Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2013 года N 427-п


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"

(Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.06.2014 года N 211-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2014 года N 406-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.12.2014 года N 462-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.08.2015 года N 254-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28.08.2015 года N 294-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года N 398-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2015 года N 502-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19.02.2016 года N 44-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.03.2016 года N 87-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2016 года N 176-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2016 года N 230-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2016 года N 266-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.10.2016 года N 391-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28.10.2016 N 422-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2016 года N 539-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.03.2017 года N 87-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.04.2017 года N 153-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.08.2017 года N 311-п

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.09.2017 года N 370-п

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.10.2017 года N 415-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2017 года N 514-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2018 года N 54-п; от 11.05.2018 года N 151-п; от 13.07.2018 года N 208-п; от 20.07.2018 года N 218-п; от 14.09.2018 года N 300-п ; от 25.10.2018 года N 394-п, от 28.12.2018 года N 506-п)

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - государственная программа).

2. Определить Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.

3. Рекомендовать муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

3.1. Принять участие в реализации мероприятий государственной программы.

3.2. Разработать и принять муниципальные программы, направленные на развитие культуры, архивного дела и туризма, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 сентября 2013 года

N 372-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016-2020 годы".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Н.В.Комарова


Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2013 года N 427-п

(Приложение изложено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.10.2017 года N 415-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2018 года N 54-п; от 11.05.2018 года N 151-п; от 13.07.2018 года N 208-п; от 20.07.2018 года N 218-п; от 14.09.2018 года N 300-п; от 25.10.2018 года N 394-п)

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года"

(далее - государственная программа)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Развитие культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также -Депкультуры Югры)

Соисполнители государственной программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депстрой Югры);

Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Аппарат Губернатора Югры);

Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Архивная служба Югры);

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Госкультохрана Югры)

Цели государственной программы

Сохранение культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ и услуг для развития и реализации культурного и духовного потенциала жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Задачи государственной программы

Задача 1. Создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям, историческому наследию и информационным ресурсам различных групп граждан.

Задача 2. Содействие формированию гармоничного развития личности, создание условий, обеспечивающих развитие социокультурных индустрий.

Задача 3. Сохранение социальной направленности функционирования сферы культуры, территориальной доступности услуг сферы культуры

Подпрограммы или основные мероприятия

Подпрограмма I. Сохранение исторического и культурного наследия, снижение инфраструктурных ограничений с целью обеспечения функционирования всех видов культурной деятельности.

Подпрограмма II. Укрепление единого культурного пространства.

Подпрограмма III. Совершенствование системы управления в сфере культуры и архивного дела

Целевые показатели государственной программы

1. Увеличение соотношения среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с 75,8% до 100%.

2. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей с 22% до 35%.

3. Уровень удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с 80% до 86%.

4. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых архивами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с 92,0 до 100%.

5. Увеличение доли негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры, на уровне до 15%.

6. Увеличение доли граждан, получивших услуги в негосударственных, в том числе некоммерческих, организациях, в общем числе граждан, получивших услуги в сфере культуры, до 7%

Сроки реализации государственной программы

2018-2025 годы и на период до 2030 года

Финансовое обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 29 194 117,1 тыс. рублей, в том числе в:

2018 году - 3 952 617,0 тыс. рублей;

2019 году - 2 094 440,7 тыс. рублей;

2020 году - 2 122 817,4 тыс. рублей;

2021 году - 2 102 424,2 тыс. рублей;

2022 году - 2 102 424,2 тыс. рублей;

2023 году - 2 102 424,2 тыс. рублей;

2024 году - 2 102 424,2 тыс. рублей;

2025 году - 2 102 424,2 тыс. рублей;

2026-2030 годах - 10 512 121,0 тыс. рублей


Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приоритеты сферы культуры направлены на сохранение и развитие культурного потенциала автономного округа, системы творческого и художественного образования населения, совершенствование культурной инфраструктуры, улучшение материально-технического обеспечения культурной деятельности, государственную охрану объектов культурного наследия, архивное дело.

Основные направления культурной политики обусловлены необходимостью решения стратегических задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации, Основах государственной культурной политики и Стратегии развития сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года и на период до 2030 года, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года.

По данным социологических исследований на 1 января 2017 года, уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры довольно высок и составляет 76,3%.

За последние годы сфера культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра) значительно изменилась под воздействием различных факторов, среди которых немалую роль играют новые технологии и телекоммуникации.

Наиболее радикальным изменениям подверглась деятельность музеев и библиотек, которые первыми освоили виртуальное пространство и технологические достижения. В плане технического оснащения показатели библиотек и музеев в Югре в значительной степени опережают среднероссийские характеристики.

Определены следующие приоритетные направления развития библиотечной отрасли: внестационарное и дистанционное библиотечное обслуживание населения Югры; совершенствование информационных ресурсов; развитие кадрового потенциала библиотекарей Югры; обеспечение доступа к социально значимой информации. Библиотечными услугами пользуются 27% жителей автономного округа.

Музейная отрасль Югры характеризуется ростом объемов электронных ресурсов (электронных каталогов, виртуальных музеев, выставок), увеличением количества выставок и развитием информационной базы Музейного фонда с обеспечением свободного доступа через сеть Интернет.

Основным направлением профессионального сценического искусства Югры является предоставление качественных концертных и театрально-зрелищных услуг населению.

Кинематограф Югры остается одной из динамично развивающихся, доступных, социально ориентированных и востребованных жителями отраслей культуры. Обеспеченность населения городских и сельских поселений автономного округа услугами публичного кинотеатрального показа достигла 103 %.

В Югре система художественного образования представлена 53 детскими школами искусств и 3 профессиональными образовательными организациями.

Совершенствование системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусства осуществляется посредством участия одаренных детей и молодежи в международных, всероссийских профессиональных конкурсах.

Продолжается систематизация форм и методов взаимодействия национальных культур в Югре. За 2014-2016 годы созданы и функционируют 7 клубных формирований этнокультурной направленности.

Художественное творчество и ремесло представлено в Югре 28 направлениями и существуют в форме домашних ремесел. В 2016 году в этой сфере задействованы более 4200 человек, работают 889 мастеров, из них 51 мастер имеет высшую квалификацию "Народный мастер России".

За 2014-2016 годы в Югре проведены ремонтно-реставрационные работы 4 памятников архитектуры и градостроительства, находящихся в муниципальной собственности, и введено в эксплуатацию 5 объектов культуры, в том числе в составе комплексов: сельские дома культуры, библиотеки, музеи и школы искусств.

Отрасль культуры стремится к развитию через обучение персонала, внедрению современных методов менеджмента, основанных на профессиональных стандартах, а также внедрение профессиональных методов и процессов (эффективных контрактов) по оказанию услуг. Профессиональными образовательными организациями в сфере культуры обеспечивается выпуск молодых квалифицированных специалистов в объеме, необходимом для сферы культуры в Югре.

Преимущественная часть уникального регионального ресурса ретроспективной информации сосредоточена в Государственном архиве Югры и 22 органах управления архивным делом в муниципальных образованиях автономного округа.

Государственная программа направлена на сохранение культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ и услуг для развития и реализации культурного и духовного потенциала жителей автономного округа, что позволит достичь следующих основных показателей:

повышение уровня удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Югры с 80% до 86%;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей с 22% до 35%;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых архивами Югры, с 92% до 100%.

Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли.

На период с 2018 по 2030 годы запланировано строительство

19 объектов культуры.

Перечень объектов капитального строительства, предназначенных для размещения государственных и муниципальных учреждений культуры, строительство которых планируется осуществлять в соответствии с государственной программой, приведен в таблице 4.

Государственной программой предусмотрено софинансирование расходов муниципальных образований автономного округа, направленных на развитие их материально-технической базы для осуществления совместных полномочий по ремонтно-реставрационным работам объектов культурного наследия. Перечень памятников архитектуры и градостроительства, на которых планируются ремонтно-реставрационные работы в соответствии с государственной программой, приведен в таблице 5.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды.

Для формирования идентичности и уникального образа Югры, обладающего значительным культурным потенциалом, регулярно проводятся масштабные мероприятия международного и всероссийского уровней, среди которых уже стали традиционными: Международный фестиваль кинематографических дебютов, Международный Северный археологический конгресс, Международный фестиваль ремесел коренных народов мира, Международный конгресс традиционной художественной культуры.

Развитие направления сотрудничества с некоммерческими организациями обеспечит расширение спектра предоставляемых услуг населению в сфере культуры и, как следствие, приведет к увеличению охвата населения услугами культуры. В государственной программе предусмотрена финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию творческих проектов в сфере культуры, предусматривающая расходы на проведение культурно-массовых мероприятий.

В целях создания условий для привлечения частных компаний в сфере культуры автономного округа с 2017 года используется механизм государственно-частного партнерства, который заключается в передаче в аренду отдельных объектов культуры (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень объектов приведен в таблице 6.

Государственной программой предусмотрены следующие мероприятия, способствующие развитию конкурентной среды:

организация и проведение конкурса на предоставление субсидии из бюджета автономного округа на реализацию проектов в области культуры и искусства;

организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг учреждениями культуры, в том числе частными организациями.

Для привлечения негосударственного сектора к предоставлению услуг в сфере культуры к частичной передаче на исполнение негосударственным поставщикам запланированы услуги, направленные на организацию и поддержку проведения национальных, этнических, фольклорных фестивалей, смотров, поддержку национальных культурных центров, расширение культурного обмена, поддержание разнообразия и использование созданных ресурсов для целей дальнейшего культурного развития Югры.

2.3. Реализация инвестиционных проектов.

Государственной программой не предусмотрена реализация инвестиционных проектов.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе.