ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об Общественной палате Ленинградской области

(с изменениями на 14 июля 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ленинградской области от 10 марта 2017 года N 5-оз
____________________________________________________________________

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
25 февраля 2009 года)

Настоящий областной закон устанавливает правовые основы формирования, функционирования, осуществления деятельности и финансового обеспечения Общественной палаты Ленинградской области.

Статья 1. Общие положения

Общественная палата Ленинградской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации (далее - граждане), общественных объединений с органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления в целях учета интересов граждан, защиты их конституционных прав и свобод и прав общественных объединений при проведении государственной политики, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области.

Местонахождение Общественной палаты - Санкт-Петербург.

Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Ленинградской области и защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектов муниципальных правовых актов, а также действий (бездействия) органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, вследствие чего вырабатываются рекомендации органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления Ленинградской области;

4) организации и проведения общественных слушаний по вопросам социально-экономического развития Ленинградской области, а также осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области;

5) выработки рекомендаций органам государственной власти Ленинградской области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Статья 3. Осуществление деятельности Общественной палаты

Члену Общественной палаты за счет средств областного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, в случаях, порядке и размерах, определенных постановлением Правительства Ленинградской области (статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2011 года Законом Ленинградской области от 13 мая 2011 года N 22-оз, - см. предыдущую редакцию).

Статья 4. Регламент Общественной палаты Ленинградской области и Кодекс этики членов Общественной палаты Ленинградской области

(Наименование в редакции, введенной в действие с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Ленинградской области (далее - Регламент).

2. В Регламенте должны быть определены:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Ленинградской области (далее - совет Общественной палаты);

4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты Ленинградской области (далее - председатель Общественной палаты) (пункт в редакции, введенной в действие с 27 мая 2012 года Законом Ленинградской области от 11 мая 2012 года N 30-оз, - см. предыдущую редакцию);

5) порядок организации и проведения слушаний;

6) порядок рассмотрения деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области и подготовки соответствующих заключений;

7) порядок проведения общественной экспертизы проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектов муниципальных правовых актов, а также действий (бездействия) органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и выработки соответствующих рекомендаций;

8) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

9) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в зависимости от оснований такого прекращения и приостановления;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз. - См. предыдущую редакцию)

10) формы и порядок принятия решений Общественной палатой;

11) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

12) процедура отбора в члены очередного состава Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области;

12_1) форма, порядок разработки и утверждения Кодекса этики членов Общественной палаты Ленинградской области (далее - Кодекс этики);

(Пункт дополнительно включен с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз)

13) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим областным законом.

3. Кодекс этики принимается на заседании Общественной палаты и определяет морально-этические стандарты общественной деятельности и личного поведения членов Общественной палаты.

Грубое нарушение Кодекса этики является основанием прекращения полномочий члена Общественной палаты.

(Часть дополнительно включена с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз)

Статья 5. Состав Общественной палаты

1. В состав Общественной палаты входят сорок пять членов Общественной палаты.

(Часть в редакции, введенной в действие с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз; в редакции, введенной в действие с 25 июля 2016 года Законом Ленинградской области от 14 июля 2016 года N 57-оз, распространяются на правоотношения, возникшие в связи с началом формирования нового состава Общественной палаты Ленинградской области. - См. предыдущую редакцию)

2. Общественная палата формируется из пятнадцати граждан, назначаемых Губернатором Ленинградской области, пятнадцати граждан, назначаемых Законодательным собранием Ленинградской области, и пятнадцати представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз; в редакции, введенной в действие с 25 июля 2016 года Законом Ленинградской области от 14 июля 2016 года N 57-оз, распространяются на правоотношения, возникшие в связи с началом формирования нового состава Общественной палаты Ленинградской области. - См. предыдущую редакцию)

3. Политические партии не вправе направлять своих представителей в Общественную палату.

4. Членами Общественной палаты не могут быть:

лица моложе 18 лет;

лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

лица, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований и иные лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, работающие на постоянной основе, лица, замещающие должности муниципальной службы, а также депутаты представительных органов местного самоуправления;

лица, ранее исключенные из членов Общественной палаты по решению Общественной палаты.

5. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через четыре года со дня первого заседания Общественной палаты в полном составе.

(Часть в редакции, введенной в действие с 17 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 34-оз. - См. предыдущую редакцию)

6. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:

1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

2) политические партии;

3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты

1. Не позднее чем за 120 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Ленинградской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

2. Губернатор Ленинградской области по результатам консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, учеными советами образовательных организаций высшего образования и творческими союзами не позднее 30 дней после принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяет кандидатуры в новый состав Общественной палаты из числа граждан, которые внесли значительный вклад в развитие Ленинградской области, науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества, укрепление демократии и защиту прав человека, и направляет им соответствующие письменные предложения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Граждане, получившие предложения Губернатора Ленинградской области войти в состав Общественной палаты, не позднее 45 дней после принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, письменно уведомляют Губернатора Ленинградской области о своем согласии либо об отказе войти в новый состав Общественной палаты.

4. Губернатор Ленинградской области не позднее 60 дней после принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, принимает распоряжение о назначении пятнадцати членов нового состава Общественной палаты из числа граждан, давших согласие войти в новый состав Общественной палаты (далее - распоряжение Губернатора Ленинградской области). Распоряжение Губернатора Ленинградской области публикуется в одном из официальных периодических печатных изданий Ленинградской области либо размещается (публикуется) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) или на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.lenobl.ru) в соответствии со статьей 8 областного закона от 11 декабря 2007 года N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области" (далее - областной закон N 174-оз).

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 июля 2016 года Законом Ленинградской области от 14 июля 2016 года N 57-оз, распространяются на правоотношения, возникшие в связи с началом формирования нового состава Общественной палаты Ленинградской области. - См. предыдущую редакцию)

5. Не позднее 125 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное собрание Ленинградской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 6-10 настоящей статьи. Решение Законодательного собрания Ленинградской области оформляется постановлением.

6. Не позднее пяти дней после принятия решения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, Законодательным собранием Ленинградской области должно быть опубликовано объявление о приеме предложений по кандидатурам граждан для назначения их в новый состав Общественной палаты.

Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты, назначаемым Законодательным собранием Ленинградской области, вправе подавать общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения (кроме политических партий), действующие на территории Ленинградской области.

7. Решения общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области, о выдвижении кандидатов в новый состав Общественной палаты должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера (в частности, указываются фамилия, имя, отчество, дата, месяц, год рождения, образование, семейное положение, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства, двойного гражданства, сведения о судимости кандидата, место работы, род занятий и адрес места жительства), а также заявления кандидата о его согласии на назначение членом Общественной палаты.

8. Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты подаются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 30 дней после опубликования объявления о приеме предложений, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

9. Не позднее 45 дней после опубликования объявления о приеме предложений, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, постоянная комиссия Законодательного собрания Ленинградской области, определенная Председателем Законодательного собрания Ленинградской области как профильная, систематизирует поданные предложения по кандидатурам в новый состав Общественной палаты и принимает решение о соответствии их порядку выдвижения кандидатур, предусмотренному частями 7 и 8 настоящей статьи.

10. Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 60 дней после опубликования объявления о приеме предложений, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, принимает постановление о назначении пятнадцати членов нового состава Общественной палаты (далее - постановление Законодательного собрания Ленинградской области). Постановление Законодательного собрания Ленинградской области публикуется в одном из официальных периодических печатных изданий Ленинградской области либо размещается (публикуется) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) или на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.lenobl.ru) в соответствии со статьей 8 областного закона N 174-оз.