____________________________________________________________________
Документ фактически утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 21.12.2020 N 700-П, которым утверждена государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области".
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 09.04.2014 N 120-П, от 15.07.2014 N 315-П, от 29.08.2014 N 443-П, от 22.09.2014 N 496-П, от 23.09.2014 N 498-П, от 24.11.2014 N 630-П, от 16.07.2015 N 364-П, от 16.11.2015 N 568-П, от 30.12.2015 N 723-П, от 18.05.2016 N 233-П, от 20.07.2016 N 377-П, от 27.07.2016 N 410-П, от 05.09.2016 N 480-П, от 30.11.2016 N 657-П, от 30.12.2016 N 770-П, от 15.03.2017 N 105-П, от 05.05.2017 N 232-П, от 27.06.2017 N 332-П, от 10.08.2017 N 419-П, от 29.12.2017 N 775-П, от 29.08.2018 N 380-П, от 24.09.2018 N 420-П, от 19.11.2018 N 520-П, от 29.12.2018 N 682-П, от 19.04.2019 N 204-П, от 09.08.2019 N 349-П, от 19.12.2019 N 556-п, от 31.12.2019 N 647-П, от 26.06.2020 N 290-П, от 01.10.2020 N 484-П, от 30.12.2020 N 782-П, с изм., внесенными Решением Челябинского областного суда от 29.11.2016 N 3а-319/2016)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области".
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 29.12.2017 N 775-П, от 19.04.2019 N 204-П)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 31 декабря 2010 г., N 324, спецвыпуск N 81);
2) постановление Правительства Челябинской области от 24.02.2011 г. N 56-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 13 мая 2011 г., N 119, спецвыпуск N 36);
3) постановление Правительства Челябинской области от 15.06.2011 г. N 180-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 7 июля 2011 г., N 169, спецвыпуск N 48);
4) постановление Правительства Челябинской области от 02.08.2011 г. N 267-П "Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 23 августа 2011 г., N 208, спецвыпуск N 53);
5) постановление Правительства Челябинской области от 05.10.2011 г. N 355-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 13 октября 2011 г., N 249);
6) постановление Правительства Челябинской области от 24.11.2011 г. N 433-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., N 298, спецвыпуск N 67);
7) постановление Правительства Челябинской области от 07.12.2011 г. N 446-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 1 февраля 2012 г., N 11, спецвыпуск N 2);
8) постановление Правительства Челябинской области от 15.03.2012 г. N 65-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 17 мая 2012 г., N 71, спецвыпуск N 16);
9) постановление Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 02.08.2011 г. N 267-П" (Южноуральская панорама, 19 апреля 2012 г., N 55, спецвыпуск N 12);
10) постановление Правительства Челябинской области от 31.07.2012 г. N 401-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 18 августа 2012 г., N 125, спецвыпуск N 30);
11) постановление Правительства Челябинской области от 28.08.2012 г. N 468-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 30 ноября 2012 г., N 183, спецвыпуск N 44);
12) постановление Правительства Челябинской области от 28.09.2012 г. N 521-3-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, 2012, выпуск 4 (часть II));
13) постановление Правительства Челябинской области от 22.11.2012 г. N 653-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П";
14) постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2013 г. N 20-1-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П";
15) постановление Правительства Челябинской области от 14.08.2013 г. N 193-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П" (Южноуральская панорама, 21 сентября 2013 г., N 142, спецвыпуск N 32).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области"
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 09.04.2014 N 120-П, от 15.07.2014 N 315-П, от 29.08.2014 N 443-П, от 22.09.2014 N 496-П, от 23.09.2014 N 498-П, от 24.11.2014 N 630-П, от 16.07.2015 N 364-П, от 16.11.2015 N 568-П, от 30.12.2015 N 723-П, от 18.05.2016 N 233-П, от 20.07.2016 N 377-П, от 27.07.2016 N 410-П, от 05.09.2016 N 480-П, от 30.11.2016 N 657-П, от 30.12.2016 N 770-П, от 15.03.2017 N 105-П, от 05.05.2017 N 232-П, от 27.06.2017 N 332-П, от 10.08.2017 N 419-П, от 29.12.2017 N 775-П, от 29.08.2018 N 380-П, от 24.09.2018 N 420-П, от 19.11.2018 N 520-П, от 29.12.2018 N 682-П, от 19.04.2019 N 204-П, от 09.08.2019 N 349-П, от 19.12.2019 N 556-п, от 31.12.2019 N 647-П, от 26.06.2020 N 290-П, от 01.10.2020 N 484-П, от 30.12.2020 N 782-П, с изм., внесенными Решением Челябинского областного суда от 29.11.2016 N 3а-319/2016)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 31.12.2019 N 647-П)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области |
Подпрограммы государственной программы | - | "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"; "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"; "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"; "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"; "Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области"; "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения"; "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области"; "Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к заседанию Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и встрече глав государств, входящих в объединение БРИКС, в 2020 году"; "Стимулирование развития жилищного строительства" |
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.06.2020 N 290-П) | ||
Проекты государственной программы | - | не реализуются |
Основная цель (основные цели) государственной программы | - | обеспечение развития строительной отрасли; повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан; создание благоприятных и комфортных условий проживания населения Челябинской области |
Основные задачи государственной программы | - | осуществление нового строительства и модернизация существующего жилищного фонда с применением лучших мировых практик и современных технологий; снижение потерь воды и тепловой энергии при их транспортировке и при использовании потребителями в непроизводственной сфере; развитие коммунальной инфраструктуры, в том числе развитие газификации населенных пунктов Челябинской области; реновация жилого фонда; улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях до 1 марта 2005 года и заключивших договоры на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Челябинской области с использованием средств жилищного кредита (займа) не ранее 1 января 2011 года; улучшение жилищных условий молодых учителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; решение проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, в отношении которых застройщиками и (или) иными лицами, привлекшими денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, не были исполнены обязательства по предоставлению оплаченных жилых помещений; повышение уровня благоустройства населенных пунктов Челябинской области; приведение объектов жилищно-коммунального хозяйства, задействованных в заседании Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и встрече глав государств, входящих в объединение БРИКС, в 2020 году (далее именуются - саммиты ШОС и БРИКС), в нормативное состояние |
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата (показатели проекта) | - | ввод в эксплуатацию жилья, в том числе на душу населения; увеличение объема жилищного строительства в рамках регионального проекта "Жилье" (региональной составляющей национального проекта "Жилье и городская среда"); ввод в эксплуатацию стандартного жилья (жилья экономического класса); объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"; площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства; обеспеченность населения жилыми помещениями; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке жилья с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" относительно уровня 2012 года; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов; снижение удельного веса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем жилищном фонде Челябинской области; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов); коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек); уровень доступности жилья; доля семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, от общего числа семей, признанных участниками подпрограмм государственной программы; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, от общего количества семей, проживающих на территории Челябинской области; количество семей, улучшивших жилищные условия; доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, от общего числа молодых семей, признанных участниками подпрограммы; доля граждан, получивших социальные выплаты на погашение части жилищного кредита (займа), взятого на приобретение (строительство) жилых помещений, от общего числа граждан, признанных участниками подпрограммы; доля молодых учителей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, от общего числа молодых учителей, признанных участниками подпрограммы; доля граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения, получивших социальные выплаты, от общего числа граждан, признанных участниками подпрограммы; увеличение объемов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, а также ввода в эксплуатацию газораспределительных сетей; динамика потерь в распределительных сетях теплоснабжения от общего объема потребления; динамика потерь в распределительных сетях водоснабжения от общего объема потребления; благоустройство территорий населенных пунктов Челябинской области и мест массового отдыха населения; доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, приведенных в нормативное состояние, от общего числа объектов жилищно-коммунального хозяйства, задействованных в саммитах ШОС и БРИКС |
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | срок реализации: 2014 - 2020 годы, в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет 18269,90713729 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1234,899672 млн. рублей; средства областного бюджета - 13238,4698156 млн. рублей; средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - Фонд ЖКХ) - 53,77141928 млн. рублей; средства местных бюджетов - 720,52107184 млн. рублей; внебюджетные источники - 3022,24515587 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 году - 2231,65564 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 71,08518 млн. рублей; средства областного бюджета - 1320,15894 млн. рублей; средства местных бюджетов - 237,23264 млн. рублей; внебюджетные источники - 603,17888 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2015 году - 1632,4412671 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 35,77598 млн. рублей; средства областного бюджета - 1295,223809 млн. рублей; средства местных бюджетов - 46,9152451 млн. рублей; внебюджетные источники - 254,5262330 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2016 году - 1112,50766 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 56,98898 млн. рублей; средства областного бюджета - 691,96048 млн. рублей; средства местных бюджетов - 59,16 млн. рублей; внебюджетные источники - 304,3982 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2017 году - 3306,8201642 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 892,604132 млн. рублей; средства областного бюджета - 2024,0282016 млн. рублей; средства местных бюджетов - 77,1563706 млн. рублей; внебюджетные источники - 313,03146 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2018 году - 2495,928692 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 28,7161 млн. рублей; средства областного бюджета - 1961,375182 млн. рублей; средства местных бюджетов - 85,64951 млн. рублей; внебюджетные источники - 420,1879 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2019 году - 3054,411599 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 91,6587 млн. рублей; средства областного бюджета - 2397,093723 млн. рублей; средства местных бюджетов - 97,65918 млн. рублей; внебюджетные источники - 468,0 млн. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2020 году - 4436,14211499 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 58,0706 млн. рублей; средства областного бюджета - 3548,62948 млн. рублей; средства Фонда ЖКХ - 53,77141928 млн. рублей; средства местных бюджетов - 116,74813014 млн. рублей; внебюджетные источники - 658,92248557 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий государственной программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов на очередной финансовый год |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 N 782-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | ввод в эксплуатацию 7,406 млн. кв. метров жилья, в том числе: на душу населения (или: на 1 человека) - 2,121 кв. метра; увеличение объема жилищного строительства в рамках регионального проекта "Жилье" (региональной составляющей национального проекта "Жилье и городская среда") до 3,152 млн. кв. метров; ввод в эксплуатацию стандартного жилья (жилья экономического класса) - 4,993 млн. кв. метров; объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 308,7 млрд. рублей; площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, - 2074,7 гектара; обеспеченность населения Челябинской области жилыми помещениями - 26,87 кв. метра в 2020 году; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке жилья с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" на 20 процентов относительно уровня 2012 года; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов - 201,13 тыс. единиц; снижение удельного веса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем жилищном фонде Челябинской области до 0,86 процента; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на 347,55 тыс. кв. метров; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 2,7 года; уровень доступности жилья - 55,7 процента; доля семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, от общего числа семей, признанных участниками подпрограмм государственной программы, - 61,8 процента; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, от общего количества семей, проживающих на территории Челябинской области, - 40 процентов; количество семей, улучшивших жилищные условия, - 178,4 тыс. семей; доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, от общего числа молодых семей, признанных участниками подпрограммы, - 25 процентов; доля граждан, получивших социальные выплаты на погашение части жилищного кредита (займа), взятого на приобретение (строительство) жилых помещений, от общего числа граждан, признанных участниками подпрограммы, - 100 процентов; доля молодых учителей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, от общего числа молодых учителей, признанных участниками подпрограммы, - 0 процентов; доля граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в результате которых они не могут реализовать права на оплаченные жилые помещения, получивших социальные выплаты, от общего числа граждан, признанных участниками подпрограммы, - 100 процентов; увеличение объемов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, а также ввода в эксплуатацию газораспределительных сетей - суммарная протяженность построенных, реконструированных, отремонтированных инженерных сетей и газораспределительных сетей увеличится на 2352,8 километра; снижение потерь в распределительных сетях теплоснабжения от общего объема потребления до 25,2 процента в 2020 году; снижение потерь в распределительных сетях водоснабжения от общего объема потребления до 13,6 процента в 2020 году; благоустройство 890 территорий населенных пунктов Челябинской области и мест массового отдыха населения; доведение до 100 процентов доли объектов жилищно-коммунального хозяйства, приведенных в нормативное состояние, от общего числа объектов жилищно-коммунального хозяйства, задействованных в саммитах ШОС и БРИКС |
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.06.2020 N 290-П, от 30.12.2020 N 782-П) |
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 31.12.2019 N 647-П)
1. Государственная программа разработана в соответствии с приоритетами в сфере жилищной политики, определенными:
1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", предусматривающим, в том числе задачи по:
созданию для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
снижению стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов относительно уровня 2012 года путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
предоставлению доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия;
обеспечению создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;
разработке комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда;
2) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", направленным на достижение национальной цели - улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно, которая должна быть достигнута в рамках реализации национального проекта в сфере жилья и городской среды и исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
достижение следующих целей и целевых показателей:
увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
решение следующих задач: