Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы" от 01 сентября 2008

Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2008 года N 280-па

Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы"

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 10.12.2012 N 752-пп НГРru69000201201327)

{наименование в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп}

(Изменения:
постановление Администрации от 12.03.2009 N 81-па НГРru69000200900121
постановление Администрации от 22.09.2009 N 405-па НГРru69000200900532
постановление Администрации от 11.12.2009 N 523-па НГРru69000200900719
постановление Администрации от 14.04.2010 N 180-па НГРru69000201000243
постановление Администрации от 24.06.2010 N 302-па НГРru69000201000464
постановление администрации от 11.10.2010 N 484-па НГРru69000201000637
постановление Администрации от 06.12.2010 N 601-па НГРru69000201000846
постановление Администрации от 20.12.2010 N 629-па НГРru69000201000951
постановление Администрации от 31.05.2011 N 230-па НГРru69000201100382
постановление Правительства от 18.10.2011 N 108-пп НГРru69000201100790
постановление Правительства от 28.12.2011 N 318-пп НГРru69000201100975
постановление Правительства от 01.08.2012 N 439-пп НГРru69000201200749
постановление Правительства от 16.10.2012 N 593-пп НГРru69000201201063
постановление Правительства от 27.11.2012 N 723-пп НГРru69000201201258)

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации" Администрация Тверской области постановляет:

{преамбула в редакции постановления Правительства от 01.08.2012 N 439-пп}

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы" (прилагается).

2. Определить администратором (государственным заказчиком - координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области Министерство экономического развития Тверской области.

{п.2 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп}

3. Министерству экономического развития Тверской области:

3.1. по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы" в Министерство финансов Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;

{п. 3.1 в редакции постановления Правительства от 01.08.2012 N 439-пп}

3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы" на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

{п. 3 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп}

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.

{п. 4 в редакции

постановления Администрации от 11.10.2010 N 484-па

постановления Администрации от 31.05.2011 N 230-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп}

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

{п.4 в редакции постановления Администрации от 11.12.2009 N 523-па}

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.

{п. 5 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп}

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждена

постановлением Администрации

Тверской области

от 01.09.2008 N 280-па

{приложение в редакции постановления Администрации от 24.06.2010 N 302-па

постановления Администрации от 11.10.2010 N 484-па

постановления Администрации от 06.12.2010 N 601-па

постановления Администрации от 31.05.2011 N 230-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп

постановления Правительства от 28.12.2011 N 318-пп

постановления Правительства от 01.08.2012 N 439-пп

постановления Правительства от 16.10.2012 N 593-пп

постановления Правительства от 27.11.2012 N 723-пп}

Долгосрочная целевая программа Тверской области

"Развитие малого и среднего предпринимательства

Тверской области на 2009-2014 годы";

паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы"


Наименование программы	Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы" (далее - Программа)
Администратор Программы (государственный заказчик - координатор)	Министерство экономического развития Тверской области (далее - Министерство экономического развития)
Дата утверждения Программы	01.09.2008


Стратегические цели и/или тактические задачи Программы с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение	Стратегическая цель - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области. Тактическая задача 1.1. Развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства. Тактическая задача 1.2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства. Тактическая задача 1.3. Развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества. Тактическая задача 1.4. Подготовка и обучение кадров для малого и среднего предпринимательства. Тактическая задача 1.5. Создание положительного имиджа предпринимателей. Тактическая задача 1.6. Развитие молодежного предпринимательства. Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивых темпов роста экономики и уровня жизни населения Тверской области". Администратор ведомственной целевой программы - Министерство экономического развития
Сроки реализации Программы	2009 - 2014 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Информационное обеспечение по вопросам предпринимательской деятельности не менее 62285 человек; - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации не менее 3670 предпринимателей; - увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве до 43,3% от числа работающих в экономике Тверской области
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе	Источники финансирования - областной бюджет Тверской области, федеральный бюджет. Общий объем финансирования - 1106297,5 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 1029350,0 тыс. рублей, в том числе 661179,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета; РП 11 02 в сумме 76947,5 тыс. рублей, в том числе 12447,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2009 год - 319894 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 274394 тыс. рублей, в том числе 207794 тыс. рублей - средства федерального бюджета; РП 11 02 в сумме 45500 тыс. рублей, в том числе 10000 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2010 год - 471948,5 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 440501 тыс. рублей, в том числе 257601 тыс. рублей - средства федерального бюджета; РП 11 02 в сумме 31447,5 тыс. рублей, в том числе 2447,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2011 год - 68325,7 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 68325,7 тыс. рублей, в том числе 37389,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2012 год - 205929,3 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 205929,3 тыс. рублей, в том числе 158395 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2013 год - 20100 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 20100 тыс. рублей; 2014 год - 20100 тыс. рублей, в том числе: РП 04 12 в сумме 20100 тыс. рублей
Основные механизмы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется Министерством экономического развития в течение 2009-2014 годов путем достижения предусмотренной стратегической цели исходя из достижения плановых значений показателей Программы
Основные механизмы мониторинга реализации Программы	В течение всего периода реализации Программы администратором (государственным заказчиком - координатором) Программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администратором Программы в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в Министерство финансов Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации Программы за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором Программы в Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам. Исполнители мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет государственному заказчику - координатору Программы о степени достижения конечных результатов Программы

{таблица в редакции:

постановления Администрации от 12.03.2009 N 81-па

постановления Администрации от 22.09.2009 N 405-па

постановления Администрации от 11.12.2009 N 523-па

постановления Администрации от 24.06.2010 N 302-па

постановления Администрации от 11.10.2010 N 484-па

постановления Администрации от 06.12.2010 N 601-па

постановления Администрации от 31.05.2011 N 230-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 108-пп

постановления Правительства от 01.08.2012 N 439-пп

постановления Правительства от 16.10.2012 N 593-пп}

I. Характеристика проблем

Необходимость разработки Программы обусловлена ситуацией, сложившейся в малом и среднем секторах экономики региона.

Несмотря на предпринимаемые меры, малый и средний бизнес в Тверской области остается пока недостаточно используемым резервом в экономических преобразованиях территории. До сих пор предпринимательскому сообществу приходится действовать в неблагоприятной окружающей среде. В своей деятельности предприниматели ощущают административное давление со стороны органов государственной и муниципальной властей, силовых структур. Неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, в частности о правах и полномочиях контролирующих органов, приводит к тому, что предприниматели не могут отстоять свои интересы, несут большие издержки непроизводственного характера.

Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства необходима для упрощения процедуры вхождения граждан в малый и средний бизнес, обеспечения доступа предпринимателей к информационным ресурсам.

Наряду с вышеперечисленными факторами острой остается проблема негативного отношения общества к предпринимателям, особенно со стороны малообеспеченных слоев населения. Все это сдерживает предпринимательскую активность населения Тверской области, препятствует формированию "среднего класса", росту благосостояния граждан, а в конечном итоге оказывает негативное влияние на политическую и экономическую стабильность в регионе.

Сложившаяся ситуация в малом и среднем секторах экономики, несмотря на предпринимаемые попытки ее изменения в лучшую сторону, требует дальнейшей активизации государственной политики, направленной на создание приемлемых условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе и в отношении малого и среднего предпринимательства, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход обеспечивает наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целевой функции. Помощь предпринимателям со стороны государства должна носить системный и целевой характер.

В настоящее время часть поставленных задач успешно решаются на федеральном уровне. Вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации долгосрочных целевых программ.

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты положительные результаты по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Программа является логическим продолжением программы 2006-2008 годов и представляет собой комплексную систему мероприятий по созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства с учетом существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства, разработана с учетом опыта реализации предыдущих программ и скорректирована с учетом постановки новых задач, требующих решения при развитии малого и среднего предпринимательства.

В процессе разработки Программы учитывалось, что программные мероприятия, направленные на решение задач малого и среднего предпринимательства, должны быть тесно связаны с общими задачами социально-экономического развития Тверской области.

II. Стратегические цели и тактические задачи Программы

Стратегическая цель - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области.

Для достижения основной цели Программы, обеспечения результатов ее деятельности, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса Тверской области будет оказана приоритетная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, ремесленничестве, сельскохозяйственной, внешнеэкономической, туристической, строительной деятельностях и молодежной среде, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Тверской области, уплачивающим более 50% суммы всех налогов в консолидированный бюджет Тверской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Тверской области.

Министерство экономического развития как администратор Программы (государственный заказчик-координатор) на всех стадиях реализации Программы в пределах собственной компетенции влияет на полноту и качество осуществления исполнения тактических задач.

В рамках реализации стратегической цели производится мониторинг следующих показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "О внесении изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства":

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»