Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об общественном контроле в Ленинградской области

(с изменениями на 16 марта 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.05.2016, N 4700201605100005);

Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.06.2017, N 4700201706190001);

Законом Ленинградской области от 11 июля 2018 года N 67-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2018, N 4700201807120003);

Законом Ленинградской области от 13 июля 2018 года N 70-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.07.2018, N 4700201807130001);

Законом Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 6-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 18.03.2019);

Законом Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.03.2020, N 4700202003170001).

____________________________________________________________________

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 октября 2015 года)



Настоящий областной закон принят в целях обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, посредством организации и осуществления общественного контроля за деятельностью указанных органов и организаций на территории Ленинградской области.

Статья 1. Правовая основа общественного контроля

1. Общественный контроль в Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, областным законом от 10 марта 2017 года N 5-оз "Об Общественной палате Ленинградской области и признании утратившими силу некоторых областных законов" (далее - областной закон "Об Общественной палате Ленинградской области"), другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2018 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2018 года N 70-оз. - См. предыдущую редакцию)     

2. Действие настоящего областного закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля).

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 июля 2018 года Законом Ленинградской области от 11 июля 2018 года N 67-оз. - См. предыдущую редакцию)  

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем областном законе

Понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных федеральными законами.   

(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июля 2018 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2018 года N 70-оз. - См. предыдущую редакцию)  

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере организации и осуществления общественного контроля

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере организации и осуществления общественного контроля относятся:

1) принятие областных законов и осуществление контроля за их исполнением;

2) установление порядка формирования и деятельности Общественной палаты Ленинградской области;

3) установление порядка образования Общественного совета при Законодательном собрании Ленинградской области, определение его полномочий, утверждение положения об Общественном совете при Законодательном собрании Ленинградской области;

4) установление порядка образования иных органов при Законодательном собрании Ленинградской области, осуществляющих полномочия в сфере общественного контроля, определение их полномочий, утверждение положений об указанных органах;

5) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

2. К полномочиям Губернатора Ленинградской области в сфере организации и осуществления общественного контроля относятся:

1) участие в процессе формирования Общественной палаты Ленинградской области в порядке, установленном областным законом "Об Общественной палате Ленинградской области";

2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

3. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере организации и осуществления общественного контроля относятся:

1) принятие решений о создании общественных советов при органах исполнительной власти Ленинградской области, утверждение положений об указанных органах и персонального состава указанных органов;

2) пункт утратил силу с 24 июля 2018 года - Закон Ленинградской области от 13 июля 2018 года N 70-оз - см. предыдущую редакцию;

3) принятие нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

4) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

4. Осуществление полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, может быть передано Правительством Ленинградской области органам исполнительной власти Ленинградской области.

Статья 4. Субъекты общественного контроля в Ленинградской области

1. Субъектами общественного контроля в Ленинградской области являются:

1) Общественная палата Ленинградской области;

2) Общественный совет при Законодательном собрании Ленинградской области;

3) общественные советы при органах исполнительной власти Ленинградской области;

4) общественные палаты (советы) муниципальных образований;

5) общественные советы при органах местного самоуправления;

6) общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2018 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2018 года N 70-оз. - См. предыдущую редакцию)

7) общественные инспекции;

8) группы общественного контроля.

2. Общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания на территории Ленинградской области осуществляется общественными наблюдательными комиссиями, полномочия и порядок деятельности которых устанавливаются Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Статья 5. Общественная палата Ленинградской области

1. Часть утратила силу - Закон Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию.

2. Общественная палата Ленинградской области участвует в организации и осуществлении общественного контроля в форме общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, а также в иных формах, не противоречащих Федеральному закону "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3. Общественная палата Ленинградской области принимает участие в формировании Общественного совета при Законодательном собрании Ленинградской области, общественных советов при органах исполнительной власти Ленинградской области, формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования, общественные инспекции и группы общественного контроля в порядке, установленном настоящим областным законом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 28 марта 2020 года Законом Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Общественная палата Ленинградской области, осуществляя общественный контроль, взаимодействует с иными субъектами общественного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 6. Общественный совет при Законодательном собрании Ленинградской области

1. Общественный совет при Законодательном собрании Ленинградской области (далее также - Общественный совет) выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим областным законом, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, положением об Общественном совете при Законодательном собрании Ленинградской области.

2. Решение о создании Общественного совета принимается Законодательным собранием Ленинградской области по предложению Совета Общественной палаты Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Предложение Совета Общественной палаты Ленинградской области о создании Общественного совета формируется на основании обращений о необходимости создания Общественного совета, направляемых в Общественную палату Ленинградской области гражданами, общественными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Предложение Совета Общественной палаты Ленинградской области о создании Общественного совета направляется в Законодательное собрание Ленинградской области в течение семи дней со дня поступления в Общественную палату Ленинградской области обращений от лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, и подлежит обязательному рассмотрению на заседании Законодательного собрания Ленинградской области в течение трех месяцев со дня его поступления в Законодательное собрание Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

5. Решение о создании Общественного совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

6. В случае принятия Законодательным собранием Ленинградской области решения о создании Общественного совета его формирование производится Советом Общественной палаты Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

7. Законодательное собрание Ленинградской области в течение трех дней со дня принятия решения о создании Общественного совета направляет в Общественную палату Ленинградской области соответствующую информацию, в которой указывается численность Общественного совета, требования к кандидатам в члены Общественного совета, определяемые в соответствии со статьей 7 областного закона "Об Общественной палате Ленинградской области", а также документы, подлежащие представлению кандидатами в целях подтверждения их соответствия указанным требованиям.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

8. Численность Общественного совета определяется Законодательным собранием Ленинградской области при решении вопроса о создании Общественного совета, но не может быть менее пяти и более пятнадцати человек.

9. Аппарат Общественной палаты Ленинградской области в течение пяти дней со дня получения информации, подтверждающей принятие Законодательным собранием Ленинградской области решения о создании Общественного совета, размещает на официальном сайте Общественной палаты Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о начале формирования Общественного совета, в котором указываются требования к кандидатам, срок подачи заявлений, перечень документов, представляемых кандидатами.

(Часть в редакции, введенной в действие с 28 марта 2020 года Законом Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию)

10. В состав Общественного совета не могут входить лица, которые в соответствии с областным законом "Об Общественной палате Ленинградской области" не могут быть членами Общественной палаты Ленинградской области.

11. Правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета общественные объединения, указанные в пунктах 2-4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". Каждое общественное объединение, иная негосударственная некоммерческая организация, обладающие правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета, вправе предложить одного кандидата.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 32-оз; в редакции, введенной в действие с 28 марта 2020 года Законом Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию)

12. Граждане, изъявившие желание войти в состав Общественного совета, представляют в Общественную палату Ленинградской области:

1) заявление, содержащее в том числе согласие на обработку персональных данных, по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону;

2) анкету по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону;

3) копии документов, подтверждающих указанные в анкете сведения.

Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей части, по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в Общественную палату Ленинградской области лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем заполнения интерактивной формы на официальном сайте Общественной палаты Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае наличия).

(Часть в редакции, введенной в действие с 28 марта 2020 года Законом Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию)

13. Общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации, заинтересованные в создании Общественного совета и выдвигающие кандидатуры для формирования его состава, помимо документов, предусмотренных пунктами 1-3 части 12 настоящей статьи, представляют в Общественную палату Ленинградской области способами, перечисленными в указанной части, решение высшего органа управления объединения, организации, копии устава и документа, подтверждающего государственную регистрацию объединения, организации (за исключением случаев, когда создаваемые гражданами общественные объединения функционируют без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица).

(Часть в редакции, введенной в действие с 28 марта 2020 года Законом Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию)

14. Часть утратила силу с 28 марта 2020 года - Закон Ленинградской области от 16 марта 2020 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию.