ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2005 года N 575
г.Новосибирск
О стратегическом плане устойчивого развития
города Новосибирска
(с изменениями на 26 октября 2011 года)
_______________________
- Утратило силу -
- решение Совета депутатов г. Новосибирска
от 24.12.2018 N 726
______________________
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решение Совета депутатов города Новосибирска от 17.02.2010 N 1526;
решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.10.2011 N 453 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования)
____________________________________
(продолжение 1(приложения 1 - 9))
переход на продолжение 2 (приложения 10 - 15)
переход на продолжение 3 (приложения 16 - 17)
Приложение 1
к стратегическому плану
устойчивого развития
города Новосибирска
-Утратило силу -
решение Совета депутатов города Новосибирска
от 17.02.2010 N 1526 - см. предыдущую редакцию
Приложение 2
к стратегическому плану
устойчивого развития города Новосибирска
КАК СОЗДАВАЛСЯ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
1999 год - советом в составе видных ученых города, руководителей промышленности, транспортных и строительных организаций, предпринимателей, деятелей культуры и искусства, директоров ведущих департаментов мэрии под председательством В.Ф. Городецкого разработана концепция социально-экономического развития города Новосибирска в первые десятилетия XXI века (научный руководитель разработки академик Кулешов В.В.). Концепция рассмотрена и одобрена на научно-практической конференции «Новосибирск на рубеже XXI века: перспективы развития и инвестиционные возможности».
2000 год - начало разработки стратегического плана устойчивого развития Новосибирска.
Постановлением мэрии от 09.03.2000 N 410 «Об организации разработки стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска» утверждено положение, обозначившее сущность стратегического плана и определившее порядок его разработки, образован Общественный совет по стратегическим проблемам развития города из экономической, научной, культурной и политической элиты Новосибирска в составе более 100 человек и сформированы его органы, в том числе программный комитет, 32 тематические комиссии и др. Общественный совет и программный комитет возглавил мэр города В.Ф. Городецкий.
10 марта 2000 года. Заседание Общественного совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска (рассматривались основные направления работы над стратегическим планом).
В докладе председателя Общественного совета В.Ф. Городецкого были сформулированы задачи стратегического планирования и раскрыта организационная схема работы над планом. Предложена схема, включающая три уровня: первый - уровень Общественного совета, которым рассматриваются общие положения стратегического плана и принимаются ключевые решения, связанные с разработкой, утверждением и реализацией плана, второй уровень - органы рабочего проектирования, то есть программный комитет, тематические комиссии и исполнительный центр, в качестве которого избран Новосибирский институт информатики и регионального управления (НИИРУ), третий уровень - различные структуры поддержки процесса проектирования стратегического плана города, то есть публичные слушания, семинары, совещания, обсуждения и т.д.
Доклады сопредседателей Общественного совета вице-президента РАН, председателя президиума СО РАН академика Добрецова Н.Л. и вице-президента РАМН, председателя президиума СО РАМН академика Труфакина В.А. были посвящены соответственно стратегическим направлениям развития Новосибирского научного центра и стратегическим проблемам охраны здоровья. В докладе вице-президента МАРП, генерального директора ОАО «ЭЛСИБ» Канискина Н.А. рассмотрены стратегические задачи подъема промышленности Новосибирска. Ректор Сибирского государственного университета путей сообщения (СГУПС), д.т.н., профессор Комаров К.Л и зав. кафедрой «Экономика транспорта» д.э.н., профессор Соколов В.Г доложили о стратегических проблемах Новосибирского мультимодального транспортного узла. Член Президиума СО РАН генеральный директор Объединенного института информатики СО РАН, генеральный директор технопарка «Новосибирск», академик Шокин Ю.И. рассказал о новых информационных технологиях и их роли в устойчивом развитии региона. Зам. мэра, директор департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики Бродский В.А. рассмотрел стратегические направления развития образовательного комплекса, а заслуженный деятель науки зав. кафедрой менеджмента в социальной сфере Новосибирской государственной академии экономики и управления, д.э.н., профессор Удальцова М.В. приоритетные стратегии в социальной политике. Ректор Сибирского института финансов и банковского дела, д.э.н. Фадейкина Н.В. обратила внимание Общественного совета на необходимость формирования в городе экономической среды, благоприятной для финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности. Зав. кафедрой философии Новосибирского государственного университета, д.филос.н., профессор Фофанов В.П. дал представление о методических принципах перехода Новосибирска к устойчивому развитию. Генеральный директор ТПК «Сибирский тракт», писатель Шамов В.В. произнес гимн Новосибирску, как городу ХХ века, призвав членов Общественного совета не забывать при разработке стратегий пройденные пути.
20 июня 2000 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады первого зам. мэра Шумилова В.Н. «О плане работы программного комитета»; руководителя тематической комиссии, зав. кафедрой Новосибирской государственной академии экономики и управления, профессора Русалевой Л.Ю. «Маркетинг города Новосибирска: исследовательский проект»; зам. мэра, директора департамента экономики и финансов, к.э.н. Молчановой О.В. «О структуре Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска»; зам. мэра, директора департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики, руководителя семинара Бродского В.А «О работе постоянно действующего научно-практического семинара мэрии для молодежи «Перспективы развития города Новосибирска: проблемы и решения».
24 июля 2000 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады председателя программного комитета, мэра города Новосибирска Городецкого В.Ф. «О выборе главной цели и основных направлений стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска»; руководителя тематической комиссии «Стратегические направления социальной политики при переходе к устойчивому развитию города», заслуженного деятеля науки, д.э.н., профессора Удальцовой М.В. «Об оценке качества жизни в городе Новосибирске»; руководителя тематической комиссии «Разработка стратегии улучшения здоровья жителей города», д.м.н., профессора Бабенко А.И. о разработке в рамках Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска программы «Здоровый город»; главы администрации Железнодорожного района Григорьева В.А. и первого заместителя главы администрации Центрального района Целикина В.П. «О стратегических приоритетах устойчивого развития Центрального и Железнодорожного районов города»; главного архитектора города кандидата архитектуры, профессора Арбатского В.П. «О проекте застройки территории центра города Новосибирска»; ответственного секретаря Общественного совета директора НИИРУ, к.т.н. Чистякова В.М. и начальника управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии Шибанова В.Е. «О проекте сайта «Стратегический план города Новосибирска».
При обсуждении доклада «О выборе главной цели и основных направлений стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска» член Общественного совета зав. отделом Института математики им. С.Л. Соболева, д.т.н., профессор Загоруйко Н.Г. выступил с критикой предложенной докладчиком формулы главной цели стратегического плана «Стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города», аргументировано предложив заменить «качество жизни» на понятие «жизненный потенциал». После острой и жесткой дискуссии программный комитет принял компромиссную формулировку главной цели «Стабильное улучшение качества жизни (жизненного потенциала) всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города».
В течение всего года систематически проводилась работа тематических комиссий Общественного совета по проблемам устойчивого развития города Новосибирска.
Наиболее активно в своих тематических направлениях работали комиссии: «Стратегические направления социальной политики при переходе к устойчивому развитию города» (руководитель д.э.н., профессор Удальцова М.В), «Разработка стратегии улучшения здоровья жителей города» (руководитель д.м.н., профессор Бабенко А.И.), «Стратегия развития Новосибирска как центра культуры» (руководитель д.филос.н., профессор Гуренко Е.Г.), «Стратегические направления развития школьного и дошкольного образования» (руководитель к.п.н. Чепель Т.Л), «Молодежные программы в стратегии устойчивого развития города Новосибирска» (руководитель Сулейманов Р.И.), «Женские программы как стратегии развития города Новосибирска» (руководитель Елезова Т.М.), «Стратегия развития единой информационной среды города» (руководитель академик РАН Алексеев А.С.), «Стратегические направления развития предпринимательства в Новосибирске» (руководитель Букреев Е.В.), «Стратегия развития отношений города и сельскохозяйственной зоны области» (руководитель к.э.н. Степанов А.А.), «Механизмы государственного и муниципального регулирования экономики города» (руководитель д.э.н. Фадейкина Н.В.), «Стратегии развития в Новосибирске высшего и среднего профессионального образования» (руководитель д.т.н., профессор Востриков А.С.), «Стратегия развития дорожно-транспортного комплекса Новосибирска» (руководитель д.т.н., профессор Комаров К.Л.), «Стратегии интегрирования Новосибирска в финансовые системы России и других стран» (руководитель д.э.н., профессор Новиков А.В.), «Перспективы развития туристического бизнеса в Новосибирске» (руководитель к.и.н., доцент Романова Л.С.), «Стратегия развития международного сотрудничества Новосибирска» (руководитель профессор Плотникова О.В.), «Жилище XXI века: стратегические проблемы и перспективы» (руководитель Басин А.С.), «Общественный мониторинг и прогнозирование качества городской среды в Новосибирске» (руководитель Третьяков А.А.).
2001 год - общественные слушания и обсуждение приоритетных стратегических направлений устойчивого развития города Новосибирска
28 февраля 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады председателя программного комитета, мэра города Новосибирска Городецкого В.Ф. «Об организации обсуждения и утверждения приоритетов устойчивого развития города Новосибирска в среднесрочной и долгосрочной перспективе» и зам. мэра города, директора департамента экономики и финансов, к.э.н. Молчановой О.В. «О ходе подготовки проекта стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска».
Рассматривался также план обсуждения приоритетных направлений устойчивого развития города Новосибирска. После обсуждения и корректировки по замечаниям сопредседателя Общественного совета академика Добрецова Н.Л. план обсуждения приоритетных направлений был принят программным комитетом.
В соответствие с принятым планом, в течение 3,5 месяцев, практически каждую неделю, проводились расширенные заседания программного комитета, на которых обсуждались приоритетные направления устойчивого развития Новосибирска. Всего проведено 11 заседаний.
15 марта 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады президента Сибирского социального института, д.социол.н., профессора Руденского Е.В. «Антропологический подход к аналитико-диагностическому обоснованию стратегических приоритетов социальной политики при переходе к устойчивому развитию города Новосибирска» и доклад зам. директора по научной работе Научного центра клинической и экспериментальной медицины, д.м.н., профессора Бабенко А.И. «Стратегия оздоровления населения Новосибирска».
22 марта 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады ректора Сибирского государственного университета путей сообщения, д.т.н., профессора Комарова К.Л. «Основные приоритеты развития Новосибирского мультимодального транспортного узла» и доклад генерального директора ОАО «Новосибирскбизнескомпания» Дулова А.В. «Управление объектами товаро-проводящей сети как одно из условий устойчивого развития города Новосибирска».
19 апреля 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады зам. мэра города, директора департамента экономики и финансов, к.э.н. Молчановой О.В. «Социально-экономическая ситуация в Новосибирске и ее влияние на развитие предпринимательской деятельности», исполнительного директора Ассоциации разработчиков и производителей научно-технической продукции Букреева Е.В., «Стратегия развития предпринимательства», проректора Сибирского университета потребительской кооперации, д.э.н., профессора Наговициной Л.П. «Стратегия развития оптовой и розничной торговли в Новосибирске», генерального директора негосударственного пенсионного фонда «САМПО», д.э.н., профессора Новикова А.В. «Стратегия формирования Новосибирска как финансового центра», ректора Сибирской академии туризма, к.и.н., доцента Романовой Л.С «Стратегия развития туристической индустрии в Новосибирске», ректора Сибирского института финансов и банковского дела, д.э.н., профессора Фадейкиной Н.В. «О приоритетах развития предпринимательской деятельности».
26 апреля 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрен и обсужден доклад ректора Новосибирской государственной консерватории, д.филос.н., профессора Гуренко Е.Г. «Стратегия развития Новосибирска как центра культуры» (содокладчики Шамов В.В., генеральный директор ТПК «Сибирский тракт», писатель; Третьяков А.А., автор и ведущий круглого стола по проблемам жилищно-коммунального хозяйства муниципального радио).
3 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады: «Жилище XXI века - проблемы и перспективы», «О реализации Программы реконструкции и модернизации жилищного фонда города на 2001 -2005 гг.», «Проблемы и перспективы энергетического комплекса города Новосибирска на рубеже веков», «О первоочередных мерах по развитию топливно-энергетического комплекса города до 2005 г.», «Теплоэнергоресурсосбережение как составляющая обеспечения энергетической безопасности города Новосибирска», «Текущее состояние систем водоснабжения и водоотведения города Новосибирска и комплекс конкретных мероприятий по обеспечению их устойчивого функционирования», «Вопросы экологии в плане стратегического развития города Новосибирска». Докладчики: зав. лабораторией энергетических материалов Института теплофизики СО РАН, д.т.н., профессор Басин А.С., зав. кафедрой Новосибирского государственного университета строительства и архитектуры, д.т.н. профессор Митасов В.М., зам. директора ОАО «Сибэнергосетьпроект» Хромов Е.Г., председатель комитета по энергетике мэрии Калинин В.В., директор МУП «Теплоэнергоресурсосбережение» Макаров В.М., директор МУП «Горводоканал» Похил Ю.Н., директор НИИ гигиены, к.м.н. Поляков А.Я.
10 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады: «Стратегия градостроительного развития Новосибирска», «Генеральный план и основные положения градостроительной политики города Новосибирска до 2010 года», «Стратегия развития архитектурно-строительного комплекса», «Стратегия развития дорожной сети города», «Экологическая стратегия города», «Основы инвестиционно-строительной политики в городе». Докладчики: председатель СО РААСН, член-корреспондент РААСН, профессор Тюленин Г.А., начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии, главный архитектор города, к.арх., профессор Арбатский В.П., зам. мэра Новосибирска, директор департамента архитектуры и строительства Люзенков И.А., ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, д.т.н., профессор Яненко А.П., начальник Главного управления благоустройства и озеленения Ксензов А.Е., директор НИИ гигиены, к.м.н. Поляков А.Я., зав. кафедрой менеджмента НГАСУ, профессор Манаков Л.Ф.
24 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады: почетного директора Института вычислительной математики и геофизики, академика, советника РАН Алексеева А.С «Информационное пространство города: значение, проблемы, развитие», ректора Новосибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики, д.т.н., профессора Бакалова В.П. «Состояние, проблемы и перспективы развития телекоммуникационного комплекса города Новосибирска в общей стратегии развития телекоммуникаций России», директора филиала «Городская электросвязь» ОАО «Электросвязь НСО» Пашковского В.Ф. «Стратегические направления развития телекоммуникаций в городе Новосибирске», директора по развитию и маркетингу ОАО «Электросвязь НСО» Столярова В.В., «Перспективы развития новых услуг и технологий в городе Новосибирске», начальника управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии Шибанова В.Е. «Информационные механизмы управления устойчивым развитием города Новосибирска».
31 мая 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады: ректора Новосибирского технического университета, д.т.н., профессора Вострикова А.С. «Стратегия развития системы высшего и среднего профессионального образования Новосибирска», зав. кафедрой педагогики и психологии Новосибирского государственного педагогического университета, к.психол.н. Чепель Т.Л., начальника управления образования мэрии Старцева Г.А «Предложения тематической комиссии по школьному и дошкольному образованию в Программный комитет по планированию стратегического развития Новосибирска», президента Фонда «Молодежные программы в стратегии устойчивого развития города Новосибирска» Сулейманова Р.И. «Молодежная политика в стратегии устойчивого развития города Новосибирска».
7 июня 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрены и обсуждены доклады: вице-президента Российской академии сельскохозяйственных наук, председателя президиума Сибирского отделения РАСХН академика Гончарова П.Л «Стратегия развития связей города и села» и генерального директора АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», к.э.н. Степанова А.А. «Приоритетные направления взаимодействия города и села».
14 июня 2001 года. Расширенное заседание программного комитета.
Рассмотрен и обсужден доклад «Стратегические приоритеты развития районов. Предложения в стратегический план» главы администрации Советского района, д.т.н., профессора Гордиенко А.А.
10 октября 2001 года. Заседание Общественного совета.
С докладом «О структуре стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска» выступил председатель Общественного совета и программного комитета мэр города Новосибирска В.Ф. Городецкий.
В обсуждении доклада приняли участие: ректор Новосибирского государственного технического университета, д.т.н., профессор Востриков А.С., ректор Сибирского государственного университета путей сообщения, д.т.н., профессор Комаров К.Л., зав. отделом Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН, д.т.н., профессор, Загоруйко Н.Г., зав. кафедрой менеджмента в социальной сфере Новосибирской государственной академии экономики и управления, д.э.н., профессор Удальцова М.В., председатель правления АКБ «Муниципальный банк», к.э.н. Женов В.Г., президент Сибирского инвестиционного торгово-промышленного союза Семченко О.И., исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей научно-технической продукции Букреев Е.В., генеральный директор Сибирского зонального научно-исследовательского и проектного института Госстроя РФ (СибЗНИИЭП) д.т.н., профессор Траутвейн С.Ф., генеральный директор ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» Медведко В.С., генеральный директор негосударственного пенсионного фонда «САМПО», д.э.н., профессор Новиков А.В., генеральный директор ТПК «Сибирский тракт», Шамов В.В., зам. мэра, директор департамента потребительского рынка и земельных отношений Марьясов В.Г, консультант Новосибирской торгово-промышленной палаты Ступакова Н.Р., зам. мэра города, директор департамента экономики и финансов, к.э.н. Молчанова О.В.
В результате обсуждения Структурная схема плана устойчивого развития Новосибирска и генеральная цель устойчивого развития Новосибирска - «Стабильное улучшение качества жизни (жизненного потенциала) всех слоев населения Новосибирска в процессе устойчивого развития города» была принята и утверждена, решено было создать рабочую группу и приступить к финальной стадии разработки стратегического плана.
2002 год - разработка проекта основного документа «Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска»
Постановлением мэрии от 3 декабря 2001 г. N 3524, выпущенным по итогам заседания Общественного совета, была утверждена структура стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска и создана рабочая группа программного комитета по разработке стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска на 2002-2020 годы в следующем составе:
руководитель рабочей группы
Молчанова Ольга Витальевна, заместитель мэра - директор департамента экономики и финансов мэрии, к.э.н.
члены рабочей группы:
Гуренко Евгений Георгиевич, ректор Новосибирской государственной консерватории, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, д.филос.н., профессор;
Кисельников Александр Андреевич, председатель Новосибирского областного комитета государственной статистики, д.э.н., профессор;
Марьясов Валерий Георгиевич, заместитель мэра - директор департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии;
Пивкин Владимир Матвеевич, ученый секретарь Сибирского Отделения Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), член-корр. РААСН, кандидат архитектуры;
Селиверстов Вячеслав Евгеньевич, заместитель директора по научной работе Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, к.э.н.;
Фофанов Владимир Павлович, заведующий кафедрой философии Новосибирского государственного университета, д.филос.н., профессор;
Чистяков Вадим Михайлович, директор Новосибирского института информатики и регионального управления, (по согласованию) член-корр. МАИ, к.т.н., доцент;
Шамов Владимир Викторович, генеральный директор ТПК «Сибирский тракт», писатель.
