Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2011 года N 1-па

О Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году

{Утратил силу: постановление Правительства от 12.01.2012 N 2-пп НГРru69000201200006}

(Изменения:
Постановление Администрации от 11.04.2011 N 144-па НГРru690002011002680
Постановление Администрации от 06.06.2011 N 236-па НГРru69000201100385
Постановление Правительства от 24.08.2011 N 15-пп НГРru69000201100586
Постановление Правительства от 28.10.2011 N 166-пп НГРru69000201100757)

В целях снижения напряженности на рынке труда, содействия занятости населения монопрофильных населенных пунктов и поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Программу Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить Главное управление по труду и занятости населения Тверской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

{п. 2 в редакции

постановления Правительства от 24.08.2011 N 15-пп

постановления Правительства от 28.10.2011 N 166-пп}

3. Исполнительным органам государственной власти Тверской области в рамках своих полномочий оказывать содействие подведомственным учреждениям в реализации мероприятий Программы.

Министерству здравоохранения Тверской области обеспечить контроль за выполнением мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы

{п. 2 в редакции

постановления Правительства от 24.08.2011 N 15-пп

постановления Правительства от 28.10.2011 N 166-пп}

4. Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области организовать освещение Программы в средствах массовой информации.

Департаменту здравоохранения Тверской области обеспечить контроль за выполнением мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы.

{п. 3 в редакции

постановления Правительства от 24.08.2011 N 15-пп

постановления Правительства от 28.10.2011 N 166-пп}

5. Признать утратившими силу:

а) постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па "О Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году";

б) постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010 N 137-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

в) постановление Администрации Тверской области от 25.05.2010 N 233-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

г) постановление Администрации Тверской области от 26.05.2010 N 241-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

д) постановление Администрации Тверской области от 31.05.2010 N 258-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

е) постановление Администрации Тверской области от 28.06.2010 N 312-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

ж) постановление Администрации Тверской области от 19.07.2010 N 358-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

з) постановление Администрации Тверской области от 30.08.2010 N 415-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

и) постановление Администрации Тверской области от 20.09.2010 N 450-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

к) постановление Администрации Тверской области от 25.10.2010 N 538-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па";

л) постановление Администрации Тверской области от 29.11.2010 N 577-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.

Отчет об исполнении постановления представить в срок до 25.01.2012.

{п. 6 в редакции постановления Правительства от 28.10.2011 N 166-пп}

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 17.01.2011 N 1-па
{приложение 1 в редакции
постановления Правительства от 24.08.2011 N 15-пп
постановления Правительства от 28.10.2011 N 166-пп}



Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году

2011 год


Паспорт Программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда 2011 году

Наименование Программы

Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году
 (далее - Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011

Срок реализации Программы

2011 год

Цель Программы

Снижение напряженности на рынке труда путем развития качества трудовых ресурсов, содействия занятости населения монопрофильных населенных пунктов и поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан

Задачи Программы

1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы,  содействие улучшению условий труда женщин, работающих на вредном производстве.
 2. Содействие модернизации здравоохранения Тверской области.
 3. Создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих возвращению к трудовой деятельности
 4. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест, поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов.
 5. Развитие территориальной трудовой мобильности населения тверского региона.

Основные мероприятия Программы

1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобожден ию работников).
 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
 3. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.
 4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы".
 5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
 6. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
 7. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
 8. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
 9. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
 10. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы в 2011 году - 140 000,0 тыс. рублей (с учетом остатков прошлого года 31 040,4 тыс. руб .) , в том числе:
 субсидия федерального бюджета - 132 965,0 тыс. рублей;

 средства областного бюджета Тверской области -  7 035,0 тыс. рублей

Целевой показатель Программы

1. Уровень регистрируемой безработицы - 1,3 % экономически активного населения в среднегодовом исчислении.
 2. Коэффициент напряженности на рынке труда - 0,9 незанятых граждан в расчете на одну вакансию

Показатели результативности Программы

1. Прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки около 1 515 работников (с учетом наставников общая численность участников - 2 027 человек), включая работников организаций, находящихся под угрозой увольнения и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, и женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.
 2. Проведение переподготовки (перепрофилирования) 14 врачей в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы".
 3. Прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации 85 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
 4. Создание не менее 417 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
 5. Трудоустройство 280 выпускников образовательных учреждений путем организации для них стажировки под руководством 100 наставников (общая численность участников - 380 человек).
 6. Создание 120 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
 7. Организация собственного дела 1 000 безработных граждан и создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, 500 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
 8. Оказание адресной поддержки 15 гражданам, переехавшим в другую местность для трудоустройства

{программа в редакции

постановления Правительства от 24.08.2011 N 15-пп

постановления Правительства от 28.10.2011 N 166-пп}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости и снижение напряженности на рынке труда. Программа разработана в дополнение к долгосрочной целевой программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 278-па (далее - ДЦП), и долгосрочной целевой программе Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 280-па.

{абз. 2 в редакции постановления Правительства от 24.08.2011 N 15-пп}

1.1. Краткий анализ социально-экономического положения и ситуации на рынке труда Тверской области в 2010 году

В 2010 году рост объемов производства в промышленном комплексе Тверской области обеспечивался за счет увеличения загрузки мощностей имеющихся производств, ввода в действие новых предприятий. Так, за январь - ноябрь 2010 года индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 116,6 % к соответствующему периоду 2009 года, причем индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составил 119,9 %.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе-ноябре 2010 года составил 22 826,0 млн. рублей, или 102,0 % к соответствующему периоду 2009 года.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в январе - ноябре 2010 года на крупные и средние предприятия принято на работу 48,4 тыс. человек, что на 22,2 % больше, чем в аналогичном периоде 2009 года. 3,5 тыс. человек приняты на вновь введенные места. Выбыло по различным причинам 50,3 тыс. человек (89,7 % к соответствующему периоду 2009 года), из них 73,6 % уволились по собственному желанию, 5,4 % - по сокращению штатов.

Доля убыточных организаций (без субъектов малого предпринимательства) в январе - октябре 2010 года составила 41,6 % от общего числа предприятий (для сравнения: в январе 2010 года - 49,2 %).

Убыточными остаются организации видов деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (69,8 %), "Добыча полезных ископаемых" (50,0 %), "Транспорт и связь" - 49,2 %, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (42,0 %), "Строительство" (40,7%), "Обрабатывающие производства" (38,8 %).

Численность трудовых ресурсов Тверской области, по оценке департамента экономики Тверской области, составит 828,0 тыс. человек, или 61,1 % от среднегодовой численности постоянного населения.

Около трех четвертей (71,7 %) трудовых ресурсов Тверской области, или 593,7 тыс. человек, по оценке департамента экономики Тверской области, заняты в экономике. Наибольший удельный вес занятых граждан наблюдается в частном секторе экономики: около 54,0 %, в организациях государственной и муниципальной форм собственности - 34,8 %.

Рынок труда характеризуется следующими тенденциями:

1) Снижение объемов высвобождения работников с предприятий Тверской области.

В 2010 году было уволено в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников 8,7 тыс. человек, что в 1,7 раза меньше, чем в 2009 году.

2) Снижение показателей неполной занятости.

По состоянию на 28.12.2010 суммарная численность граждан, работающих в режиме неполной занятости, составила 13,0 тыс. человек, что в 1,8 раза меньше, чем на начало 2010 года, причем в суммарной численности неполной занятости 55,5 % (7,2 тыс. человек) составляют работники открытого акционерного общества "Тверской вагоностроительный завод", которые работают 7-часовой рабочий день в режиме полной рабочей недели.

3) Снижение обращений граждан в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

В 2010 году численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, составила 58,7 тыс. граждан, что на 24,7 % меньше, чем в 2009 году.

4) Снижение доли высвобожденных работников в числе обращающихся за содействием в трудоустройстве с 12,4 % за январь - ноябрь 2009 года до 8,7 % за аналогичный период 2010 года.

5) Рост спроса работодателей на рабочую силу.

В 2010 году в органы службы занятости поступили сведения о 75,2 тыс. вакансий, что на 3,4 % больше, чем в 2009 году. По сравнению с 2009 годом доля вакантных рабочих мест на укомплектование рабочих мест постоянного характера в общем числе вакансий увеличилась с 38,2 % до 58,5 %.

По состоянию на 01.01.2011 в банке данных имелись сведения о 8,4 тыс. рабочих мест, что в 1,5 раза больше, чем на аналогичную дату 2010 года.

6) Снижение основных параметров, характеризующих ситуацию на рынке труда: уровня регистрируемой безработицы и коэффициента напряженности на рынке труда.

С начала 2010 года численность безработных снизилась в 1,4 раза и составила на 01.01.2011 10,5 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,7 процентного пункта и составил на 01.01.2011 1,4 % экономически активного населения.

В течение первого квартала 2010 года коэффициент напряженности на рынке труда составлял 2,4 - 2,9 незанятых граждан в расчете на одну вакансию. Начиная с апреля увеличение количества вакансий, заявленных работодателями, и снижение численности безработных способствовали снижению напряженности на рынке труда: с 2,9 до 1,4 (в летний период данный показатель составлял 0,8).

Мероприятия ДЦП и Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па (далее - Программа 2010 года), позволили сдерживать темпы роста безработицы и, в определенной степени, стабилизировать ситуацию на рынке труда.

Всего при содействии службы занятости в 2010 году в рамках ДЦП трудоустроено около 35,7 тыс. человек, по направлению службы занятости проходили обучение свыше 3,1 тыс. безработных.

         

Выполнение мероприятий ДЦП и Программы 2010 года позволило снизить уровень безработицы и коэффициент напряженности на рынке труда. Так, в 2010 году с учетом реализации мероприятий ДЦП и Программы 2010 года численность безработных граждан в среднегодовом исчислении составила около 12,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - около 1,8 % экономически активного населения, коэффициент напряженности - около 1,4 незанятых в расчете на одну вакансию.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»