ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года N 862-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28.09.2017 N 696-пп

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 28.09.2017 N 696-пп "Об утверждении государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области" на 2018 - 2022 годы" (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.03.2018 N 161-пп) следующие изменения:

1.1. В разделе "Показатели (индикаторы) Программы" паспорта государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области" на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа):

абзацы первый, третий, десятый, одиннадцатый признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций и заинтересованных лиц (процентов)".

1.2. Раздел 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации Программы" Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложения N 1, N 3, N 5 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 2, N 3, N 4 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования за исключением подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу после официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 марта 2018 года.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 декабря 2018 г. N 862-пп

6. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации Программы

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидия 1).

Право на получение субсидии 1 имеют городские округа и муниципальные районы Оренбургской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальные образования) и в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства дворовых и общественных территорий, соответствующие условиям предоставления субсидии 1.

Субсидия 1 предоставляется муниципальным образованиям в рамках реализации основного мероприятия 3 Программы в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с реализацией муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальные программы), предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД), по благоустройству общественных территорий населенных пунктов, включая расходы по разработке дизайн-проектов и (или) этапов реализации дизайн-проектов (далее - дизайн-проекты) и проверке достоверности определения сметной стоимости выполнения работ по благоустройству.

В целях реализации основного мероприятия 3 Программы производится отбор муниципальных образований и дизайн-проектов. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - отбор) устанавливается Правительством Оренбургской области.

Отбор осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области) ежегодно в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстрою Оренбургской области на цели предоставления субсидии 1 на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области, в срок и в порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В 2018 году отбор осуществляется минстроем Оренбургской области в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного минстрою Оренбургской области Законом об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на цели предоставления субсидии 1.

Субсидия 1 предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

а) наличие утвержденного дизайн-проекта по благоустройству дворовых территорий МКД и (или) дизайн-проекта по благоустройству общественной территории, прошедшего отбор в установленном порядке;

б) наличие муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на достижение цели Программы, и соответствующей требованиям, установленным Программой, в том числе устанавливающей виды работ по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального и дополнительного перечня в соответствии с разделом 4 Программы;

в) наличие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 1;

г) наличие в бюджете муниципального образования соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия 1;

д) наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии 1 между минстроем Оренбургской области и муниципальным образованием (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п).

В целях получения субсидии 1 органы местного самоуправления обеспечивают:

подготовку и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на соответствующий год, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий с учетом выделения этапов (в случае необходимости по решению органов местного самоуправления), в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории (на 2018 год - до 1 марта 2018 года);

трудовое и (или) финансовое участие граждан, собственников помещений в МКД, организаций и заинтересованных лиц в реализации проектов благоустройства дворовых территорий, в том числе в объеме не менее 10,0 процента от общей стоимости работ исходя из дополнительного перечня в порядке, установленном органом местного самоуправления. Виды работ по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального и дополнительного перечня установлены разделом 4 Программы.

Субсидия муниципальному району определяется как сумма субсидий на реализацию проектов сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, прошедших конкурсный отбор.

Объем субсидии 1 из областного бюджета на софинансирование дизайн-проектов i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Ci - объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию;

- суммарный объем средств, необходимых на реализацию дизайн-проектов i-го муниципального образования, прошедших отбор;

ПCi - уровень софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до его выравнивания:

Выполнение условий софинансирования при предоставлении субсидии 1 обеспечивается органом местного самоуправления сельского поселения.

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на реализацию дизайн-проектов, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения.

При предоставлении субсидии 1 на софинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых и общественных территорий сельских поселений, она подлежит перечислению муниципальными районами в бюджеты сельских поселений.

В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета может быть уменьшена минстроем Оренбургской области в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 1 на софинансирование отобранных проектов.

Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В случае экономии у муниципальных образований бюджетных ассигнований по субсидии 1, образовавшейся в течение текущего финансового года в результате проведения конкурсных процедур, и (или) изменения стоимости работ по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости, и (или) по итогам реализации мероприятий дизайн-проекта, органы местного самоуправления вправе направить невостребованные средства на финансирование мероприятий другого дизайн-проекта, прошедшего в установленном порядке отбор, при условии одновременного наличия у муниципального образования:

нескольких реализуемых дизайн-проектов в текущем финансовом году;

потребности в финансировании дизайн-проектов в текущем финансовом году.

В случае экономии бюджетных ассигнований по субсидии 1, образовавшейся по результатам реализации дизайн-проектов в течение текущего финансового года, и отсутствия у муниципальных образований потребности в финансировании дизайн-проектов в текущем финансовом году, и (или) в случае увеличения минстрою Оренбургской области объема бюджетных ассигнований по субсидии 1, минстрой Оренбургской области распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями, на реализацию дизайн-проектов которых предоставляется субсидия 1, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии 1, но не вошли в число получателей субсидии 1. При отсутствии таких проектов объявляется новый отбор в установленном порядке. Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений, заключенных в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п. Соглашение о предоставлении субсидии 1 (далее - соглашение) должно содержать рекомендации о привлечении к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

Соглашение должно содержать обязательства муниципальных образований обеспечить:

а) проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;