ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года N 558-пр
Об утверждении Правил предоставления и методики распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели и о внесении изменения в государственную программу Хабаровского края "Управление государственными финансами Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 мая 2012 г. N 151-пр
(с изменениями на 21 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 10.12.2020 N 539-пр, от 17.09.2021 N 436-пр, от 10.12.2021 N 623-пр, от 21.09.2022 N 464-пр, от 01.11.2022 N 565-пр, от 23.03.2023 N 118-пр, от 11.10.2023 N 465-пр, от 21.03.2024 N 99-пр)
В целях приведения нормативного правового акта Хабаровского края в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 10.12.2021 N 623-пр)
1[1]. Установить, что до 1 января 2025 г. на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, расходные обязательства, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, и расходные обязательства по финансовому обеспечению мер социальной поддержки граждан, определенные местной администрацией муниципального образования Хабаровского края, установленные до 1 января 2024 г., не распространяются положения подпункта 1.2 пункта 1 приложения к Правилам предоставления и методике распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 г. N 558-пр.
(п. 1[1] в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 21.03.2024 N 99-пр)
2. Внести изменение в государственную программу Хабаровского края "Управление государственными финансами Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 мая 2012 г. N 151-пр, признав приложение N 7 утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).
Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И.Фургал
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 декабря 2019 г. N 558-пр
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, НАЧИСЛЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ОКАЗАННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ И НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 10.12.2020 N 539-пр, от 17.09.2021 N 436-пр, от 10.12.2021 N 623-пр, от 21.09.2022 N 464-пр, от 01.11.2022 N 565-пр, от 11.10.2023 N 465-пр, от 21.03.2024 N 99-пр)
1. Настоящие Правила и методика в соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают правила и условия предоставления, методику распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели (далее - Правила и иные дотации соответственно).
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 21.09.2022 N 464-пр, от 01.11.2022 N 565-пр)
2. Распределение иных дотаций утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Иные дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) края министерством финансов края (далее также - муниципальные образования края и Министерство соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление иных дотаций.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.10.2023 N 465-пр)
4. Условиями предоставления иных дотаций являются:
1) заключение соглашения, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) края (далее - соглашение) в соответствии с Порядком заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2019 г. N 545-пр "Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Хабаровского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" (для муниципального образования края, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) (далее - дотации на выравнивание);
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.10.2023 N 465-пр)
2) заключение соглашения в соответствии с пунктами 8, 9 настоящих Правил и методики (для муниципального образования края, не являющегося получателем дотации на выравнивание).
5. Общий объем иных дотаций для i-го муниципального образования края на очередной финансовый год (Сin) и плановый период (Сin + 1 и Сin + 2) определяется по формулам:
Cin = Cin1 + Cin2 + Сin3 + Сin4,
Сin + 1 = ФПin - ДВin + 1 - ЕНin + 1,
Сin + 2 = ФПin + 1 - ДВin + 2 - ЕНin + 2,
где:
Сin1 - расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на первом этапе;
Сin2 - расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на втором этапе;
Сin3 - расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на третьем этапе;
Сin4 - расчетный объем иных дотаций i-му муниципальному образованию края, распределяемый на четвертом этапе;
ДВin (n + 1, n + 2) - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края (с учетом заменяемой дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц), рассчитанный в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)" (далее - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края), на очередной финансовый год и плановый период соответственно;
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.10.2023 N 465-пр)
ЕНin (n + 1, n + 2) - объем доходов муниципального образования края по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период соответственно;
ФПin - 1 (n, n + 1) - финансовая помощь на текущий финансовый год (очередной финансовый год и первый год планового периода), включающая в себя:
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края;
- прогнозируемый Министерством объем поступлений доходов местного бюджета по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 169 "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет" (далее - единые нормативы отчислений от НДФЛ и Закон N 169 соответственно);
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.10.2023 N 465-пр)
- объем иных дотаций.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 10.12.2021 N 623-пр)
6. Расчетный объем иных дотаций на первом этапе распределяется между муниципальными образованиями края, у которых общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края, единых нормативов отчислений от НДФЛ на очередной финансовый год меньше объема финансовой помощи на текущий финансовый год, по следующей формуле:
Сin1 = ФПin - 1 - ДВin - ЕНin.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 10.12.2020 N 539-пр)
7. Расчетный объем иных дотаций на втором этапе распределяется между муниципальными образованиями края, у которых доля расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований края, оплату начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и приобретение топлива для автономных энергоисточников муниципальных учреждений муниципальных образований края (далее также - доля расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и приобретение топлива для автономных энергоисточников соответственно) за счет средств местного бюджета в объеме собственных доходов местного бюджета превышает среднюю долю по всем муниципальным районам (муниципальным округам) края, по следующей формуле:
Cin2 = ((OTi + KУi + Ti) - СДi x Дср) / Дср, если Дi > Дср,
где:
ОТi - объем расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований края с учетом невыплаченной заработной платы консолидированного бюджета i-го муниципального образования края по данным органов местного самоуправления i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;
КУi - объем расходов на оплату начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края консолидированного бюджета i-го муниципального образования края по данным органов местного самоуправления i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;
Ti - объем расходов на приобретение топлива для автономных энергоисточников муниципальных учреждений консолидированного бюджета i-го муниципального образования края по данным органов местного самоуправления i-го муниципального образования края за отчетный финансовый год;
СДi - прогнозируемый объем собственных доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;
Дi - доля расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и приобретение топлива для автономных энергоисточников за счет средств местного бюджета в объеме собственных доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования края на очередной финансовый год;
