Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О бюджетном процессе в Саратовской области

(с изменениями на 2 декабря 2020 года)



принят Саратовской областной Думой
26 декабря 2007 года

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 27.05.2009 N 61-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.04.2011 N 47-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.11.2011 N 177-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 143-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 142-ЗСО,
законом Саратовской области от 26.02.2013 N 10-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 168-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.11.2013 N 202-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.04.2014 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.10.2014 N 135-ЗСО,

Законом Саратовской области от 03.12.2014 N 148-ЗСО,

Законом Саратовской области от 25.11.2015 N 159-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.03.2016 N 41-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.07.2016 N 85-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.05.2017 N 47-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.06.2017 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.11.2017 N 108-ЗСО,
Законом Саратовской области от 16.05.2019 N 34-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.11.2019 N 116-ЗСО,
Законом Саратовской области от 10.04.2020 N 25-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.12.2020 N 156-ЗСО.
_______________________________________________________________

     

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Законом, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

1) составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (далее - Территориальный фонд);

2) утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Регулирование бюджетных отношений по вопросам, отнесенным к компетенции области

(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 02.12.2020 N 156-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


1. Настоящим Законом устанавливается порядок:

1) составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда;

2) утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда;

3) утверждения отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда.

3(1)) перечень и коды главных администраторов доходов местных бюджетов, администрируемых органами государственной власти области, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджетов (пункт дополнительно включен законом Саратовской области от 26.02.2013 N 10-ЗСО);

1_1. Проект бюджета муниципального района, проект бюджета городского округа составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с пунктом 3_2 статьи 184_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением представительного органа муниципального района (городского округа) о бюджете муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период утверждается распределение бюджетных ассигнований, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 184_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа), и ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.


2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон области об областном бюджете) утверждаются (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 142-ЗСО, см. предыдущую редакцию):

1) основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);

2) нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

4) перечень главных распорядителей средств областного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4(1)) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4(2)) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, распределение по видам и муниципальным образованиям области межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в соответствии со статьей 139_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распределение которых в соответствии с законом области об областном бюджете утверждается правовым актом Правительства области, а также субсидий, распределяемых на конкурсной основе", а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;

6_1) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

7) (пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 168-ЗСО)

8) объемы бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы;

8_1) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 25.11.2011 N 177-ЗСО);

9) размер резервного фонда Правительства области;

10) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

11) (пункт утратил силу);

12) цели, условия предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и размеры платы за пользование этими бюджетными кредитами;

13) возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед областью;

14) перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджетов в составе источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

14(1)) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

15) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита областного бюджета;

16) верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1-е января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием верхнего предела долга по государственным гарантиям области;

(пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 142-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


17) программа государственных внутренних заимствований области;

18) программа государственных гарантий области;

19) объем остатков средств областного бюджета на начало текущего финансового года, который может быть направлен в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Саратовской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;

19(1)) случаи увеличения бюджетных ассигнований областного бюджета на оплату заключенных от имени Саратовской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет неиспользованного на начало текущего года остатка средств областного бюджета, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году;

19(2)) (пункт утратил силу);

20) иные характеристики областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области.

Проект бюджета муниципального района, проект бюджета городского округа составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период (часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 20.07.2016 N 85-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

3. Законом области о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год  и плановый период (далее - закон области о бюджете Территориального фонда) утверждаются

(абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 142-ЗСО, см. предыдущую редакцию):

1) основные характеристики бюджета Территориального фонда, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

2) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3(1)) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациив очередном финансовом году и плановом периоде

(пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.09.2012 N 142-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

5) перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджетов в составе источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период;

6) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета;

6(1)) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

7) иные характеристики бюджета Территориального фонда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета Территориального фонда составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

4. Иными законами области устанавливаются:

1) порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

2) порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам для осуществления переданных полномочий, показатели (критерии) и методики их распределения между муниципальными образованиями области;

3) цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета и методики их распределения между муниципальными образованиями;

(пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 168-ЗСО).


4) общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;