ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 773-П


О государственной программе Саратовской области "Развитие транспортной системы"

(с изменениями на 6 ноября 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 17.01.2019 N 20-П, от 29.03.2019 N 205-П, от 29.05.2019 N 373-П, от 25.06.2019 N 443-П, от 31.07.2019 N 537-П, от 14.08.2019 N 584-П, от 17.09.2019 N 659-П, от 02.10.2019 N 696-П, от 11.10.2019 N 716-П, от 31.10.2019 N 764-П, от 28.11.2019 N 830-П, от 29.11.2019 N 833-П, от 11.12.2019 N 864-П, от 31.12.2019 N 957-П, от 31.12.2019 N 958-П, от 27.02.2020 N 116-П, от 28.02.2020 N 119-П, от 14.04.2020 N 273-П, от 21.04.2020 N 311-П, от 06.07.2020 N 558-П, от 16.09.2020 N 782-П, от 14.10.2020 N 847-П, от 16.11.2020 N 917-П, от 31.12.2020 N 1093-П, от 16.02.2021 N 85-П, от 22.03.2021 N 180-П, от 27.04.2021 N 301-П, от 26.05.2021 N 376-П, от 09.06.2021 N 439-П, от 30.07.2021 N 610-П, от 30.07.2021 N 611-П, от 30.07.2021 N 612-П, от 16.09.2021 N 770-П, от 20.12.2021 N 1111-П, от 30.12.2021 N 1195-П, от 30.12.2021 N 1196-П, от 15.03.2022 N 167-П, от 22.03.2022 N 188-П, от 16.05.2022 N 364-П, от 16.05.2022 N 365-П, от 19.07.2022 N 634-П, от 15.09.2022 N 888-П, от 04.10.2022 N 964-П, от 28.11.2022 N 1148-П, от 23.12.2022 N 1288-П, от 30.12.2022 N 1342-П, от 30.12.2022 N 1356-П, от 06.02.2023 N 80-П, от 20.03.2023 N 215-П, от 21.06.2023 N 541-П, от 07.07.2023 N 624-П, от 04.08.2023 N 704-П, от 18.09.2023 N 843-П, от 13.10.2023 N 930-П, от 16.11.2023 N 1062-П, от 16.11.2023 N 1063-П, от 22.12.2023 N 1206-П, от 25.12.2023 N 1222-П, от 26.12.2023 N 1235-П, от 29.12.2023 N 1268-П, от 25.01.2024 N 46-П, от 09.04.2024 N 278-П, от 07.05.2024 N 373-П, от 02.07.2024 N 559-П, от 27.08.2024 N 718-П, от 06.11.2024 N 918-П)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Саратовской области "Развитие транспортной системы" согласно приложению N 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Саратовской области согласно приложению N 2.

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 29 декабря 2018 г. N 773-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 21.06.2023 N 541-П, от 07.07.2023 N 624-П, от 04.08.2023 N 704-П, от 18.09.2023 N 843-П, от 13.10.2023 N 930-П, от 16.11.2023 N 1062-П, от 16.11.2023 N 1063-П, от 22.12.2023 N 1206-П, от 25.12.2023 N 1222-П, от 26.12.2023 N 1235-П, от 29.12.2023 N 1268-П, от 25.01.2024 N 46-П, от 09.04.2024 N 278-П, от 07.05.2024 N 373-П, от 02.07.2024 N 559-П, от 27.08.2024 N 718-П, от 06.11.2024 N 918-П)

Стратегические приоритеты государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы"

1. Оценка текущего состояния сферы социально-экономического развития области

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области.

Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе области. Ослаблены позиции гражданской авиации и внутреннего водного транспорта, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала региона. Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортной системы выявляются на стыках взаимодействия отдельных видов транспорта, где имеют место наибольшие потери и диспропорции.

Неравномерность развития транспортной инфраструктуры на муниципальном уровне ограничивает развитие единого экономического пространства области и не позволяет в полной мере осваивать ресурсы районов.

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью единой транспортной системы области. Состояние и развитие сети автомобильных дорог имеет исключительное значение, поскольку дороги обеспечивают базовые условия жизнедеятельности общества и являются важным инструментом достижения социальных, экономических и других показателей региона.

Географическое положение области благоприятно для развития транспортной системы. Сеть автомобильных дорог области обеспечивает не только региональные потребности, но и входит в систему международных транспортных коридоров.

В то же время состояние сети региональных и межмуниципальных дорог области близко к критическому.

Из-за систематического несвоевременного ремонта (недоремонта) региональных дорог, связанного с проблемами бюджетного финансирования, 86 процентов протяженности дорожной сети области не соответствует нормативным требованиям, 38 процентов мостов (196 единиц) требуют срочного ремонта, из них 6 процентов (12 мостов) находятся в предаварийном состоянии.

Продолжает углубляться несоответствие уровня развития и состояния автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки. Большая часть автомобильных дорог области построена в 1960 - 1970 годах под осевые нагрузки 6 и 10 тонн, в то время как современные серийно выпускаемые грузовики имеют осевую нагрузку 11,5 тонны. Превышение осевых нагрузок - один из главных факторов сокращения срока службы дорожного покрытия.

Низкий технический уровень состояния дорог ведет к увеличению издержек пользователей автомобильных дорог: дополнительных затрат времени и топлива, а также износа транспортных средств, что напрямую влияет на цену товаров и услуг.

В настоящее время в области 496 сельских населенных пунктов с общей численностью населения 47,236 тыс. жителей не имеют связи с региональной сетью дорог по дорогам с твердым покрытием.

Эти факторы сдерживают социально-экономическое развитие области и препятствуют реализации ее транзитного потенциала.

Сохранение сложившихся тенденций может привести к "потере" большей части сети дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы"

Система целеполагания и задачи государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа) сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 303 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года", и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.08.2024 N 718-П)

Реализация государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Комфортная и безопасная среда для жизни".

Настоящая государственная программа является инструментом реализации государственной транспортной политики, ее приоритеты соответствуют стратегическим приоритетам Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 3363-р, с учетом уточнения целевых индикаторов на основе отчетных данных форм федерального статистического наблюдения и прогнозных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации.

Определены приоритеты государственной программы.

Цель 1: увеличение объема транспортных услуг.

(часть в ред. постановления Правительства Саратовской области от 25.01.2024 N 46-П)

Для достижения цели планируется осуществить:

повышение конкурентоспособности транспортной системы области и реализацию транзитного потенциала региона;

реализацию единой транспортной политики, направленной на устранение ограничений доступа населения к услугам пассажирского транспорта.

(часть в ред. постановления Правительства Саратовской области от 25.01.2024 N 46-П)

Цель 2: увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, на 31 декабря отчетного года.

(часть в ред. постановления Правительства Саратовской области от 25.01.2024 N 46-П)

Для достижения цели планируется осуществить:

повышение уровня транспортной обеспеченности сельских населенных пунктов на основе ускоренного развития дорожной сети и повышения уровня транспортного обслуживания;

оказание поддержки органам местного самоуправления с целью повышения качества автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе улично-дорожной сети.

(часть в ред. постановления Правительства Саратовской области от 25.01.2024 N 46-П)

Цель 3: сокращение социального риска.

(часть в ред. постановления Правительства Саратовской области от 25.01.2024 N 46-П)

Для достижения цели планируется осуществить:

сокращение демографического и социального ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

(часть в ред. постановления Правительства Саратовской области от 25.01.2024 N 46-П)

Цель 4: увеличение доли всех видов транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории области, подключенных к региональному навигационно-информационному центру Саратовской области.