(с изменениями на 2 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 19.08.2022 N 769-П, от 24.04.2023 N 365-П, от 02.10.2023 N 884-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Саратовской области "Активное долголетие на 2020 - 2024 годы".
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
А.М.СТРЕЛЮХИН
ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ НА 2020 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 19.08.2022 N 769-П, от 24.04.2023 N 365-П, от 02.10.2023 N 884-П)
Государственный заказчик Программы | Правительство Саратовской области |
Основной разработчик и координатор Программы | министерство спорта области |
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П) | |
Исполнители программных мероприятий | министерство спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области |
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П) | |
Цель Программы | повышение качества жизни и создание условий для увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Саратовской области |
Задачи Программы | совершенствование коммуникативных связей граждан пожилого возраста; привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их к физической культуре; увеличение количества мероприятий по профилактике заболеваний; организация физкультурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста; содействие ведению здорового образа жизни среди пожилых граждан в целях поддержания их здоровья |
Сроки реализации Программы | 2020 - 2024 годы |
Финансирование Программы | осуществляется в рамках деятельности исполнителей Программы за счет текущего финансирования |
Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет, мужчины 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 7,8 процента в 2020 году до 12,6 процента в 2022 году; увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет, мужчины 60 - 79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО, с 0,75 процента в 2020 году до 1,35 процента в 2024 году; увеличение количества пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, с 1500 человек в 2020 году до 1900 человек к 2024 году; доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории с 17 процентов в 2023 году до 17,4 процента в 2024 году; охват пожилых граждан санаторно-курортным лечением с 6470 человек в 2023 году до 7400 человек к 2024 году |
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 24.04.2023 N 365-П) |
Настоящая Программа разработана в соответствии с положениями Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, с учетом Стратегии социально-экономического развития, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 30 июня 2016 года N 321-П, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и согласно целям федеральных проектов "Старшее поколение", "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография". Программа будет способствовать продлению активного физического и творческого долголетия людей старшего поколения.
Важным направлением в работе министерства спорта области (далее - министерство) является вовлечение граждан старшего возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П)
Министерство труда и социальной защиты области создает условия для активного долголетия посредством проведения мероприятий, направленных на укрепление здоровья пожилых граждан в социально-оздоровительных центрах области.
(часть третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 24.04.2023 N 365-П)
В соответствии с федеральным статистическим наблюдением по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" по итогам 2019 года увеличилось количество жителей области в возрасте от 55 до 79 лет и старше, занимающихся физической культурой и спортом, и составило 33369 человек (в 2018 году - 19896 человек).
Министерством совместно с администрациями муниципальных районов области проводятся муниципальные и региональные этапы спартакиад пенсионеров, которые, как правило, являются отборочным этапом для участия в соревнованиях ПФО и Всероссийских спартакиадах.
Кроме того, жители старшего возраста принимают участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В 2019 году 462 человека в возрасте от 50 до 70 лет и старше (IX - XI ступени) сдавали нормативы ГТО. Справились с комплексом упражнений 315 человек или 68 процентов.
На территории области активно функционируют добровольные объединения граждан, деятельность которых направлена на поддержание активного образа жизни пожилых граждан.
Цель Программы - повышение качества жизни и создание условий для увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Саратовской области.
Задачи Программы:
совершенствование коммуникативных связей граждан пожилого возраста;
привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их к физической культуре;
увеличение количества мероприятий по профилактике заболеваний с целью сохранения и укрепления здоровья и достижения активного долголетия жителей Саратовской области;
организация физкультурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста.
Сроки реализации Программы: 2020 - 2024 годы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
создать условия для увеличения продолжительности жизни граждан;
повысить качество жизни граждан старшего поколения, восстановить нарушенную трудоспособность;
повысить уровень коммуникативности, самооценки граждан старшего поколения;
увеличить социальную защищенность граждан старшего поколения;
стабилизировать социальную обстановку Саратовской области.
Результат реализации Программы - создание условий для активного долголетия граждан, которые позволят повысить уровень и качество жизни и увеличить продолжительность жизни граждан старшего поколения.
Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действий исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению поставленных целей. Комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста на территории Саратовской области указан в приложении N 1 к настоящей Программе.
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет исполнительный орган области, координирующий работу по вопросам развития физической культуры и спорта (далее - координатор).
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 19.08.2022 N 769-П)
Координатор Программы организует ведение отчетности по Программе, проводит оценку эффективности реализации Программы, вносит на рассмотрение в Правительство области предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности, осуществляет текущее управление Программой, формирует отчетность по реализации Программы, подготавливает проекты постановлений Правительства Саратовской области о внесении изменений в Программу, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и координацию деятельности исполнителей, осуществляет мониторинг результатов реализации Программы.
Исполнители Программы представляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, своевременное информирование координатора о проведенной работе и ее результатах.
Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится на совещаниях с исполнителями Программы по ее реализации.
Протокольные решения совещаний по реализации Программы являются обязательными для выполнения исполнителями Программы.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в рамках государственных программ Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 526-П, "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 17 декабря 2018 года N 696-П, "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Саратовской области", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 644-П, содержащих мероприятия, направленные на реализацию федеральных проектов "Старшее поколение", "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".
Основными рисками, влияющими на достижение целей и задач Программы, являются события (условия), связанные с изменениями внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.
К таким рискам относятся техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливает невозможность реализации мероприятий Программы.
Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются: