АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года № 3768

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной кадровой политики» на 2019 - 2024 годы

(с изменениями на 14 февраля 2023 года)

----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 19.02.2020 № 528;

постановлением администрации города Н.Н. от 09.11.2020 № 4147;

постановлением администрации города Н.Н. от 16.02.2021 № 562;

постановлением администрации города Н.Н. от 06.08.2021 № 3253;

постановлением администрации города Н.Н. от 11.11.2021 № 4952;

постановлением администрации города Н.Н. от 18.02.2022 № 603;

постановлением администрации города Н.Н. от 13.05.2022 № 2072;

постановлением администрации города Н.Н. от 02.11.2022 № 5922;

постановлением администрации города Н.Н. от 21.12.2022 № 6954;

постановлением администрации города Н.Н. от 14.02.2023 № 873

------------------------------------------------------------------------

______________________________________________________________________
По тексту Постановления
слова «департамент кадровой политики» заменены
словами «департамент кадровой политики и развития муниципального управления» в соответствующем падеже,
слова «отдел развития и обучения» заменены словами «отдел развития кадрового потенциала» в соответствующем падеже
на основании постановления администрации города Н.Н. от 16.02.2021 № 562
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Настоящее постановление утратило силу с 01.01.2023 в части действия Программы на 2023 и 2024 годы
на основании постановления администрации города Н.Н. от 21.12.2022 № 6954    

______________________________________________________________________

В соответствии со статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной кадровой политики» на 2019 - 2024 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу с 01.01.2019 в части действия Программы на 2019 и 2020 годы постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.12.2017 № 5958 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной кадровой политики» на 2018 - 2020 годы».

3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода Кайнову Л.В.

6. Установить начало срока действия Программы с 01.01.2019.

Глава города                                                            В.А.Панов

А.В.Малафеев

439 16 82

УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     города
     от 28.12.2018 № 3768
(утратила силу постановлением администрации города Н.Н. от 21.12.2022 № 6954
- см. предыдущую редакцию)

___________________________________________________________________
По тексту Программы слова «администрации районов города Нижнего Новгорода»
заменены на слова «территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода» в соответствующем падеже     
постановлением администрации города Н.Н. от 13.05.2022 № 2072

___________________________________________________________________     

     
(Программа изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 19.02.2020 № 528
- см. предыдущую редакцию)

Муниципальная программа
«Развитие муниципальной кадровой политики»
на 2019 - 2024 годы

(далее - муниципальная программа)
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 09.11.2020 № 4147; от 16.02.2021 № 562;
от 06.08.2021 № 3253; от 11.11.2021 № 4952; от 18.02.2022 № 603; от 13.05.2022 № 2072;
от 02.11.2022 № 5922; от 14.02.2023 № 873)

1. Паспорт муниципальной программы

     
    (Столбец 2 "Объемы.." изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 02.11.2022 № 5922; в ред. от 14.02.2023 № 873 - см. предыдущую редакцию)

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Кадры органов местного самоуправления - это ключевой фактор, определяющий эффективность их функционирования в целях обеспечения жизни населения муниципального образования. Муниципальные служащие представляют собой особую социально-профессиональную группу. От их компетентности, профессионализма, образованности, культуры, гражданской ответственности зависит качество осуществляемой ими профессиональной деятельности, конечной целью которой является обеспечение и организация благоприятных условий для жизнедеятельности местного сообщества.

Муниципальная кадровая политика определяет основные цели, принципы, задачи, приоритеты и механизмы деятельности органов местного самоуправления по регулированию кадровых процессов и отношений, а также основные направления работы с кадрами, пути развития и рационального использования кадрового потенциала города Нижнего Новгорода.

Таким образом, муниципальная кадровая политика является важнейшим ресурсом развития муниципального образования. Воздействуя на кадры, она влияет на эффективность местного самоуправления, успешное развитие экономики и благополучие города Нижнего Новгорода.

По состоянию на 01.10.2018 в администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с утвержденными штатными расписаниями числится 1950 штатных единиц, из них должностей муниципальной службы - 1793 шт.ед., что составляет 91,95 % от общей численности работников, 157 шт.ед. (8,05 %) - технический и обслуживающий персонал.

Фактическая численность по состоянию на 01.10.2018 следующая:

муниципальных служащих - 1729 чел.,

работников, не замещающих должности муниципальной службы, (технический и обслуживающий персонал) - 146 чел.

В целях надлежащего исполнения должностных обязанностей в полном объеме по каждой должности муниципальной службы и, соответственно, повышения эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода требуется свести к минимуму количество вакантных должностей.

Возрастной состав муниципальных служащих:

до 30 лет - 380 чел. (21,98% от фактической численности муниципальных служащих);

от 31 до 40 лет - 532 чел. (30,77% от фактической численности муниципальных служащих);

от 41 до 50 лет - 466 чел. (26,95 % от фактической численности муниципальных служащих);

от 51 до 60 лет - 292 чел. (16,89% от фактической численности муниципальных служащих);

от 61 года -  49 чел. (2,83% от фактической численности муниципальных служащих).

Следовательно, формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода должно осуществляться с учетом возрастного состава муниципальных служащих, предусматривая кандидатов на должности муниципальной службы, которые замещаются сотрудниками, чей возраст приближается к предельному возрасту пребывания на муниципальной службе.

Образовательный уровень муниципальных служащих:

из 1729 муниципального служащего 1726 имеют высшее образование,

при этом:

205 муниципальных служащих имеет высшее профессиональное образование по специальностям ГМУ и менеджмент, что составляет 11,24 % от фактической численности муниципальных служащих, из них для 93 чел. данное образование является вторым высшим;

523 муниципальных служащих - по специальностям экономика и финансы (30,46 % от фактической численности муниципальных служащих), из них для 70 чел. данное образование является вторым высшим;

304 муниципальных служащих - по специальности юриспруденция (17,13 % от фактической численности муниципальных служащих), из них для 180 чел. данное образование является вторым высшим;

266 муниципальных служащих - по специальности инженеры (15,76 % от фактической численности муниципальных служащих), из них для 24 чел. данное образование является вторым высшим;

428 муниципальных служащих - по другим специальностям (25,22 % от фактической численности муниципальных служащих).

В реализации муниципальной программы участвуют все кадровые службы администрации города Нижнего Новгорода: департамент кадровой политики и развития муниципального управления администрации города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, территориальный орган администрации города Нижнего Новгорода, а также управление делами администрации города Нижнего Новгорода, организующее финансовое обеспечение обучения муниципальных служащих.

В результате реализации программы должен быть создан муниципальный кадровый резерв, состоящий из высокопрофессиональных специалистов, а также управленческий кадровый резерв, должно быть обеспечено приоритетное назначение муниципальных служащих из муниципального кадрового резерва, а также обеспечено прохождение обучения частью муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.

Развитие муниципальной службы представляет собой неотъемлемую часть кадровой политики и направлено на повышение эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.

Вопросы поступления и прохождения муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода урегулированы, главным образом, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», а также другими законами и муниципальными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», части 1 статьи 39 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В результате реализации программы «Развитие муниципальной кадровой политики» должна быть сформирована система эффективного управления кадровыми процессами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 4 части 1 статьи 36 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы является создание кадрового резерва и его эффективное использование.

Согласно статье 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статье 37 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» в муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.