ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2018 года N 22/83
Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"
(с изменениями на 12 апреля 2022 года)
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 12.02.2019 N 23/10, от 19.11.2019 N 50/25, от 19.11.2019 N 51/25, от 28.04.2020 N 12/34, от 23.06.2020 N 24/37, от 13.10.2020 N 27/41, от 27.10.2020 N 29/42, от 22.12.2020 N 41/45, от 22.12.2020 N 42/45, от 22.12.2020 N 43/45, от 29.12.2020 N 46/46, от 23.03.2021 N 6/51, от 27.04.2021 N 9/53, от 22.06.2021 N 18/56, от 22.06.2021 N 19/56, от 21.09.2021 N 24/58, от 21.09.2021 N 25/58, от 05.10.2021 N 31/59, от 05.10.2021 N 32/59, от 09.11.2021 N 34/61, от 21.12.2021 N 52/64, от 28.12.2021 N 58/65, от 28.12.2021 N 59/65, от 08.02.2022 N 2/67, от 15.03.2022 N 7/69, от 29.03.2022 N 11/70, от 12.04.2022 N 13/71, от 12.04.2022 N 14/71, от 12.04.2022 N 15/71, с изм., внесенными Решениями Свердловского областного суда от 13.03.2019 по делу N 3а-79/2019, от 26.12.2019 по делу N 3а-487/2019, от 18.06.2020 по делу N 3а-133/2020, от 29.07.2020 по делу N 3а-242/2020, от 16.09.2020 по делу N 3а-338/2020, от 23.09.2020 по делу N 3а-345/2020, Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 27.10.2020 N 66а-970/2020, Решениями Свердловского областного суда от 07.12.2020 по делу N 3а-402/2020, от 14.04.2021 по делу N 3а-234/2021)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 10 мая 2018 года N 968 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", с учетом протоколов и заключений о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1).
2. Рекомендовать Администрации города Екатеринбурга привести правовые акты Администрации города Екатеринбурга в соответствие с Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Крицкий В.П.).
Временно исполняющий полномочия
Главы Екатеринбурга -
Председателя
Екатеринбургской городской Думы
В.Н.ТЕСТОВ
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 19 июня 2018 г. N 22/83
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 12.02.2019 N 23/10, от 19.11.2019 N 50/25, от 19.11.2019 N 51/25, от 28.04.2020 N 12/34, от 23.06.2020 N 24/37, от 13.10.2020 N 27/41, от 27.10.2020 N 29/42, от 22.12.2020 N 41/45, от 22.12.2020 N 42/45, от 22.12.2020 N 43/45, от 29.12.2020 N 46/46, от 23.03.2021 N 6/51, от 27.04.2021 N 9/53, от 22.06.2021 N 18/56, от 22.06.2021 N 19/56, от 21.09.2021 N 24/58, от 21.09.2021 N 25/58, от 05.10.2021 N 31/59, от 05.10.2021 N 32/59, от 09.11.2021 N 34/61, от 21.12.2021 N 52/64, от 28.12.2021 N 58/65, от 28.12.2021 N 59/65, от 08.02.2022 N 2/67, от 15.03.2022 N 7/69, от 29.03.2022 N 11/70, от 12.04.2022 N 13/71, от 12.04.2022 N 14/71, от 12.04.2022 N 15/71, с изм., внесенными Решениями Свердловского областного суда от 13.03.2019 по делу N 3а-79/2019, от 26.12.2019 по делу N 3а-487/2019, от 18.06.2020 по делу N 3а-133/2020, от 29.07.2020 по делу N 3а-242/2020, от 16.09.2020 по делу N 3а-338/2020, от 23.09.2020 по делу N 3а-345/2020, Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 27.10.2020 N 66а-970/2020, Решениями Свердловского областного суда от 07.12.2020 по делу N 3а-402/2020, от 14.04.2021 по делу N 3а-234/2021)
Раздел 1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"
1. Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила землепользования и застройки) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", Стратегией пространственного развития в составе Стратегического плана муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 года N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (далее - Стратегия пространственного развития города Екатеринбурга), Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июля 2004 года N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года", схемой территориального планирования Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 31 августа 2009 года N 1000-ПП "Об утверждении схемы территориального планирования Свердловской области", а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "город Екатеринбург", охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.11.2021 N 34/61)
2. Целями принятия Правил землепользования и застройки являются:
1) создание условий для комплексного и устойчивого развития территории городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальное образование "город Екатеринбург"), сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для реализации Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, а также для реализации комплексных программ развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) обеспечение доступа всех заинтересованных лиц к информации о видах разрешенного использования и предельных размерах земельных участков, параметрах разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
6) создание условий для формирования эстетически ценной городской среды;
7) обеспечение доступности городской среды для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
3. Правила землепользования и застройки являются инструментом реализации Стратегии пространственного развития города Екатеринбурга и регулируют землепользование и застройку на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на основе следующих принципов:
1) функциональное и пространственное разнообразие: отказ от крупных монофункциональных зон; повышение разнообразия типов жилья, видов работ и досуга в пределах одного района; полицентричность планировки территории;
2) эффективное, рациональное и бережливое использование городского пространства (компактное развитие города): ограничение строительства на свободных территориях и повышение эффективности использования застроенных территорий; усиление связанности территорий; баланс транспортной доступности и интенсивности освоения территорий; сохранение зеленой зоны города;
3) учет природных ландшафтов: сохранение существующих и интеграция новых в городскую планировочную структуру; развитие непрерывного природно-экологического каркаса города;
4) создание системы качественных общественных пространств: формирование доступных, безопасных, многофункциональных и комфортных зон, учитывающих интересы разных социальных групп;
5) баланс и разграничение частных и общественных территорий, формирование безбарьерной, эстетичной и безопасной городской среды;
6) масштаб архитектурной среды, соразмерный человеку: формирование среды (застройки, территорий, пространств), ориентированной на пешеходные перемещения; соблюдение комфортного для человека масштаба в проектировании зданий и общественных пространств; приоритет горизонтальной плотности и среднеэтажной застройки;
7) своеобразие и узнаваемость: развитие идентичности Екатеринбурга за счет сохранения и восстановления объектов культурного наследия, создания выразительной новой архитектуры и системы пространственных ориентиров; согласованность новой застройки с существующей городской средой; уникальность районов Екатеринбурга;
8) баланс социальных и экономических интересов: экономическая обоснованность планировочных и объемно-пространственных решений, учет интересов населения и бизнеса.
4. Правила землепользования и застройки обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, физическими и юридическими лицами.
5. За нарушение Правил землепользования и застройки физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 2. Понятия и определения, используемые в Правилах землепользования и застройки
В настоящих Правилах землепользования и застройки используются следующие понятия и их определения:
виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности по использованию земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, которые разрешены в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон;
основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон в качестве основных видов разрешенного использования;
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства;
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон при условии предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования "город Екатеринбург" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.11.2021 N 34/61)
субъекты градостроительных отношений - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица;
