Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Устав (Основной Закон) Саратовской области

(с изменениями на 2 февраля 2021 года)

     

принят Саратовской областной Думой
24 мая 2005 года


_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 19.12.2005 N 132-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.03.2006 N 24-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.06.2006 N 63-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.07.2006 N 86-ЗСО,
Законом Саратовской области от 08.12.2006 N 131-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.03.2007 N 27-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 254-ЗСО,
Законом Саратовской области от 07.02.2008 N 15-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.04.2008 N 80-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.07.2008 N 171-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.07.2008 N 206-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 229-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.12.2008 N 303-ЗСО,
Законом Саратовской области от 04.05.2009 N 37-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.07.2009 N 96-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.01.2010 N 3-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.02.2010 N 21-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 76-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 77-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.06.2010 N 98-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.07.2010 N 130-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.07.2010 N 133-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.09.2010 N 163-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.08.2011 N 86-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.08.2011 N 97-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.12.2011 N 225-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.04.2012 N 55-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 82-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.08.2012 N 115-ЗСО,

Законом Саратовской области от 13.11.2012 N 160-ЗСО,

Законом Саратовской области от 26.02.2013 N 19-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.03.2013 N 34-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 172-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.10.2013 N 183-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.11.2013 N 194-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.04.2014 N 44-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.12.2014 N 162-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.04.2015 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.08.2016 N 105-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.11.2017 N 97-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.01.2018 N 2-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.02.2018 N 13-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.03.2018 N 24-ЗСО,
Законом Саратовской области от 22.05.2019 N 37-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.07.2019 N 68-ЗСО,
Законом Саратовской области от 19.12.2019 N 139-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.12.2019 N 142-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.05.2020 N 49-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.06.2020 N 73-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.12.2020 N 145-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.12.2020 N 143-ЗСО (вступил в силу 15 декабря 2020 года),
Законом Саратовской области от 02.02.2021 N 7-ЗСО.
_______________________________________________________________

Императорским Указом в 1780 году в г. Саратове было учреждено наместничество, которое с 1782 года стало именоваться губернией. В 1796 году губерния была ликвидирована, а 5 марта 1797 года вновь восстановлена и имела этот статус до 1928 года.

В 1928 году была образована Нижне-Волжская область с центром в г.Саратове и в этом же году переименована в Нижне-Волжский край.

Постановлением ЦИК РСФСР от 10 января 1934 года из Нижне-Волжского края был выделен Саратовский край, который с принятием 5 декабря 1936 года Конституции СССР стал именоваться Саратовской областью (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 82-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

Мы, депутаты Саратовской областной Думы,

следуя историческим традициям и нравственным принципам предков, передавшим нам веру в добро и справедливость;

сознавая свою ответственность перед нынешним и будущими поколениями за политическое, социально-экономическое и культурное развитие Саратовской области;

стремясь обеспечить благополучие и процветание Саратовской области, гарантировать права, свободы и безопасность населения области;

учитывая своеобразие естественно-исторического положения Саратовской области и ее правовой статус субъекта Российской Федерации;

руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации и Федеративного договора;

выражая волю и интересы населения области,

принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Саратовской области.

Глава I. Саратовская область в составе Российской Федерации

     
Статья 1. Устав - Основной Закон Саратовской области


1. Устав (Основной Закон) Саратовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами устанавливает дополнительные гарантии прав и свобод граждан, закрепляет основы экономической и социальной политики области, определяет полномочия органов государственной власти области, регулирует вопросы организации местного самоуправления в области.

2. Устав (Основной Закон) Саратовской области обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам области, имеет прямое действие и применяется на всей территории области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не могут противоречить Уставу (Основному Закону) Саратовской области.

Статья 2. Конституционные основы статуса области


1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации область находится в составе Российской Федерации и неотделима от нее. Как равноправный субъект Российской Федерации область осуществляет полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти.

Статья 3. Статус области


1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области.

2. Статус области не может быть изменен без ее согласия.

3. Область самостоятельно решает вопросы изменения своего наименования в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 82-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

4. Изменение статуса области, ее объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы области


Официальными символами области являются флаг и герб Саратовской области. Описание и порядок их официального использования устанавливаются законом области.

Статья 5. Территория области


1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации.

2. Описание границ области, содержащее необходимые пояснения и картографические материалы, признается официальным документом, фиксирующим границы области.

3. Территория и границы области не могут быть изменены без учета мнения населения области.

Статья 6. Система органов государственной власти области


1. В соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом, систему органов государственной власти области составляют:

а) Саратовская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти области;

б) Правительство Саратовской области - высший исполнительный орган государственной власти области;

в) иные органы государственной власти области.

2. В области устанавливается должность высшего должностного лица области - Губернатор Саратовской области.

Статья 7. Предметы самостоятельного ведения области
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.04.2015 N 54-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


К ведению области относятся:

а) принятие Устава (Основного Закона) Саратовской области и поправок к нему, других законов области, контроль за их исполнением;

б) административно-территориальное устройство области;

в) установление системы органов исполнительной власти области;

г) организация государственной гражданской службы области;

д) государственная собственность области и управление ею;

е) принятие государственных программ области и иных документов стратегического планирования области;

(пункт в редакции, введенной Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 172-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


ж) областной бюджет;

з) областные награды и почетные звания;

и) иные вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также не отнесенные к вопросам местного значения.

Статья 8. Передача полномочий


1. В соответствии с федеральным законом органы исполнительной власти области по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит настоящему Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам и иным нормативным правовым актам области.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области осуществляется законами области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Законами области органам местного самоуправления могут передаваться полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти области, если такое право предоставлено федеральным законом (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.03.2007 N 27-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

Статья 9. Межрегиональные, внешнеэкономические и международные связи


Область в лице органов государственной власти области устанавливает связи с иными субъектами Российской Федерации, а также в соответствии с федеральным законодательством участвует во внешнеэкономических и международных связях.

Глава II. Административно-территориальное устройство области

     
Статья 10. Административно-территориальное устройство области


1. Административно-территориальное устройство области как субъекта Российской Федерации устанавливается законом области.

2. В составе области находятся города: Аркадак, Аткарск, Балаково, Балашов, Вольск, Ершов, Калининск, Красный Кут, Красноармейск, Маркс, Новоузенск, Петровск, Пугачев, Ртищево, Саратов, Хвалынск, Шиханы, Энгельс;

районы: Александрово-Гайский, Аркадакский, Аткарский, Базарно-Карабулакский, Балаковский, Балашовский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Дергачевский, Духовницкий, Екатериновский, Ершовский, Ивантеевский, Калининский, Красноармейский, Краснокутский, Краснопартизанский, Лысогорский, Марксовский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Перелюбский, Петровский, Питерский, Пугачевский, Ровенский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Саратовский, Советский, Татищевский, Турковский, Федоровский, Хвалынский, Энгельсский.

3. Перечень административно-территориальных единиц сводится в реестр административно-территориального деления области, положение о котором утверждается областной Думой (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 03.08.2011 N 97-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

4. Административным центром области является город Саратов.