(с изменениями на 6 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.11.2018 N 597-П, от 26.12.2019 N 606-П, от 09.02.2021 N 31-П, от 30.12.2021 N 750-П, от 05.09.2022 N 495-П, от 11.01.2023 N 8-П, от 25.07.2023 N 402-П, от 06.12.2023 N 665-П)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.11.2018 N 597-П, от 26.12.2019 N 606-П, от 09.02.2021 N 31-П, от 30.12.2021 N 750-П, от 05.09.2022 N 495-П, от 11.01.2023 N 8-П, от 25.07.2023 N 402-П, от 06.12.2023 N 665-П)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)
Наименование Программы | - | региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы |
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П) | ||
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
Соисполнители Программы | - | Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П) | ||
Участники Программы | - | органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); единый оператор газификации - общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (по согласованию); газоснабжающие, газотранспортные и газораспределительные организации, осуществляющие деятельность на территории Челябинской области (по согласованию) |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П) | ||
Цели Программы | - | обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Челябинской области; повышение доступности услуг по снабжению природным газом населения и предприятий жилищно-коммунального комплекса |
Задачи Программы | - | строительство газораспределительной инфраструктуры на территории Челябинской области; повышение уровня газификации Челябинской области; оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений |
Этапы и сроки реализации Программы | - | реализация Программы планируется в 2017 - 2026 годах в один этап |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П) | ||
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования мероприятий Программы - 49641,67 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2592,71 млн. рублей, в том числе: 54,5 млн. рублей - в рамках реализации в 2017 - 2019 годах подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"; 28,65 млн. рублей - в рамках реализации в 2020 - 2023 годах государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"; 541,35 млн. рублей - в рамках реализации в 2021 - 2024 годах подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области"; 1910,07 млн. рублей - в рамках реализации в 2021 году подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"; 58,14 млн. рублей - в рамках реализации в 2022 - 2025 годах подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области"; средства областного бюджета - 8739,68 млн. рублей, в том числе: 7606,97 млн. рублей - в рамках реализации в 2017 - 2020 годах подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", а также в рамках реализации в 2021 - 2025 годах государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области"; 130,4 млн. рублей - в рамках реализации в 2017 - 2019 годах подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"; 70,32 млн. рублей - в рамках реализации в 2020 - 2023 годах государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"; 718,0 млн. рублей - в рамках реализации в 2019 году государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 346-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; 138,54 млн. рублей - в рамках реализации в 2021 - 2024 годах подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области"; 15,46 млн. рублей - в рамках реализации в 2022 - 2025 годах подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области"; 59,99 млн. рублей направлены на разработку генеральной схемы газоснабжения и газификации Челябинской области; средства местных бюджетов - 119,6 млн. рублей; внебюджетные средства - 38189,68 млн. рублей, в том числе: 18997,9 млн. рублей - средства единого оператора газификации - общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация", действующего в Челябинской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 3603-р; 3922,12 млн. рублей - за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, определяемой в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", в том числе 2775,26 млн. рублей - выпадающие доходы газораспределительных организаций от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям; 1222,3 млн. рублей - средства газотранспортных и газоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Челябинской области (703,9 млн. рублей - средства публичного акционерного общества "Газпром", 252,6 млн. рублей - средства иных организаций, 265,8 млн. рублей - средства общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо"); 11160,6 млн. рублей - средства иных инвесторов (физических и юридических лиц), заинтересованных в газификации; средства в размере 111,5 млн. рублей планируется направить в 2021 - 2023 годах на реализацию Программы с учетом заключенного с Акционерным обществом "Газпром газораспределение Челябинск" соглашения (регуляторного контракта) об условиях осуществления регулируемой (дерегулируемой) деятельности в сфере газоснабжения |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2023 N 402-П) | ||
Целевые показатели Программы | - | объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций; реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ; газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом; перевод котельных на сжиженный углеводородный газ; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения сжиженным природным газом; количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; перевод котельных на сжиженный природный газ; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (далее именуются - АГНКС); количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 09.02.2021 N 31-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы | - | по итогам реализации Программы планируется: строительство 907,61 километра межпоселковых газопроводов; строительство 6948,53 километра внутрипоселковых газопроводов; обеспечение технической возможности газификации 99481 дома (квартиры); приобретение 223 автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива; достижение уровня газификации жилищного фонда Челябинской области не менее 85 процентов; строительство 32 АГНКС. Кроме того, реализация Программы обеспечит ежегодное снижение вредных выбросов в атмосферу и улучшение экологической обстановки в Челябинской области |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2023 N 402-П) |
1. В природно-климатических условиях Челябинской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Челябинской области, населения. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в Челябинской области.
При существующем соотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы по меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов.
Уровень газификации жилищного фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области по состоянию на 1 января 2016 года составляет 70,4 процента.
2. Газификация природным газом населенных пунктов Челябинской области осуществляется в рамках реализации в 2017 - 2020 годах подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", реализации в 2021 - 2025 годах государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", реализации в 2017 - 2019 годах подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", реализации в 2020 и 2022 году государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", реализации мероприятий по газификации жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области, финансируемых за счет средств единого оператора газификации - общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" и специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, а также средств газотранспортных и газоснабжающих организаций, физических и юридических лиц, заинтересованных в газификации.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.09.2022 N 495-П)
3. Осуществление мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива предусмотрено в рамках реализации в 2019 году государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 346-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", реализации в 2021 году подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", реализации в 2021 - 2024 годах подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", реализации в 2022 - 2024 годах подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области".
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.09.2022 N 495-П)
4. Целесообразность использования программно-целевого метода для повышения уровня газификации Челябинской области обусловлена следующими факторами:
1) развитие газификации не может быть решено в течение одного финансового года и требует расходов капитального характера на плановой долгосрочной основе (5 - 10 лет);
2) газификация Челябинской области носит комплексный характер, решение этой проблемы окажет положительное воздействие на социальное благополучие населения, приведет к повышению инвестиционной привлекательности Челябинской области.
5. Настоящая Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
7) приказ Министерства энергетики Российской Федерации (далее именуется - Минэнерго России) от 2 апреля 2019 г. N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации";
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 750-П)
6. Целями настоящей Программы являются обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Челябинской области, повышение доступности услуг по снабжению природным газом населения и предприятий жилищно-коммунального комплекса.
7. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
1) строительство газораспределительной инфраструктуры на территории Челябинской области;
2) оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений;
3) повышение уровня газификации Челябинской области.
8. По результатам реализации мероприятий Программы прогнозируются следующие результаты: