АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 года N 1524
Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.12.2021 на основании Постановления администрации Тамбовской области от 27.10.2021 N 798.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 сентября 2020 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 11.12.2015 N 1450, от 19.05.2017 N 449, от 31.10.2018 N 1116, от 22.03.2019 N 293, от 18.06.2019 N 695, от 29.10.2019 N 1199, от 20.04.2020 N 311, от 11.09.2020 N 717)
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовской области от 22.03.2019 N 293.
Первый зам. главы администрации области
А.А.Сазонов
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 23.12.2013 N 1524
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 11.12.2015 N 1450, от 19.05.2017 N 449, от 31.10.2018 N 1116, от 22.03.2019 N 293, от 18.06.2019 N 695, от 29.10.2019 N 1199, от 20.04.2020 N 311, от 11.09.2020 N 717)
1. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - Порядок) устанавливает правила организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - региональный государственный контроль (надзор) управлением по регулированию тарифов области (далее - Управление).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в области регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2018 N 1116)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением в соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), от 06.05.2015 N 434 "О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", Законом области от 23.12.2016 N 41-З "Об отдельных вопросах, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Тамбовской области", Законом области от 06.04.2012 N 135-З "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств", постановлением администрации области от 20.05.2019 N 568 "Об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений", постановлением администрации области от 15.06.2012 N 722 "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств" и настоящим Порядком.
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 22.03.2019 N 293, от 18.06.2019 N 695)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
4.1. проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
(подп. 4.1 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.12.2015 N 1450)
4.2. организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(подп. 4.2 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2017 N 449)
4.3. утратил силу - Постановление администрации Тамбовской области от 29.10.2019 N 1199;
4.4. принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
4.5. организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
(подп. 4.5 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 19.05.2017 N 449)
5. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:
5.1. в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
5.2. в области газоснабжения - соблюдение юридическими лицами в процессе осуществления деятельности в области газоснабжения требований Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Тамбовской области в части целевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации области;
5.3. в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;
5.4. в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
5.5. в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, в сфере водоснабжения и водоотведения, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
5.6. в области обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований порядка ценообразования и применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также соблюдение стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(подп. 5.6 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.12.2015 N 1450)
5.7. в области обращения лекарственных средств - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, субъектами обращения лекарственных средств требований, установленных Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации;
(подп. 5.7 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 20.04.2020 N 311)
5.8. утратил силу - Постановление администрации Тамбовской области от 31.10.2018 N 1116;
5.9. в области технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части соблюдения предельных размеров платы за проведение технического осмотра и платы за выдачу дубликата диагностической карты;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2018 N 1116)
5.10. в области применения предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части применения регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также предельных тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования;
(подп. 5.10 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2017 N 449)
5.11. в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части соблюдения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемым Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
(подп. 5.11 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2017 N 449)
6. Региональный государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществляется по вопросам целевого использования данными субъектами инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке, с учетом требований, предусмотренных пунктом 17 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).
7. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
