ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования"
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 10 ноября 2022 года N 24/37-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 91/2014-ОЗ, N 132/2014-ОЗ, N 202/2015-ОЗ, N 53/2016-ОЗ, N 97/2016-ОЗ, N 155/2016-ОЗ, N 138/2017-ОЗ, N 207/2017-ОЗ, N 201/2018-ОЗ, N 78/2019-ОЗ, N 186/2019-ОЗ, N 212/2019-ОЗ, N 88/2020-ОЗ, N 90/2020-ОЗ, N 164/2020-ОЗ, N 197/2020-ОЗ, N 268/2020-ОЗ, N 108/2021-ОЗ, N 251/2021-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 2_2 следующего содержания:
"2_2 Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), утверждается:
средняя численность обучающихся, получающих образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - численность воспитанников), средняя численность обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на основании численности воспитанников и обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;
прогнозируемая среднегодовая численность в семьях детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - численность детей в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Московской области), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Московской области, на основании численности воспитанников и обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;
численность учащихся, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области и обучающихся по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой "учащегося, проживающего в сельской местности", и численность учащихся и (или) воспитанников, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой "учащегося" или "учащегося, проживающего в сельской местности" (далее - численность учащихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, на основании численности учащихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления.";
2) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные уполномоченным органом в сфере образования.";
3) пункт 5 части 2 статьи 4 признать утратившим силу;
4) в приложении:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Субвенция на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность.
К организациям Московской области, осуществляющим образовательную деятельность, относятся государственные образовательные организации Московской области, муниципальные образовательные организации в Московской области, частные образовательные организации в Московской области, организации, осуществляющие обучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с привлечением педагогических работников.
В составе субвенции на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность (далее - субвенция на выплату компенсации), предусматриваются средства для осуществления выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, и средства для организации выплаты данной компенсации.
Общий объем субвенций на выплату компенсации, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области, определяется по следующей формуле:
, где:
S - общий объем субвенций на выплату компенсации бюджетам муниципальных образований Московской области;
- объем субвенции на выплату компенсации бюджету i-го муниципального образования Московской области;
q - число муниципальных образований Московской области, бюджетам которых предоставляются субвенции на выплату компенсации.
Расчет объема субвенции на выплату компенсации бюджету i-го муниципального образования Московской области (Si) осуществляется по следующей формуле:
, где:
- объем средств на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:
, где:
- средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми за 1 день пребывания ребенка в государственных и муниципальных образовательных организациях в Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, определяется по формуле:
, где:
- средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях в Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в месяц, установленный Правительством Московской области;
21 - среднемесячное количество рабочих дней организации в Московской области, осуществляющей образовательную деятельность по программам дошкольного образования;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность в семьях первых детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании Московской области;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании Московской области;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании Московской области;
- количество дней посещения детьми образовательных организаций в Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др., принято равным 172 дней;
- коэффициент ожидаемого снижения посещаемости с учетом эпидемиологической обстановки, равный 0,82;
- объем средств на оплату труда работников, осуществляющих работу по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:
, где:
R - норматив расходов на оплату труда работников, осуществляющих работу по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность (далее - работники), на одного воспитанника образовательных организаций в Московской области в год, определяется по формуле:
, где:
b - должностной оклад бухгалтера II категории, установленный положением об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области;
k - коэффициент увеличения должностного оклада бухгалтера II категории на величину стимулирующих выплат, установленных в соответствии с положением об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области;
e - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
d - коэффициент, учитывающий нагрузку на одного работника, из расчета один работник на 1400 воспитанников, за присмотр и уход за которыми в образовательных организациях в Московской области предусмотрена компенсация родительской платы;
m - количество месяцев в году, равное 12;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность в семьях первых, вторых, третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании Московской области;
- объем средств на оплату банковских и почтовых услуг по перечислению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:
, где:
0,01 - прогнозируемая доля расходов на оплату банковских и почтовых услуг.
Уточнение объема субвенции на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность в i-ом муниципальном образовании Московской области, возможно путем перераспределения средств субвенций между бюджетами муниципальных образований Московской области, высвободившихся в результате изменения прогнозируемой численности детей в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, а также исходя из потребности в средствах до конца финансового года на основании представленных данных i-м муниципальным образованием Московской области.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субвенции на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области), и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - субвенция на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области).
Субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области предоставляются из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные дошкольные образовательные организации и частные общеобразовательные организации.
Определение объема субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области распространяется на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования (далее - индивидуальные предприниматели).
Расчет субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области, уточнение объема субвенций в течение финансового года и возврат излишне предусмотренных средств субвенций осуществляются с учетом следующих особенностей:
а) общий объем субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области, определяется по следующей формуле:
, где:
S - общий объем субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области;
- объем субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;
z - число муниципальных образований Московской области, бюджетам которых предоставляются субвенции.
Расчет объема субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области осуществляется по следующей формуле:
, где:
