(с изменениями на 21 ноября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп, от 16.02.2015 N 50-пп, от 02.11.2015 N 389-пп, от 01.03.2016 N 57-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 23.08.2016 N 314-пп, от 19.12.2016 N 452-пп, от 26.12.2016 N 493-пп, от 30.01.2017 N 34-пп, от 29.05.2017 N 195-пп, от 27.09.2017 N 364-пп, от 28.12.2017 N 522-пп, от 09.04.2018 N 123-пп, от 30.07.2018 N 279-пп, от 17.12.2018 N 460-пп, от 28.01.2019 N 29-пп, от 01.07.2019 N 284-пп, от 16.12.2019 N 571-пп, от 02.03.2020 N 66-пп, от 15.06.2020 N 265-пп, от 31.08.2020 N 405-пп, от 28.12.2020 N 616-пп, от 02.08.2021 N 314-пп, от 22.11.2021 N 543-пп, от 30.12.2021 N 696-пп, от 22.08.2022 N 494-пп, от 21.11.2022 N 691-пп)
В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области", от 25 февраля 2013 года N 69-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 N 195-пп)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Развитие образования Белгородской области" (далее - Программа, прилагается).
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 29-пп)
2. Министерству финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) ежегодно начиная с 2014 года предусматривать в областном бюджете средства на реализацию мероприятий Программы.
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп)
3. Министерствам образования (Милехин А.В.), строительства (Козлитина О.П.), здравоохранения (Иконников А.А.), социальной защиты населения и труда (Батанова Е.П.), культуры (Курганский К.С.) Белгородской области, управлению региональной безопасности Белгородской области (Воробьев Е.В.) обеспечить реализацию мероприятий Программы.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп)
4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
разработать и утвердить в установленном законодательством порядке муниципальные программы развития образования, разработанные с учетом положений Программы;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 29-пп)
при формировании проектов бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать средства на реализацию мероприятий по развитию образования.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства Белгородской области:
- от 23 октября 2010 года N 345-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание населения Белгородской области" на 2011 - 2013 годы";
- от 2 июня 2008 года N 136-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития школьного туризма для учащихся Белгородской области "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2013 годы";
- от 23 октября 2010 года N 358-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милехина А.В.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп, от 28.01.2019 N 29-пп, от 22.08.2022 N 494-пп)
Об исполнении постановления информировать ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 28.01.2019 N 29-пп, от 01.07.2019 N 284-пп, от 16.12.2019 N 571-пп, от 02.03.2020 N 66-пп, от 15.06.2020 N 265-пп, от 31.08.2020 N 405-пп, от 28.12.2020 N 616-пп, от 02.08.2021 N 314-пп, от 22.11.2021 N 543-пп, от 30.12.2021 N 696-пп, от 22.08.2022 N 494-пп, от 21.11.2022 N 691-пп)
N п/п | Наименование государственной программы: "Развитие образования Белгородской области" (далее - государственная программа) | |
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство образования Белгородской области |
(раздел 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
2 | Соисполнители государственной программы | Министерство образования Белгородской области |
(раздел 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
3 | Участники государственной программы | Министерство образования Белгородской области; министерство строительства Белгородской области; министерство здравоохранения Белгородской области; министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области; министерство культуры Белгородской области; управление региональной безопасности Белгородской области |
(раздел 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
4 | Подпрограммы государственной программы | 1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования". 2. Подпрограмма "Развитие общего образования". 3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей". 4. Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования". 5. Подпрограмма "Государственная политика в сфере образования". 6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Белгородской области". 7. Подпрограмма "Развитие среднего профессионального образования". 8. Подпрограмма "Профилактика гибели детей от внешних причин на территории Белгородской области" |
(раздел 4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
5 | Цель (цели) государственной программы | Создание условий для комплексного развития системы образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Белгородской области |
6 | Задачи государственной программы | 1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области. 2. Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества. 3. Развитие региональной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи. 4. Обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования. 5. Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами. 6. Обеспечение и создание условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (организациях), в возрасте до 18 лет. 7. Модернизация региональной системы среднего профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного социально-экономического развития области. 8. Снижение уровня детской смертности от внешних причин на территории Белгородской области |
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
7 | Сроки и этапы реализации государственной программы | Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы |
8 | Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 289752297,09 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 269540858,82 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11822511,337 тыс. рублей; 2015 год - 13295399,633 тыс. рублей; 2016 год - 13879379,60 тыс. рублей; 2017 год - 14553087,40 тыс. рублей; 2018 год - 14399227,80 тыс. рублей; 2019 год - 17391854,90 тыс. рублей; 2020 год - 19845550,30 тыс. рублей; 2021 год - 24154732,3 тыс. рублей; 2022 год - 33644972,4 тыс. рублей; 2023 год - 35053104,4 тыс. рублей; 2024 год - 36827325,6 тыс. рублей; 2025 год - 34673713,15 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 14266386,8 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 5144309,48 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет иных источников составит 800742,0 тыс. рублей |
(раздел 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
9 | Конечные результаты государственной программы | 1. Доля детей, зарегистрированных на получение услуг дошкольного образования и не обеспеченных данными услугами, в общей численности детей дошкольного возраста - 0 процентов в 2025 году. 2. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов в 2025 году. 3. Удельный вес обучающихся в современных условиях от общего числа учащихся (создано от 80 до 100 процентов современных условий) - 100 процентов в 2025 году. 4. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - 64,5 процента в 2025 году. 5. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, - 83 процента в 2025 году. 6. Количество уровней образования, на которых внедрена система оценки качества образования, - 4 в 2025 году. 7. Доля расположенных на территории Белгородской области и реализующих общеобразовательные программы организаций, в которых проведена оценка качества общего образования на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся, - 100 процентов в 2025 году. 8. Уровень ежегодного достижения показателей государственной программы и ее подпрограмм - 95 процентов в 2025 году. 9. Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, в общем количестве оздоровленных - 88,6 процента в 2025 году. 10. Обеспечение доли лиц, принятых на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена по востребованным профессиям и специальностям, в общей численности принятых на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена на уровне 95 процентов ежегодно. 11. Снижение уровня гибели детей от внешних причин на территории Белгородской области относительно показателя 2020 года на 20 процентов в 2025 году |
(раздел 9 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.08.2022 N 494-пп) | ||
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп, определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Одним из важнейших направлений реализации стратегической цели является развитие системы образования области.
На сегодняшний день в Белгородской области функционируют 1105 образовательных учреждений, удовлетворяющих запросы граждан на образование.
Современная система дошкольного образования Белгородской области представлена многомодельной сетью из 679 организаций различных правовых форм и форм собственности, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, из них детских садов - 473. Кроме того, на базе дошкольных образовательных организаций функционируют 292 консультационных центра, в том числе 32 центра игровой поддержки и 14 консультационных центров "Лекотека", 51 негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей оказывают услуги по развитию дошкольников в режиме полного дня, присмотра и ухода за ними. Всего разными видами услуг в системе дошкольного образования региона охвачены 72890 детей в возрасте от 1 года до 7 лет, что составляет 69,5 процента от их общего количества. Из них дошкольным образованием охвачено 71997 детей, что составляет 68,6 процента. В Белгородской области за период с 2008 по 2017 годы дополнительно к имеющимся было создано 24133 дошкольных места, в том числе 18612 мест полного дня, 3057 мест кратковременного пребывания и 2464 места в негосударственном секторе дошкольного образования.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в 2016 году в Белгородской области обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В Белгородской области реализуются мероприятия по развитию альтернативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования. На уровне региона осуществляется нормативно-правовая, консультативная и методическая поддержка субъектов негосударственного сектора, оказывающих услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми раннего и дошкольного возраста. Численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольного образования, присмотра и ухода, по состоянию на 1 ноября 2018 года составляет 2071 ребенок.
Создание условий для получения гражданами Белгородской области общего образования осуществляется с учетом демографической ситуации, территориальной доступности и образовательных потребностей детей и подростков. На фоне снижения общей численности населения региона в период с 2007 года по 2013 год имела место устойчивая тенденция сокращения контингента обучающихся школ, особенно в сельской местности, со 156 до 139 тыс. детей и подростков соответственно, что спровоцировало снижение количества общеобразовательных организаций на 21,6 процента.
На начало 2018 - 2019 учебного года региональная сеть общеобразовательных организаций представлена 551 организацией, в том числе 534 муниципальными общеобразовательными организациями, 3 коррекционными школами, 3 вечерними сменными школами при исправительных учреждениях, 4 специализированными школами-интернатами для детей с повышенными образовательными потребностями, 7 школами-интернатами для детей с ограниченными возможностями здоровья, 4 общеобразовательными организациями негосударственной формы собственности.
Совершенствуется материально-техническая база школ. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций по итогам 2017 года составила 89 процентов.
Образовательное пространство Белгородской области включает в себя многовариантную сеть организаций дополнительного образования детей (91 организация), которая на протяжении многих лет характеризуется структурной стабильностью. Сохранен основной ее принцип - доступность дополнительных образовательных услуг, являющихся в основе своей бесплатными. 110000 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (около 62 процентов от общего числа детей данной возрастной категории) осваивают дополнительные образовательные программы художественно-эстетической, эколого-биологической, технической и спортивно-технической, спортивной, туристско-краеведческой и иных направленностей.
В целях повышения качества дошкольного образования в период 2014 - 2016 годов реализован План действий ("дорожная карта") по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в образовательных организациях Белгородской области.
Кроме того, в целях обновления содержания дошкольного образования в соответствии с основными направлениями Стратегии развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области на 2013 - 2020 годы разработана и реализуется "дорожная карта" обновления содержания дошкольного образования Белгородской области на 2015 - 2020 годы, основными направлениями которой являются: