____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Приморского края от 20.05.2021 N 311-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.05.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 27.02.2013 N 78-па, от 27.02.2013 N 79-па, от 31.05.2013 N 212-па, от 14.06.2013 N 242-па, от 08.10.2013 N 370-па, от 31.10.2013 N 388-па, от 31.12.2013 N 511-па, от 14.04.2014 N 134-па, от 29.04.2014 N 161-па, от 09.06.2014 N 220-па, от 12.09.2014 N 368-па, от 26.11.2014 N 483-па, от 24.12.2014 N 545-па, от 24.06.2015 N 198-па, от 31.08.2015 N 314-па, от 02.09.2015 N 322-па, от 12.11.2015 N 431-па, от 03.12.2015 N 466-па, от 29.12.2015 N 534-па, от 30.12.2015 N 551-па, от 13.05.2016 N 189-па, от 10.10.2016 N 468-па, от 26.12.2016 N 608-па, от 28.12.2016 N 615-па, от 03.03.2017 N 59-па, от 18.04.2017 N 121-па, от 28.06.2017 N 254-па, от 31.07.2017 N 309-па, от 01.12.2017 N 489-па, от 25.12.2017 N 547-па, от 08.02.2018 N 55-па, от 29.06.2018 N 301-па, от 02.08.2018 N 363-па, от 09.11.2018 N 532-па, от 26.12.2018 N 647-па, от 04.04.2019 N 201-па, от 04.06.2019 N 330-па, от 26.08.2019 N 556-па, от 01.11.2019 N 717-па, от 11.12.2019 N 832-па, от 27.12.2019 N 911-па)
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2015 N 198-па)
1. Утвердить государственную программу Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы (прилагается).
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 27.02.2013 N 78-па, от 29.04.2014 N 161-па)
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:
(п. 2 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.02.2013 N 78-па)
3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2021 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 24.06.2015 N 198-па, от 31.08.2015 N 314-па, от 02.09.2015 N 322-па, от 12.11.2015 N 431-па, от 03.12.2015 N 466-па, от 29.12.2015 N 534-па, от 30.12.2015 N 551-па, от 13.05.2016 N 189-па, от 10.10.2016 N 468-па, от 26.12.2016 N 608-па, от 28.12.2016 N 615-па, от 03.03.2017 N 59-па, от 18.04.2017 N 121-па, от 28.06.2017 N 254-па, от 31.07.2017 N 309-па, от 01.12.2017 N 489-па, от 25.12.2017 N 547-па, от 08.02.2018 N 55-па, от 29.06.2018 N 301-па, от 02.08.2018 N 363-па, от 09.11.2018 N 532-па, от 26.12.2018 N 647-па, от 04.04.2019 N 201-па, от 04.06.2019 N 330-па, от 26.08.2019 N 556-па, от 01.11.2019 N 717-па, от 11.12.2019 N 832-па, от 27.12.2019 N 911-па)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2015 N 551-па)
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
Соисполнители государственной программы | департамент промышленности Приморского края; департамент по тарифам Приморского края; департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края; департамент информационной политики Приморского края; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
Структура государственной программы | подпрограмма N 1 "Развитие транспортного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2021 годы". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 7 к государственной программе Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы (далее - Государственная программа); подпрограмма N 2 "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013 - 2021 годы". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 8 к Государственной программе; подпрограмма N 3 "Информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад" в Приморском крае на 2013 - 2018 годы". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 9 к Государственной программе; подпрограмма N 4 "Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае" на 2013 - 2015 годы". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 10 к Государственной программе; подпрограмма N 5 "Управление в сфере реализации развития транспортного комплекса и дорожной отрасли в Приморском крае на 2013 - 2021 годы". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 13 к Государственной программе. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Владивостокской агломерации приведена в приложении N 14 к Государственной программе |
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 28.06.2017 N 254-па; в ред. Постановления Администрации Приморского края от 25.12.2017 N 547-па) | |
Цели государственной программы | развитие транспортного комплекса для обеспечения потребностей экономики и населения Приморского края в перевозках грузов (товаров) и людей; обеспечение медицинской помощи в Приморском крае с использованием воздушных судов авиации общего назначения (санитарная авиация); повышение безопасности жизнедеятельности и эффективности социально-экономического и инновационного развития Приморского края, развитие транспортного комплекса Приморского края за счет создания региональной навигационно-информационной системы Приморского края путем внедрения и использования технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности для обеспечения автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад"; повышение качества жизни населения Приморского края за счет широкомасштабного использования технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления и других сферах жизнедеятельности и экономики региона; снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате ДТП; управление в сфере реализации развития транспортного комплекса и дорожной отрасли в Приморском крае |
Задачи государственной программы | развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение транспортной доступности районов Приморского края, ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Приморского края; содержание и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края; обеспечение комплексной безопасности, экологичности и устойчивости транспортной системы Приморского края; обеспечение постоянного функционирования регионального навигационно-информационного центра по Приморскому краю, включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами; создание локальных отраслевых и ведомственных подсистем мониторинга и управления транспортом; оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств в рамках информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад"; |
создание в Приморском крае безопасных условий движения по улично-дорожной сети; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение качества оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; создание в Приморском крае систем профилактического видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы, анализ процессов и результатов в целях своевременности принятия управленческих решений; | |
Показатели государственной программы | количество пассажиров, перевезенных в пригородном железнодорожном сообщении в Приморском крае; количество пассажиров, перевезенных в местном авиационном сообщении в Приморском крае; прирост высокопроизводительных рабочих мест в транспортном комплексе, в процентах к предыдущему году; количество функционирующих аэропортов и аэродромов гражданской авиации на территории Приморского края; количество внутренних рейсов; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; |
доля дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Приморского края; доля транспортных средств предприятий всех форм собственности, осуществляющих перевозку пассажиров, включая детей, на территории Приморского края, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в том числе ГЛОНАСС, и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему Приморского края; доля транспортных средств предприятий всех форм собственности, осуществляющих перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Приморского края, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в том числе ГЛОНАСС, и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему Приморского края; доля транспортных средств предприятий, оказывающих услуги в сфере ЖКХ на территории Приморского края, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в том числе ГЛОНАСС, и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему Приморского края; | |
доля подразделений скорой, неотложной медицинской помощи Приморского края, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в том числе ГЛОНАСС, и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему Приморского края; ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Приморского края и ее использование при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад" на территории Приморского края; доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к региональному навигационно-информационному центру по Приморскому краю; сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Приморского края, оборудованных системой ГЛОНАСС; снижение затрат транспортного комплекса Приморского края; сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, по сравнению с базовым 2012 годом; снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); | |
снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших); сокращение количества мест концентрации ДТП; сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности; количество проведенных мероприятий по мониторингу результатов реализации государственной программы; количество принятых нормативных правовых актов и стратегических документов | |
Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2021 годы |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию государственной программы составляет 76486623,11 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 7813161,15 тыс. рублей; 2014 год - 7332575,06 тыс. рублей; 2015 год - 5950239,66 тыс. рублей; 2016 год - 7428610,85 тыс. рублей; 2017 год - 8759189,19 тыс. рублей; 2018 год - 9876797,11 тыс. рублей; 2019 год - 12715472,01 тыс. рублей; 2020 год - 8372942,27 тыс. рублей; 2021 год - 8237635,80 тыс. рублей; прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 42732637,73 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2371045,34 тыс. руб.; 2014 год - 2018031,99 тыс. руб.; 2015 год - 5020371,39 тыс. руб.; 2016 год - 3732282,39 тыс. руб.; 2017 год - 4627858,61 тыс. руб.; 2018 год - 5152303,41 тыс. руб.; 2019 год - 7113068,90 тыс. руб.; 2020 год - 7629828,30 тыс. рублей; 2021 год - 5067847,40 тыс. рублей; |
средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 830199,18 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 98771,00 тыс. рублей; 2014 год - 23128,00 тыс. рублей; 2015 год - 52722,12 тыс. рублей; 2016 год - 61380,50 тыс. рублей; 2017 год - 169892,97 тыс. рублей; 2018 год - 152304,59 тыс. рублей; 2019 год - 136000,00 тыс. рублей; 2020 год - 68000,00 тыс. рублей; 2021 год - 68000,00 тыс. рублей; внебюджетных средств - 71056910,89 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 79422,70 тыс. руб.; 2014 год - 51574,09 тыс. руб.; 2015 год - 32580751,00 тыс. руб.; 2016 год - 38345163,10 тыс. руб. | |
(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 911-па) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | в результате реализации Государственной программы количество пассажиров, перевезенных в пригородном сообщении железнодорожным транспортом в Приморском крае, к 2021 году вырастет до 12,5 млн человек; количество пассажиров, перевезенных в местном авиационном сообщении в Приморском крае, к 2021 году вырастет до 57 тыс. человек; количество функционирующих аэропортов и аэродромов гражданской авиации на территории Приморского края к 2021 году увеличится до 22 единиц; повышение доступности предоставления медицинской помощи в Приморском крае воздушными судами авиации общего назначения (санитарная авиация); доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения снизится до 52,69%; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, составит 257,7 км; |
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения снизится до 40,5%; доля дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения снизится до 20,29%; создание региональной информационно-навигационной системы Приморского края, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад" в Приморском крае; увеличение доли автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Приморского края, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных навигационно-связным оборудованием, до 100%. | |
Кроме того, будет обеспечено: развитие современной дорожной сети, обеспечивающей повышение транспортной доступности районов Приморского края, ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение комплексной безопасности и устойчивости развития автоперевозок; сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Приморского края, оборудованных системой ГЛОНАСС; снижение затрат транспортного комплекса Приморского края; сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, по сравнению с базовым 2012 годом; снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших); сокращение количества мест концентрации ДТП; сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности; | |
проведение мероприятий по мониторингу результатов реализации Государственной программы; принятие нормативных правовых актов и стратегических документов |
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2015 N 551-па)
1.1. Приоритеты государственной политики в сфере развития транспортного комплекса Приморского края, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, перечнях поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 8 октября 2014 года, по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N ПР-3410 и перечне поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р, показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р, государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 08.02.2018 N 55-па, от 04.04.2019 N 201-па)
1.2. В соответствии со стратегическими документами долгосрочные и среднесрочные приоритеты в развитии транспортного комплекса Приморского края должны обеспечить:
сбалансированное и эффективное развитие транспортного комплекса для обеспечения потребностей населения и экономики Приморского края в перевозках людей и грузов (товаров);
содержание и развитие объектов дорожной сети для потребностей населения и экономики Приморского края путем снижения транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;
повышение комплексной безопасности и устойчивости функционирования дорожного хозяйства, повышение транспортной доступности территорий Приморского края и его связности с другими регионами Российской Федерации;
эффективную транспортную интеграцию с международным окружением, создание условий для динамичного социально-экономического развития Приморского края, в том числе за счет роста конкурентоспособности и повышения качества работы транспортной системы, включая развитие транзитных грузовых и пассажирских перевозок и сервиса.
1.3. В соответствии со стратегическими приоритетами формируются цели Государственной программы:
развитие транспортного комплекса для обеспечения потребностей экономики и населения Приморского края в перевозках грузов (товаров) и людей;
обеспечение медицинской помощи в Приморском крае с использованием воздушных судов авиации общего назначения (санитарная авиация);
повышение безопасности жизнедеятельности и эффективности социально-экономического и инновационного развития Приморского края, развитие транспортного комплекса Приморского края за счет создания региональной навигационно-информационной системы Приморского края путем внедрения и использования технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности для обеспечения автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад";
повышение качества жизни населения Приморского края за счет широкомасштабного использования технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления и других сферах жизнедеятельности и экономики региона;
снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате ДТП;
управление в сфере реализации развития транспортного комплекса и дорожной отрасли в Приморском крае.
1.4. Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий для решения следующих задач:
содержание и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края;