ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2017 года N 474-П


О региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы

(с изменениями на 6 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.11.2018 N 597-П, от 26.12.2019 N 606-П, от 09.02.2021 N 31-П, от 30.12.2021 N 750-П, от 05.09.2022 N 495-П, от 11.01.2023 N 8-П, от 25.07.2023 N 402-П, от 06.12.2023 N 665-П)




В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Правительство Челябинской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы.


(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)


2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.



Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ



Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 сентября 2017 г. N 474-П



Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.11.2018 N 597-П, от 26.12.2019 N 606-П, от 09.02.2021 N 31-П, от 30.12.2021 N 750-П, от 05.09.2022 N 495-П, от 11.01.2023 N 8-П, от 25.07.2023 N 402-П, от 06.12.2023 N 665-П)




Паспорт региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)

Наименование Программы

-

региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

Соисполнители Программы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;

Министерство экономического развития Челябинской области

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)

Участники Программы

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

единый оператор газификации - общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (по согласованию);

газоснабжающие, газотранспортные и газораспределительные организации, осуществляющие деятельность на территории Челябинской области (по согласованию)

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)

Цели Программы

-

обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Челябинской области;

повышение доступности услуг по снабжению природным газом населения и предприятий жилищно-коммунального комплекса

Задачи Программы

-

строительство газораспределительной инфраструктуры на территории Челябинской области;

повышение уровня газификации Челябинской области;

оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений

Этапы и сроки реализации Программы

-

реализация Программы планируется в 2017 - 2026 годах в один этап

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования мероприятий Программы - 49641,67 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 2592,71 млн. рублей, в том числе:

54,5 млн. рублей - в рамках реализации в 2017 - 2019 годах подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области";

28,65 млн. рублей - в рамках реализации в 2020 - 2023 годах государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области";

541,35 млн. рублей - в рамках реализации в 2021 - 2024 годах подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области";

1910,07 млн. рублей - в рамках реализации в 2021 году подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области";

58,14 млн. рублей - в рамках реализации в 2022 - 2025 годах подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области"; средства областного бюджета - 8739,68 млн. рублей, в том числе:

7606,97 млн. рублей - в рамках реализации в 2017 - 2020 годах подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", а также в рамках реализации в 2021 - 2025 годах государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области";

130,4 млн. рублей - в рамках реализации в 2017 - 2019 годах подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области";

70,32 млн. рублей - в рамках реализации в 2020 - 2023 годах государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области";

718,0 млн. рублей - в рамках реализации в 2019 году государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 346-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

138,54 млн. рублей - в рамках реализации в 2021 - 2024 годах подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области";

15,46 млн. рублей - в рамках реализации в 2022 - 2025 годах подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области";

59,99 млн. рублей направлены на разработку генеральной схемы газоснабжения и газификации Челябинской области;

средства местных бюджетов - 119,6 млн. рублей;

внебюджетные средства - 38189,68 млн. рублей, в том числе:

18997,9 млн. рублей - средства единого оператора газификации - общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация", действующего в Челябинской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 3603-р;

3922,12 млн. рублей - за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, определяемой в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", в том числе 2775,26 млн. рублей - выпадающие доходы газораспределительных организаций от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям;

1222,3 млн. рублей - средства газотранспортных и газоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Челябинской области (703,9 млн. рублей - средства публичного акционерного общества "Газпром", 252,6 млн. рублей - средства иных организаций, 265,8 млн. рублей - средства общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо");

11160,6 млн. рублей - средства иных инвесторов (физических и юридических лиц), заинтересованных в газификации;

средства в размере 111,5 млн. рублей планируется направить в 2021 - 2023 годах на реализацию Программы с учетом заключенного с Акционерным обществом "Газпром газораспределение Челябинск" соглашения (регуляторного контракта) об условиях осуществления регулируемой (дерегулируемой) деятельности в сфере газоснабжения

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2023 N 402-П)

Целевые показатели Программы

-

объем (прирост) потребления природного газа в год;

протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта;

протяженность (строительство) газопроводов-отводов;

количество (строительство) газораспределительных станций;

реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций);

протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов;

протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов;

уровень газификации населения;

уровень потенциальной газификации населения;

газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений);

уровень газификации населения природным газом;

перевод котельных на природный газ;

газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений);

уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом;

перевод котельных на сжиженный углеводородный газ;

газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений);

уровень газификации населения сжиженным природным газом;

количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа;

перевод котельных на сжиженный природный газ;

перевод на природный газ автотранспортной техники;

количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (далее именуются - АГНКС);

количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 09.02.2021 N 31-П)

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

-

по итогам реализации Программы планируется:

строительство 907,61 километра межпоселковых газопроводов;

строительство 6948,53 километра внутрипоселковых газопроводов;

обеспечение технической возможности газификации 99481 дома (квартиры);

приобретение 223 автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива;

достижение уровня газификации жилищного фонда Челябинской области не менее 85 процентов; строительство 32 АГНКС.

Кроме того, реализация Программы обеспечит ежегодное снижение вредных выбросов в атмосферу и улучшение экологической обстановки в Челябинской области

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2023 N 402-П)



Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. В природно-климатических условиях Челябинской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Челябинской области, населения. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в Челябинской области.


При существующем соотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы по меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов.


Уровень газификации жилищного фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области по состоянию на 1 января 2016 года составляет 70,4 процента.


2. Газификация природным газом населенных пунктов Челябинской области осуществляется в рамках реализации в 2017 - 2020 годах подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", реализации в 2021 - 2025 годах государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", реализации в 2017 - 2019 годах подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", реализации в 2020 и 2022 году государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", реализации мероприятий по газификации жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области, финансируемых за счет средств единого оператора газификации - общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" и специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, а также средств газотранспортных и газоснабжающих организаций, физических и юридических лиц, заинтересованных в газификации.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.09.2022 N 495-П)


3. Осуществление мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива предусмотрено в рамках реализации в 2019 году государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 346-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", реализации в 2021 году подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", реализации в 2021 - 2024 годах подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", реализации в 2022 - 2024 годах подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области".


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.09.2022 N 495-П)


4. Целесообразность использования программно-целевого метода для повышения уровня газификации Челябинской области обусловлена следующими факторами:


1) развитие газификации не может быть решено в течение одного финансового года и требует расходов капитального характера на плановой долгосрочной основе (5 - 10 лет);


2) газификация Челябинской области носит комплексный характер, решение этой проблемы окажет положительное воздействие на социальное благополучие населения, приведет к повышению инвестиционной привлекательности Челябинской области.


5. Настоящая Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:


1) Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";


2) постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации";


3) постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";


4) постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций";


5) постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";


6) постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций";


7) приказ Министерства энергетики Российской Федерации (далее именуется - Минэнерго России) от 2 апреля 2019 г. N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации";


8) приказ Минэнерго России от 21 мая 2019 г. N 489 "Об утверждении формы сводного плана мероприятий по основным целевым показателям региональной (межрегиональной) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".


(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)



Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


6. Целями настоящей Программы являются обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Челябинской области, повышение доступности услуг по снабжению природным газом населения и предприятий жилищно-коммунального комплекса.


7. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:


1) строительство газораспределительной инфраструктуры на территории Челябинской области;


2) оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений;


3) повышение уровня газификации Челябинской области.


8. По результатам реализации мероприятий Программы прогнозируются следующие результаты:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»