Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2013 года N 398-п


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2018-2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"

(Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.04.2014 года N 160-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.09.2014 года N 343-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.12.2014 года N 525-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.08.2015 года N 299-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года N 404-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.12.2015 года N 454-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2016 года N 28-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.04.2016 года N 121-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2016 года N 267-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28.10.2016 N 425-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.01.2017 года N 5-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 24.03.2017 года N 102-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2017 года N 281-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.08.2017 года N 307-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2017 года N 390-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2017 года N 508-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2018 года N 86-п ; от 20.04.2018 года N 123-п; от 10.08.2018 года N 250-п; от 24.08.2018 года N 264-п; от 14.09.2018 года N 306-п, от 28.12.2018 года N 502-п)

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-рп "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - государственная программа).

2. Определить Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2010 года N 318-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 мая 2011 года N 166-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2011 года N 428-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июня 2012 года N 188-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 сентября 2012 года N 342-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2012 года N 423-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 ноября 2012 года N 474-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах и на период до 2015 года";

пункт 17 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 декабря 2012 года N 495-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2012 года N 522-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах и на период до 2015 года";

пункт 3 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 марта 2013 года N 75-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 апреля 2013 года N 110-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011-2013 годах и на период до 2015 года" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 19 апреля 2013 года N 150-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011-2013 годах и на период до 2015 года";

пункт 13 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2013 года N 305-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработать и принять аналогичные муниципальные программы, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Н.В.Комарова

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 3 октября 2013 года N 398-п

(Приложение с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.12.2014 года N 525-п ; от 28.08.2015 года N 299-п ; от 13.11.2015 года N 404-п ; от 11.12.2015 года N 454-п ; от 12.02.2016 года N 28-п ; от 22.04.2016 года N 121-п ; от 22.07.2016 года N 267-п ; от 28.10.2016 N 425-п ; от 13.01.2017 года N 5-п ; от 24.03.2017 года N 102-п ; от 21.07.2017 года N 281-п ; от 11.08.2017 года N 307-п ; от 13.10.2017 года N 390-п ; от 15.12.2017 года N 508-п ; от 30.03.2018 года N 86-п ; от 20.04.2018 года N 123-п; от 10.08.2018 года N 250-п; от 24.08.2018 года N 264-п; от 14.09.2018 года N 306-п)

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - государственная программа)



Паспорт государственной программы

Наименование

государственной программы

Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)*

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Соисполнители государственной программы

Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Цель государственной программы

создание оптимальных условий для устойчивого экономического и социально-культурного развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - коренные малочисленные народы) на основе рационального природопользования, укрепления социально-экономического потенциала, сохранения исконной среды обитания, традиционной культуры и быта, совершенствования системы государственной поддержки

Задачи государственной программы

содействие развитию экономики традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов и, как следствие, увеличение занятости населения;

развитие этнографического туризма, обеспечивающего в перспективе эффективное и устойчивое продвижение на международный, федеральный и региональный рынки продукции традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов;

повышение уровня и качества жизни коренных малочисленных народов;

возрождение и развитие самобытной культуры, языка и промыслов коренных малочисленных народов

Подпрограммы

I "Развитие и повышение уровня адаптации традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов к современным экономическим условиям, в том числе способствующим развитию этнографического туризма, с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни";

II "Содействие развитию традиционной культуры, фольклора и национальных ремесел, повышение уровня качества жизни и образования коренных малочисленных народов"

Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов)

увеличение количества пользователей территориями традиционного природопользования - лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а также лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущих такие же, как и коренные малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни, с 4162 до 4500 человек (или на 8,1 %);

увеличение доли граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших меры социальной поддержки, от общего количества граждан, обратившихся за получением государственной поддержки, с 62 % до 100 %;

увеличение количества граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки, с 95 до 105 человек (или на 10,5 %)

Сроки реализации государственной программы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение государственной программы

всего: 700 000,0 тыс. рублей, из них бюджет автономного округа - 700 000,0 тыс. рублей:

2014 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 100 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (показатели конечных результатов)

увеличение количества национальных общин и организаций, вовлеченных в туристскую деятельность этнографической направленности, с 8 до 15 единиц (или на 88 %);

увеличение количества созданных рабочих мест в рамках реализации проектов в сфере развития традиционных видов деятельности и этнографического туризма с 10 до 25 единиц (или в 2,5 раза);

увеличение производительности труда национальных общин и организаций, осуществляющих заготовку продукции традиционной хозяйственной деятельности: пушнины, боровой дичи, мяса диких животных, с 10,9 до 11,5 штук/час (или на 5,5 %);

увеличение количества национальных общин и организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов, с 91 до 110 единиц (или на 20,9 %)


* Заполняется после утверждения государственной программы.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития коренных малочисленных народов


На сегодняшний день Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (далее - автономный округ) является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития коренных малочисленных народов, а также по уровню нормативного правового регулирования в области развития коренных малочисленных народов.

Основные гарантии прав коренных малочисленных народов закреплены в Уставе (Основном законе) автономного округа. В целях поддержки их жизнедеятельности в автономном округе принято более 50 нормативных правовых актов, в том числе: более 10 "именных" законов коренных малочисленных народов, Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов, План мероприятий по её реализации. По инициативе Губернатора автономного округа традиционный праздник коренных малочисленных народов "Вороний день" (2 суббота апреля) законодательно определен праздником автономного округа.

В бюджете автономного округа ежегодно предусматриваются финансовые средства на поддержку коренных малочисленных народов в соответствии с действующими программами, привлекаются дополнительные средства из федерального бюджета. Осуществляется поддержка учреждений культуры, системы дополнительного образования, а также физических лиц, занимающихся развитием традиционных промыслов, популяризирующих декоративно-прикладное искусство коренных малочисленных народов.

Созданы бюджетные учреждения автономного округа: "Этнографический музей под открытым небом "Торум Маа", "Театр обско-угорских народов - "Солнце". Осуществляется выпуск газет на хантыйском и мансийском языках, которые поступают в библиотеки небольших национальных поселков, учебных заведений, отправляются на стойбища. На государственном телеканале "Россия-1" во врезках автономного округа выходят информационные программы на национальных языках, а также культурно-просветительские передачи, рассказывающие о быте, традициях и культуре коренных малочисленных народов. На телеканале "Югра" выходят в эфир телевизионные уроки хантыйского и мансийского языка для детей; обрядам и ритуалам коренных малочисленных народов посвящена программа "Магия древних".

В автономном округе учреждены общественные организации коренных малочисленных народов: "Спасение Югры", "Союз оленеводов", "Союз мастеров традиционных народных промыслов коренных малочисленных народов "Сорни Еш", "Молодежная организация обско-угорских народов", "Союз общин коренных малочисленных народов", "Совет старейшин коренных малочисленных народов".

Обеспечено представительство интересов коренных малочисленных народов в органах государственной власти автономного округа (Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа).

Правительство автономного округа при заключении соглашений с крупными ресурсными организациями учитывает вопросы развития и поддержки коренных малочисленных народов.

Развиваются межрегиональные и международные отношения по социально-культурному сотрудничеству коренных малочисленных народов: проводятся различного уровня конференции, форумы, совещания, конкурсы и фестивали, в 2008 году на территории округа прошел V Всемирный Конгресс финно-угорских народов.

Основной показатель, характеризующий социальное положение коренных малочисленных народов, заключается в положительной динамике демографических процессов.

Общая численность коренного населения, проживающего на территории автономного округа, увеличилась за последние годы с 30 268 человек (2006 год) до 31 945 человек (2012 год).

Положительный естественный прирост коренных малочисленных народов вырос с +12,1 человека на 1000 населения в 2006 году до +20,8 человека на 1000 населения в 2012 году. Положительный естественный прирост по автономному округу в целом в 2012 году составил +11,4 человека на 1000 населения. Это говорит о стойкой положительной тенденции демографических показателей и свидетельствует о правильно выбранной политике в отношении коренных малочисленных народов на территории автономного округа.

Среди новых направлений деятельности Правительства автономного округа ставка делается на развитие этнотуризма, вовлечение коренных малочисленных народов в создание и развитие рекреационной деятельности, модернизацию видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. В настоящее время необходимо осуществлять более активное вовлечение традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов в экономику автономного округа, не нарушая при этом самобытности коренных малочисленных народов.

Основными результатами реализации государственной политики в отношении коренных малочисленных народов в автономном округе на протяжении последних 2 десятилетий являются:

создание комплексной правовой базы, гарантирующей их права;

рост их численности, снижение уровня младенческой смертности;

снижение уровня безработицы;

повышение заинтересованности в ведении традиционного образа жизни и видов традиционной хозяйственной деятельности;

рост количества их общин.

К задачам, которые предстоит решать в среднесрочной перспективе, следует отнести:

создание условий для устойчивого функционирования традиционных отраслей хозяйствования, поддержку традиционного образа жизни и природопользования;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения коренных малочисленных народов с хозяйствующими субъектами, ведущими свою деятельность в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности;

обеспечение повышения качества жизни, улучшения здоровья, создания системы жизнеобеспечения и социально-бытовых условий, способствующих удовлетворению жизненно важных потребностей коренных малочисленных народов;

создание условий для сохранения наследия, развития и популяризации языков, культуры, фольклора, ремесел и искусств коренных малочисленных народов.

Раздел 2. Цель, задачи и показатели их достижения


Целью государственной программы является создание оптимальных условий для устойчивого экономического и социально-культурного развития коренных малочисленных народов на основе рационального природопользования, укрепления социально-экономического потенциала, сохранения исконной среды обитания, традиционной культуры и быта, совершенствования системы государственной поддержки.