Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2017 года N 696-пп


Об утверждении государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области"

(с изменениями на 23 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.03.2018 N 161-пп, от 25.12.2018 N 862-пп, от 28.06.2019 N 448-пп, от 18.12.2019 N 917-пп, от 19.03.2020 N 192-пп, от 22.06.2020 N 527-пп, от 13.07.2020 N 583-пп, от 04.08.2020 N 678-пп, от 01.12.2020 N 1000-пп, от 24.12.2020 N 1217-пп, от 07.10.2021 N 923-пп, от 23.12.2021 N 1236-пп)




В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 448-пп)


1. Утвердить государственную программу "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области" согласно приложению.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 448-пп)


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 N 917-пп)


3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2018 года.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 сентября 2017 г. N 696-пп



Государственная программа "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 21.03.2018 N 161-пп, от 25.12.2018 N 862-пп, от 28.06.2019 N 448-пп, от 18.12.2019 N 917-пп, от 19.03.2020 N 192-пп, от 22.06.2020 N 527-пп, от 13.07.2020 N 583-пп, от 04.08.2020 N 678-пп, от 01.12.2020 N 1000-пп, от 24.12.2020 N 1217-пп, от 07.10.2021 N 923-пп, от 23.12.2021 N 1236-пп)




Паспорт государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области" (далее - государственная программа)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)



(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2020 N 192-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - минстрой)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Соисполнители государственной программы

-

министерство архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области (далее - минархитектуры)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Участники государственной программы

-

отсутствуют

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Подпрограммы государственной программы

-

отсутствуют

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

региональный проект "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области"

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Цель государственной программы

-

создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Задачи государственной программы

-

обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Оренбургской области с учетом приоритетов территориального развития;

создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования);

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Показатели (индикаторы) государственной программы

-

количество благоустроенных дворовых и общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды, в том числе количество благоустроенных дворовых территорий (единиц) и количество благоустроенных общественных территорий (единиц);

количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) за отчетный период (единиц);

доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших утверждение нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды (процентов);

доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших утверждение муниципальных программ формирования современной городской среды (процентов);

доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших проведение инвентаризации уровня благоустройства территорий (процентов);

доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций и заинтересованных лиц (процентов);

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в общем количестве граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды (процентов);

количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных для участия в конкурсе лучших практик, проводимом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (единиц);

количество муниципальных образований, для которых разработаны дизайн-проекты благоустройства объектов городской среды (единиц);

количество улиц муниципальных образований, для которых разработаны дизайн-проекты благоустройства территорий улиц "Моя улица" (единиц);

количество муниципальных образований, для которых разработана стратегия пространственного развития городской среды исторического центра (единиц);

количество благоустроенных общественно значимых публичных пространств муниципальных образований (единиц);

количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (единиц);

доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды;

количество организованных и проведенных вовлечений (проектных семинаров в онлайн- и офлайн-форматах, голосований, опросов) граждан, проживающих на территории Оренбургской области, и организаций, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, в решение вопросов развития городской среды;

доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития;

доля доступного для инвалидов и иных маломобильных групп населения общественного транспорта в общем количестве единиц общественного транспорта;

количество городов с благоприятной городской средой;

индекс качества городской среды;

доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50 процентов);

прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 22.06.2020 N 527-пп, от 24.12.2020 N 1217-пп, от 23.12.2021 N 1236-пп)

Срок и этапы реализации государственной программы

-

2018 - 2024 годы, этапы не выделяются

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Объем бюджетных ассигнований государственной программы

-

66786910,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год - 485036,0 тыс. рублей;

2019 год - 757624,8 тыс. рублей;

2020 год - 884616,4 тыс. рублей;

2021 год - 1023894,1 тыс. рублей;

2022 год - 2408642,1 тыс. рублей;

2023 год - 582009,1 тыс. рублей;

2024 год - 645087,9 тыс. рублей

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

достижение показателей регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области";

формирование базы проектов - лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)



Список определений, используемых в государственной программе:

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1236-пп)



(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 448-пп)



благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, предназначенных для обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории;


бульвар - аллея или полоса зеленых насаждений вдоль улицы, вдоль берега реки, предназначенная для прогулок, пешеходного движения, кратковременного отдыха, защиты тротуаров и зданий от пыли и шума;


дворовая территория многоквартирных домов (далее - МКД) - совокупность территорий, прилегающих к МКД, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к МКД;


малые города - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно;


дизайн-проект - пакет документации, дающей представление о проекте общественного пространства (генеральный план, визуализации, эскизы малых архитектурных форм, пояснительные записки, фотографии, иллюстрирующие существующее положение, другое);


дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий - оборудование детских и (или) спортивных площадок, устройство автомобильных парковок, площадок для мусорных контейнеров, озеленение территорий и другие работы (предусмотренные по желаниям жителей, утвержденные протоколом после проведения собрания собственников жилья);


инвентаризация территории - комплекс мероприятий, направленных на выявление и уточнение данных территории в целях учета такой территории;


индекс качества городской среды муниципального образования (далее - индекс) - цифровое значение состояния городской среды населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению показателей, характеризующих уровень комфорта проживания на соответствующей территории (далее - индикаторы), в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;


комплексный проект благоустройства общественной территории - проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения;


малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования и другие объекты городского дизайна (урны, скамьи, декоративные ограждения, светильники, декоративные стенки, фонтаны, беседки, вазы для цветов, монументально-декоративные композиции, декоративные скульптуры, оборудование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха, другое);


минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий - ремонт дворовых проездов, ремонт (устройство) тротуаров, ремонт подходов к входам МКД, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн;


набережная - сооружение, окаймляющее береговую линию реки или других водных объектов, созданное для укрепления берега, предохранения его от размыва, удобного прохода и проезда вдоль берега;


наружное освещение (в том числе праздничное) - совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток магистралей, улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек города;


неблагоприятная среда - состояние городской среды, устанавливаемое в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 года N 510-р, при котором количество набранных муниципальным образованием, в отношении которого устанавливается индекс, баллов составляет менее 50 процентов от максимально возможного количества баллов;


общественные территории (территории общего пользования) - территории муниципальных образований, свободные от транспорта, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, парки, бульвары, пляжи, набережные, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений, специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях организации досуга, проведения массовых мероприятий;


озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также комплексный процесс, связанный с проведением работ по различным видам инженерной подготовки (вертикальная планировка, террасирование, кронирование и другое) и благоустройству озелененных территорий (непосредственная посадка деревьев, в том числе крупномеров, кустарников, создание травянистых газонов, цветников, альпинариев и розариев, устройство специализированных садов, другое);


парк - озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар);


парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;


паспорт объекта - совокупность текстовой информации с описанием принятых архитектурно-планировочных, конструктивных решений здания, в том числе по благоустройству его территории, баланса территории, технико-экономических показателей, и графической информации с изображением цветового решения фасадов с учетом основных и дополнительных элементов и оборудования фасадов и элементов благоустройства территории с указанием средств озеленения;


пешеходная дорожка - размещаемое за пределами проезжей части инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов, обеспечивающее связь между функциональными зонами благоустраиваемой территории;


пешеходные зоны - участки территории населенного пункта, на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения и которые обладают определенными характеристиками (наличие остановок скоростного внеуличного и наземного общественного транспорта, высокая концентрация объектов обслуживания, памятников истории и культуры, рекреаций, высокая суммарная плотность пешеходных потоков); могут формироваться на эспланадах, пешеходных улицах, пешеходных частях площадей населенного пункта;