ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 июня 2005 года N 46-ЗСО
Устав (Основной Закон) Саратовской области
(в редакции Законов Саратовской области от 19.12.2005 N 132-ЗСО, от 29.03.2006 N 24-ЗСО, от 26.06.2006 N 63-ЗСО, от 28.07.2006 N 86-ЗСО, от 08.12.2006 N 131-ЗСО, от 30.03.2007 N 27-ЗСО, от 09.11.2007 N 254-ЗСО, от 07.02.2008 N 15-ЗСО, от 28.04.2008 N 80-ЗСО, от 02.07.2008 N 171-ЗСО, от 30.07.2008 N 206-ЗСО, от 25.09.2008 N 229-ЗСО, от 03.12.2008 N 303-ЗСО, от 04.05.2009 N 37-ЗСО, от 29.07.2009 N 96-ЗСО, от 28.01.2010 N 3-ЗСО, от 25.02.2010 N 21-ЗСО, от 01.06.2010 N 76-ЗСО, от 01.06.2010 N 77-ЗСО, от 29.06.2010 N 98-ЗСО, от 29.07.2010 N 130-ЗСО, от 29.07.2010 N 133-ЗСО, от 28.09.2010 N 163-ЗСО, от 03.08.2011 N 86-ЗСО, от 03.08.2011 N 97-ЗСО, от 28.12.2011 N 225-ЗСО, от 09.04.2012 N 55-ЗСО, от 31.05.2012 N 82-ЗСО, от 02.08.2012 N 115-ЗСО, от 13.11.2012 N 160-ЗСО, от 26.02.2013 N 19-ЗСО, от 25.03.2013 N 34-ЗСО, от 24.09.2013 N 172-ЗСО, от 29.10.2013 N 183-ЗСО, от 20.11.2013 N 194-ЗСО, от 25.04.2014 N 44-ЗСО, от 03.12.2014 N 162-ЗСО, от 28.04.2015 N 54-ЗСО, от 05.09.2016 N 105-ЗСО, от 28.11.2017 N 97-ЗСО, от 26.01.2018 N 2-ЗСО, от 28.02.2018 N 13-ЗСО, от 27.03.2018 N 24-ЗСО, от 22.05.2019 N 37-ЗСО, от 03.07.2019 N 68-ЗСО, от 19.12.2019 N 139-ЗСО, от 20.12.2019 N 142-ЗСО, от 27.05.2020 N 49-ЗСО, от 30.06.2020 N 73-ЗСО, от 02.12.2020 N 143-ЗСО, от 02.12.2020 N 145-ЗСО, от 02.02.2021 N 7-ЗСО, от 29.06.2021 N 75-ЗСО, от 06.10.2021 N 108-ЗСО, от 27.10.2021 N 114-ЗСО, от 27.04.2022 N 61-ЗСО, от 25.05.2022 N 65-ЗСО, от 28.11.2022 N 142-ЗСО, от 20.12.2022 N 169-ЗСО, от 27.12.2023 N 154-ЗСО, от 03.04.2024 N 28-ЗСО, от 06.03.2025 N 10-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
24 мая 2005 года
Императорским Указом в 1780 году в г. Саратове было учреждено наместничество, которое с 1782 года стало именоваться губернией. В 1796 году губерния была ликвидирована, а 5 марта 1797 года вновь восстановлена и имела этот статус до 1928 года.
В 1928 году была образована Нижне-Волжская область с центром в г. Саратове и в этом же году переименована в Нижне-Волжский край.
Постановлением ЦИК РСФСР от 10 января 1934 года из Нижне-Волжского края был выделен Саратовский край, который с принятием 5 декабря 1936 года Конституции СССР стал именоваться Саратовской областью.
(в ред. Закона Саратовской области от 31.05.2012 N 82-ЗСО)
Мы, депутаты Саратовской областной Думы,
следуя историческим традициям и нравственным принципам предков, передавшим нам веру в добро и справедливость;
сознавая свою ответственность перед нынешним и будущими поколениями за политическое, социально-экономическое и культурное развитие Саратовской области;
стремясь обеспечить благополучие и процветание Саратовской области, гарантировать права, свободы и безопасность населения области;
учитывая своеобразие естественно-исторического положения Саратовской области и ее правовой статус субъекта Российской Федерации;
руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации и Федеративного договора;
выражая волю и интересы населения области, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Саратовской области.
Глава I. САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Устав - Основной Закон Саратовской области
1. Устав (Основной Закон) Саратовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами устанавливает дополнительные гарантии прав и свобод граждан, закрепляет основы экономической и социальной политики области, определяет полномочия органов государственной власти области, регулирует вопросы организации местного самоуправления в области.
2. Устав (Основной Закон) Саратовской области обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам области, имеет прямое действие и применяется на всей территории области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не могут противоречить Уставу (Основному Закону) Саратовской области.
Статья 2. Конституционные основы статуса области
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации область находится в составе Российской Федерации и неотделима от нее. Как равноправный субъект Российской Федерации область осуществляет полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти.
Статья 3. Статус области
1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области.
2. Статус области не может быть изменен без ее согласия.
3. Область самостоятельно решает вопросы изменения своего наименования в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
(в ред. Закона Саратовской области от 31.05.2012 N 82-ЗСО)
4. Изменение статуса области, ее объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Официальные символы области
Официальными символами области являются флаг и герб Саратовской области. Описание и порядок их официального использования устанавливаются законом области.
Статья 5. Территория области
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации.
2. Описание границ области, содержащее необходимые пояснения и картографические материалы, признается официальным документом, фиксирующим границы области.
3. Территория и границы области не могут быть изменены без учета мнения населения области.
Статья 6. Система органов государственной власти области
(в ред. Закона Саратовской области от 27.04.2022 N 61-ЗСО)
В соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти, установленными Федеральным законом, систему органов государственной власти области составляют:
а) Саратовская областная Дума - законодательный орган области;
б) Губернатор Саратовской области - высшее должностное лицо области;
в) Правительство Саратовской области - высший исполнительный орган области;
г) иные органы государственной власти области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом (Основным Законом) области.
Статья 7. Предметы самостоятельного ведения области
К ведению области относятся:
а) принятие Устава (Основного Закона) Саратовской области и поправок к нему, других законов области, контроль за их исполнением;
б) административно-территориальное устройство области;
в) установление системы органов государственной власти области, иных государственных органов области;
(п. "в" в ред. Закона Саратовской области от 27.04.2022 N 61-ЗСО)
г) организация государственной гражданской службы области;
д) государственная собственность области и управление ею;
е) принятие государственных программ области и иных документов стратегического планирования области;
(в ред. Законов Саратовской области от 24.09.2013 N 172-ЗСО, от 28.04.2015 N 54-ЗСО)
ж) областной бюджет;
з) областные награды и почетные звания;
и) иные вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также не отнесенные к вопросам местного значения.
Статья 8. Передача полномочий
1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) органы исполнительной власти области по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит настоящему Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам и иным нормативным правовым актам области.
