)