ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2014 года N 25/1

О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 3 декабря 2024 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС).

2. Пункт утратил силу с 17 мая 2023 года - постановление Правительства Московской области от 15 мая 2023 года N 298-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3. Определить центральные исполнительные органы Московской области и государственные учреждения Московской области, участвующие в деятельности МОСЧС, их основные задачи и функции в области защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в рамках МОСЧС (далее - основные задачи и функции) согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 13 октября 2021 года N 1012/31; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2024 года постановлением Правительства Московской области от 3 декабря 2024 года N 1470-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. Министерству благоустройства Московской области, Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерству жилищной политики Московской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерству здравоохранения Московской области, Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области, Министерству информации и молодежной политики Московской области, Министерству культуры и туризма Московской области, Министерству образования Московской области, Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерству социального развития Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Министерству физической культуры и спорта Московской области, Министерству экологии и природопользования Московской области, Министерству экономики и финансов Московской области, Министерству энергетики Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Главному управлению гражданской защиты Московской области, Главному управлению региональной безопасности Московской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв", Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф", Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Московская областная станция скорой медицинской помощи", Государственному казенному учреждению Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная служба", Государственному казенному учреждению Московской области "Мособлрезерв", Государственному казенному учреждению Московской области "Специальный центр "Звенигород", Государственному казенному учреждению Московской области "Центр вызова экстренных служб по единому номеру "112", Государственному казенному учреждению Московской области "Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба" с учетом основных задач и функций внести изменения в Положения и уставы в части наделения их функциями и полномочиями в области защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2024 года постановлением Правительства Московской области от 3 декабря 2024 года N 1470-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области до 25.03.2014, по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области внести изменения в положения о соответствующих звеньях МОСЧС, предусматривающие, в том числе организацию, состав сил и средств постоянной готовности соответствующего звена МОСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, а также порядок деятельности указанных сил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2024 года постановлением Правительства Московской области от 3 декабря 2024 года N 1470-ПП. - См. предыдущую редакцию)

6. Расходы по выполнению настоящего постановления осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности соответствующих центральных исполнительных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22; в редакции, введенной в действие с 21 октября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 13 октября 2021 года N 1012/31; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2024 года постановлением Правительства Московской области от 3 декабря 2024 года N 1470-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7. Признать утратившим силу:

7.1. Постановление Правительства Московской области от 25.10.2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7.2. Пункт 3 постановления Правительства Московской области от 19.09.2006 N 887/36 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области".

7.3. Постановление Правительства Московской области от 09.10.2007 N 763/34 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.10.2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7.4. Постановление Правительства Московской области от 16.02.2011 N 131/5 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.10.2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет - портале Правительства Московской области.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каратаева Р.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2023 года постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2023 года N 1265-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 19 сентября 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Московской области
от 4 февраля 2014 года N 25/1
(В редакции, введенной в действие
с 5 декабря 2024 года
постановлением Правительства
Московской области
от 3 декабря 2024 года N 1470-ПП. -
См. предыдущую редакцию)

Положение о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС).

2. МОСЧС является составной частью (территориальной подсистемой) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

МОСЧС объединяет органы управления, силы и средства центральных исполнительных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Московской области) (далее - организации), в полномочия (функции) которых входит решение вопросов по защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Организационная структура МОСЧС

3. МОСЧС осуществляет свою деятельность на региональном (в пределах всей территории Московской области), муниципальном (в пределах территории одного муниципального образования Московской области) и объектовом (в пределах территории, занимаемой организацией) уровнях и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Московской области.

На каждом уровне МОСЧС создаются органы управления (координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил МОСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

4. В состав МОСЧС на региональном уровне входят:

органы управления МОСЧС регионального уровня;

силы и средства, создаваемые центральными исполнительными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, в полномочия (функции) которых входит решение вопросов по защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

резервы финансовых и материальных ресурсов, создаваемые Правительством Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области;

системы связи и оповещения органов управления и сил МОСЧС регионального уровня;

системы оповещения населения Московской области о чрезвычайных ситуациях;

системы информирования населения Московской области о чрезвычайных ситуациях.

5. Звенья МОСЧС создаются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и осуществляют деятельность на муниципальном уровне.

Звено МОСЧС состоит из:

органов управления звена МОСЧС;

сил и средств органов местного самоуправления и организаций, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

резервов финансовых и материальных ресурсов муниципального образования Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

систем связи и оповещения органов управления и сил звена МОСЧС;

систем оповещения населения муниципального образования Московской области о чрезвычайных ситуациях;

систем информирования населения муниципального образования Московской области о чрезвычайных ситуациях.

6. Организация, состав органов управления, сил и средств звеньев МОСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми нормативными правовыми актами муниципальных образований Московской области.

7. Для осуществления деятельности МОСЧС на объектовом уровне в организациях для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций создаются:

органы управления МОСЧС объектового уровня;

силы и средства организации;

резервы финансовых и материальных ресурсов организации для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

системы связи и оповещения органов управления и сил организации;

системы оповещения работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

локальные системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Организация, состав органов управления, сил и средств МОСЧС объектового уровня, создаваемых в организациях и предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения АСДНР, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями организаций.

3. Органы управления МОСЧС и их основные задачи

9. Координационными органами МОСЧС являются:

на региональном уровне - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области;

на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Московской области;

на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области возглавляет Губернатор Московской области.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Московской области возглавляет глава местной администрации.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации возглавляет руководитель организации или его заместитель.

10. Основные задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются законодательством Российской Федерации.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области, а также ее состав утверждает Губернатор Московской области.

Положения о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Московской области и организаций, а также состав этих комиссий утверждаются решениями органов местного самоуправления и руководителей организаций, их создающих.

11. Для оценки обстановки, координации сил МОСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области создается постоянно действующий оперативный штаб.

Постоянно действующий оперативный штаб (далее - ПДОШ) возглавляет начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области.

Состав ПДОШ, его полномочия и порядок работы определяются решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области.