МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2014 года N 316

Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы

(с изменениями на 18 сентября 2024 года)

В соответствии со статьями 35 и 36 Устава города Москвы, Регламентом Московской городской Думы и утвержденной структурой Московской городской Думы Московская городская Дума

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Московской городской Думы от 19 сентября 2019 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссиях Московской городской Думы (приложение).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Московской городской Думы от 10 марта 2010 года N 68 "Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы";

2) постановление Московской городской Думы от 24 апреля 2013 года N 118 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 10 марта 2010 года N 68 "Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Председатель Московской
городской Думы
А.В.Шапошников

Приложение
к постановлению Московской
городской Думы
от 19 ноября 2014 года N 316

     

Положение о комиссиях Московской городской Думы

(с изменениями на 18 сентября 2024 года)

1. Общие положения

1. Комиссии Московской городской Думы (далее - комиссии) являются постоянными структурными подразделениями Московской городской Думы (далее - Дума).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской городской Думы от 19 сентября 2019 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

2. Комиссии в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, постановлениями Думы, Регламентом Думы и настоящим Положением.

3. Создание комиссий, утверждение перечня комиссий, руководители которых осуществляют свою деятельность в Думе на профессиональной постоянной основе, избрание председателей комиссий и их заместителей, утверждение состава комиссий, внесение в него изменений, а также упразднение комиссий осуществляются постановлениями Думы.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Московской городской Думы.

2. Полномочия комиссий

1. Комиссии как субъекты права законодательной инициативы вносят в Думу проекты законов города Москвы и проекты постановлений Думы. Решение комиссии о внесении в Думу проектов законов города Москвы, проектов постановлений Думы принимается в соответствии с разделом 8 настоящего Положения. Решение комиссии о внесении в Думу проектов законов города Москвы, проектов постановлений Думы по предложению председателя комиссии может быть принято в заочной форме путем заочного голосования в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 раздела 8 настоящего Положения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской городской Думы от 25 января 2017 года N 10. - См. предыдущую редакцию)

2. Комиссия вправе:

1) вносить в Думу проекты заявлений и обращений Думы;

2) проводить предварительное обсуждение проектов законов города Москвы, проектов постановлений, заявлений и обращений Думы (далее - проекты документов), поправок к принятым Думой проектам документов, проводить пресс-конференции и организовывать выступления в средствах массовой информации для ознакомления общественности с точкой зрения комиссии по обсуждаемым проектам документов;

3) инициировать и проводить депутатские слушания по проектам законов города Москвы и проектам постановлений Думы согласно основным направлениям деятельности комиссии;

4) обращаться в пределах своей компетенции в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), организации и к гражданам по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии. Запрашивать материалы, необходимые для работы комиссии;

5) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц органов исполнительной власти и иных государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города Москвы, по исполнению законов города Москвы и постановлений Думы в части вопросов, относящихся к основным направлениям деятельности комиссии. Должностные лица или представители указанных органов и организаций не позднее чем за три дня уведомляются о предстоящих заседаниях комиссии;

6) проводить по согласованию с другими комиссиями совместные заседания;

7) образовывать экспертные советы для обсуждения рассматриваемых комиссией проектов документов и иных вопросов, относящихся к основным направлениям деятельности комиссии;

8) образовывать экспертные группы для выполнения работ по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии;

9) вносить в Думу предложения о вынесении проектов законов города Москвы на общественное обсуждение;

10) совместно с судами, органами уголовно-исполнительной системы, органами прокуратуры, органами юстиции и иными правоохранительными органами рассматривать вопросы законотворчества и правоприменения;

11) взаимодействовать в рамках своей компетенции с другими структурными подразделениями Думы;

12) взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, а также общественными организациями (объединениями) по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии;

13) сотрудничать с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и иностранных государств по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии;

14) вносить предложения о поощрении государственных гражданских служащих в Аппарате Думы (далее - гражданские служащие), обеспечивающих работу комиссии.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской городской Думы от 25 января 2017 года N 10. - См. предыдущую редакцию)

3. Функции комиссий

1. Организация работы в Думе по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии, координация законотворческой деятельности по указанным вопросам с учетом распределения обязанностей между членами комиссии.

2. Планирование работы комиссии.

3. Осуществление контроля за соответствием нормативных правовых актов города Москвы Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в пределах компетенции комиссии. Разработка предложений по усовершенствованию нормативно-правовой базы города Москвы. Приведение законодательства города Москвы в соответствие с федеральным законодательством по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии.

4. Разработка и внесение в Думу проектов документов.

5. Разработка проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии, подготовка и внесение в Думу проектов соответствующих постановлений Думы (далее - законодательные инициативы Думы).

6. Рассмотрение внесенных в Думу проектов документов, подготовка заключений комиссии на указанные проекты документов.

7. Подготовка и подача поправок к принятым Думой проектам документов.

8. Рассмотрение внесенных в Думу перечней поправок к принятым Думой проектам документов, подготовка заключений комиссии на перечни поправок.

9. Рассмотрение законодательных инициатив Думы, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), иных законодательных инициатив по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии.

10. Рассмотрение поступивших в Думу из Государственной Думы проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, подготовка и внесение в Думу проектов постановлений Думы об отзыве на проект соответствующего правового акта.

11. Разработка предложений по поправкам к принятым Государственной Думой в первом чтении и поступившим в Думу проектам федеральных конституционных законов, федеральных законов, подготовка и внесение в Думу проектов постановлений Думы о поправках к соответствующим проектам федеральных конституционных законов, федеральных законов.

12. Определение редакторов (докладчиков, содокладчиков) проектов документов, вносимых в Думу от имени комиссии. Определение членов комиссии, уполномоченных выступать от имени комиссии при рассмотрении вопросов повестки дня заседания Думы.

13. Рассмотрение проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона города Москвы об исполнении бюджета в части вопросов, относящихся к основным направлениям деятельности комиссии. Подготовка соответствующих предложений, заключений комиссии, поправок.

14. Рассмотрение планов и программ экономического и социального развития города Москвы по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии.

15. Рассмотрение отчетов и материалов Контрольно-счетной палаты Москвы по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии.

16. Подготовка предложений, связанных с осуществлением Думой предусмотренных Уставом города Москвы контрольных функций, внесение в Думу соответствующих проектов документов.

17. Рассмотрение результатов аналитических материалов, выполненных по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии. Принятие решений по реализации результатов соответствующих работ.

18. Рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры, экспертных заключений уполномоченного территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, судебных актов на принятые законы города Москвы и постановления Думы и заключений независимой антикоррупционной экспертизы в части вопросов, относящихся к основным направлениям деятельности комиссии. Подготовка предложений по указанным документам, внесение в Думу соответствующих проектов законов города Москвы и проектов постановлений Думы.

19. Сбор и анализ информации по вопросам, относящимся к основным направлениям деятельности комиссии, мониторинг законодательства и правоприменительной практики по указанным вопросам, подготовка предложений для доклада о состоянии законодательства города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской городской Думы от 25 января 2017 года N 10. - См. предыдущую редакцию)

20. Контроль за выполнением принятых комиссией решений.

21. Ведение документации, относящейся к деятельности комиссии.

4. Права и обязанности членов комиссии

1. Члены комиссии имеют право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.

2. Члены комиссии вправе:

1) вносить вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии, делать доклады и сообщения по этим вопросам, участвовать в обсуждении рассматриваемых на заседаниях комиссии вопросов и принятии решений, а также в осуществлении контроля за выполнением принятых комиссией решений;

2) вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии доклада или информации о деятельности органов исполнительной власти и иных государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города Москвы, либо должностных лиц указанных органов и организаций по исполнению законов города Москвы и постановлений Думы в части вопросов, относящихся к основным направлениям деятельности комиссии;

3) по решению комиссии представлять комиссию в других структурных подразделениях Думы, органах исполнительной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

4) сообщать на заседании Думы о своем особом мнении в случае несогласия с принятым комиссией решением;

5) выйти из состава комиссии в соответствии с установленным настоящим Положением порядком.

3. Члены комиссии обязаны:

1) принимать личное участие в заседании комиссии и регистрироваться на каждом заседании;

2) не допускать пропусков заседаний комиссии без уважительной причины. В случае если член комиссии пропустил без уважительной причины три заседания комиссии подряд или треть заседаний в течение одного квартала, комиссия может внести в Думу проект постановления Думы о выводе данного депутата Думы (далее - депутат) из состава комиссии (кроме депутатов, входящих в состав комиссии по организации работы Думы по должности как председатели комиссий). Уважительными причинами отсутствия члена комиссии на заседании комиссии являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск, а также иные причины, признанные уважительными в соответствии с решением комиссии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской городской Думы от 19 сентября 2019 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

3) выполнять решения и поручения комиссии, поручения ее председателя;

4) в случае невозможности выполнения в установленный срок решения или поручения комиссии, поручения ее председателя информировать об этом председателя комиссии и вносить предложения об изменении данного срока либо об отмене решения (поручения).

5. Формирование состава комиссий

1. Депутат, изъявивший желание войти в состав комиссии или выйти из ее состава, подает письменное заявление на имя председателя соответствующей комиссии, а в случае, если председатель этой комиссии еще не утвержден Думой, - на имя Председателя Думы.