ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года N 700-П
О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области"
(с изменениями на 2 декабря 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 30.12.2021 N 752-П, от 08.06.2022 N 332-П, от 12.09.2022 N 505-П, от 29.12.2022 N 781-П, от 23.03.2023 N 193-П, от 31.08.2023 N 457-П, от 05.10.2023 N 526-П, от 12.10.2023 N 540-П, от 29.01.2024 N 46-П, от 25.03.2024 N 199-П, от 01.04.2024 N 232-П, от 05.07.2024 N 412-П, от 27.09.2024 N 548-П, от 02.12.2024 N 678-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 января 2019 г. N 1748, а также в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2020 г. N 700-П
Государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области"
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 01.04.2024 N 232-П, от 05.07.2024 N 412-П, от 27.09.2024 N 548-П, от 02.12.2024 N 678-П)
Раздел I. Стратегические приоритеты государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области"
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.07.2024 N 412-П)
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области" (далее - государственная программа).
Обеспечение доступным и комфортным жильем остается одним из самых актуальных вопросов для большинства граждан Российской Федерации, в том числе и для жителей Челябинской области.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями проживания.
По итогам 2023 года объем строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, а также газораспределительных сетей (суммарная протяженности построенных, реконструированных, отремонтированных инженерных сетей и газораспределительных сетей) увеличился на 386,11 километров. Кроме того, завершено 39 проектов строительства, модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
Потери в распределительных сетях водоснабжения и теплоснабжения от общего объема потребления уменьшились до 24,9 и 12,7 процентов соответственно, доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, составила 100 процентов.
К концу 2030 года планируется увеличить объем строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, а также газораспределительных сетей (суммарную протяженность построенных, реконструированных, отремонтированных инженерных сетей и газораспределительных сетей) до 2750 километров, а также завершить 71 проект строительства, модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
Кроме того, потери в распределительных сетях водоснабжения и теплоснабжения от общего объема потребления планируется уменьшить до 22,98 и 8,3 процентов соответственно, доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства составит 100 процентов.
Основной проблемой, препятствующей комфортному проживанию населения Челябинской области, является износ инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения, а также тепловых источников (котельные) и отсутствие сетей газораспределения в значительном количестве населенных пунктов Челябинской области.
За 2023 год снижена суммарная площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на 40,57 тыс. кв. метров, 100 процентов аварийного жилого фонда внесено в цифровой реестр аварийного жилья. Из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, переселено 0,97 тыс. человек, расселено 16,31 тыс. кв. метров.
До конца 2030 года планируется снизить суммарную площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на 280 тыс. кв. метров, внести 100 процентов аварийного жилого фонда в цифровой реестр аварийного жилья. При этом из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, планируется переселить 3,85 тыс. человек, расселить 74,9 тыс. кв. метров.
Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования.
Одним из важных направлений социально-экономического развития Челябинской области является улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, в том числе граждан отдельных категорий, формирование рынка доступного жилья для молодых семей.
В 2023 году 0,092 млн. семей улучшили свои жилищные условия. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья были предоставлены 251 молодой семье, проживающей на территории Челябинской области. До конца 2023 года 0,940 тыс. семей отдельных категорий граждан обеспечено жильем.
К концу 2030 года планируется улучшить жилищные условия 0,857 млн. семей, обеспечить жильем 0,822 тыс. семей отдельных категорий граждан, предоставить социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья 1422 молодым семьям, проживающим на территории Челябинской области.
Актуальной проблемой в части предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальных выплат) являются длительные сроки ожидания молодыми семьями, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения и увеличения размера таких выплат, что влечет утрату ими оснований для получения соответствующей меры поддержки в связи с достижением одним из супругов возраста 36 лет, а, следовательно, исключение таких семей из очереди.
В результате реализации государственной программы ожидается:
уменьшение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
развитие газификации населенных пунктов Челябинской области;
устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда на территории Челябинской области;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Челябинской области.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее именуется - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309);
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.07.2024 N 412-П)
Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. N 1710 "О государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. N 3268-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее - Стратегия 2035);
Стратегией в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области, утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 17.08.2022 г. N 757-рп.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.
Цель, задачи и сроки реализации государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р (далее именуется - Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.07.2024 N 412-П)
В рамках реализации государственной программы обеспечена взаимосвязь с национальными целями "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", а также показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (предусмотрены разделом 2 государственной программы).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.07.2024 N 412-П)
Реализация государственной программы необходима для достижения целей Стратегии 2035 "Модернизация жилой среды населенных пунктов Челябинской области в целях создания условий для их развития" приоритета "Современная жилая среда" и "Стимулирование энергосбережения и энергоэффективности во всех сферах экономики челябинской области для повышения ее конкурентоспособности" приоритета "Доступная энергия".
При формировании структурных элементов государственной программы также учтены положения государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в рамках которой ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств Челябинской области, возникающих при реализации регионального проекта "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий".
В рамках Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 г. N 1451, Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 г. N 87, Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 г. N 2253, региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в Челябинской области на 2023 - 2027 годы", утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 31.03.2023 г. N 249-рп, осуществляется софинансирование мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
