ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2021 года N 436-пр
О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Правительства Хабаровского края
В целях совершенствования нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Внести в Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2019 г. N 545-пр, следующие изменения:
1) в абзаце втором пункта 3 слова "не позднее 25" заменить словами "до 17";
2) в абзаце первом пункта 6 слова "предусмотренных настоящим Порядком" заменить словами "предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка";
3) в пункте 1 приложения:
а) подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Проведение до 25 июня текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот и пониженных ставок налогов (налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами и пониженными ставками налогов) (далее - налоговые льготы (налоговые расходы), установленных органами местного самоуправления поселения в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796.";
б) в подпункте 1.3:
- подпункты 1.3.1, 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Отмену с 1 января очередного финансового года установленных поселением расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края к полномочиям органов местного самоуправления поселения, - для поселений, в бюджетах которых доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также для поселений, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года.
1.3.2. Оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление.";
- дополнить подпунктами 1.3.3 - 1.3.6 следующего содержания:
"1.3.3. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований края, установленных Правительством края.
1.3.4. Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих (за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления поселения, обусловленным изменением федерального, краевого законодательства, и (или) передачей органам местного самоуправления поселения полномочий органов местного самоуправления муниципального района края по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части их полномочий).
1.3.5. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения по итогам текущего финансового года.
1.3.6. Непринятие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на краевом уровне.";
в) подпункт 1.4 после слов "решений представительного органа поселения" дополнить словами "и иных муниципальных правовых актов";
г) подпункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Актуализацию до 1 октября текущего финансового года плана по устранению неэффективных налоговых льгот, утвержденного муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа поселения, в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) выявлены неэффективные налоговые льготы, и обеспечение его выполнения.";
д) подпункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Достижение поселением в соответствующем финансовом году целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, доведенных органами местного самоуправления, являющимися ответственными за целевые показатели в целом по муниципальному району края, на территории которого находится поселение.";
е) подпункт 1.8 признать утратившим силу;
ж) в подпункте 1.9:
- подпункт 1.9.1 дополнить словами "(налоговых расходов)";
- подпункт 1.9.2 после слов "финансового года" дополнить словом "актуализированного";
- в подпункте 1.9.3 цифры "1.3.1, 1.3.2" заменить цифрами "1.3.1 - 1.3.6";
- дополнить подпунктом 1.9.4 следующего содержания:
"1.9.4. В срок до 5 декабря текущего финансового года актуализированного плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения.";
з) подпункт 1.11 признать утратившим силу;
и) дополнить подпунктом 1.12 следующего содержания:
"1.12. Обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:
соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета поселения, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Внести в Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2019 г. N 545-пр, следующие изменения:
1) в пункте 3:
а) в абзаце втором:
- слова "не позднее 25" заменить словами "до 17";
- дополнить словами "через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД)";
б) в абзаце третьем слова "систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края" заменить аббревиатурой "СЭД";
2) в пункте 1 приложения:
а) подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Проведение до 1 июля текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот и пониженных ставок налогов (налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами и пониженными ставками налогов) (далее также - налоговые льготы (налоговые расходы), установленных органами местного самоуправления муниципального района (с учетом входящих в его состав поселений) (городского округа) края в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796.";
б) в подпункте 1.3:
- в подпункте 1.3.1 слова "для муниципальных образований края" заменить словами "для муниципальных районов (городских округов) края";
- подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление.";
- дополнить подпунктами 1.3.3 - 1.3.7 следующего содержания:
"1.3.3. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований края, установленных Правительством края.
1.3.4. Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих (за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края, обусловленным изменением федерального, краевого законодательства, и (или) передачи органам местного самоуправления муниципального района края полномочий органов местного самоуправления поселений края по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части их полномочий).
1.3.5. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования края по итогам текущего финансового года.
1.3.6. Непринятие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования края на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на краевом уровне.
1.3.7. Обеспечение реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на погашение (реструктуризацию) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам муниципального образования края.";
в) подпункт 1.4 после слов "решений представительного органа муниципального образования края и" дополнить словом "иных";
г) подпункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Актуализацию до 1 октября текущего финансового года плана по устранению неэффективных налоговых льгот, утвержденного муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа муниципального района (городского округа) края, в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) выявлены неэффективные налоговые льготы, и обеспечение его выполнения.";
д) подпункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Достижение муниципальным районом (городским округом) края в соответствующем финансовом году целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, доведенных органами исполнительной власти края, являющимися ответственными за целевые показатели в целом по краю.";
е) подпункт 1.8 признать утратившим силу;
ж) в подпункте 1.9:
- подпункт 1.9.1 дополнить словами "(налоговых расходов)";
- подпункт 1.9.2 изложить в следующей редакции:
"1.9.2. В срок до 10 декабря текущего финансового года актуализированного плана по устранению неэффективных налоговых льгот, отчета о его выполнении с приложением копий решений представительных органов муниципальных образований края об отмене неэффективных налоговых льгот.";
- в подпункте 1.9.3 цифры "1.3.1, 1.3.2" заменить цифрами "1.3.1 - 1.3.7";
- дополнить подпунктом 1.9.4 следующего содержания:
"1.9.4. В срок до 10 декабря текущего финансового года актуализированного плана по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования края.";
з) подпункт 1.11 признать утратившим силу;
и) дополнить подпунктом 1.12 следующего содержания:
"1.12. Обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:
соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета муниципального района (городского округа) края, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
3. Внести в Правила предоставления и методику распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 г. N 558-пр, следующие изменения:
1) в пункте 8:
а) в абзаце первом:
- слова "не позднее 25" заменить словами "до 17";
- дополнить словами "через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД)";
б) в абзаце втором слова "систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края" заменить аббревиатурой "СЭД";
2) в абзаце первом пункта 11 слова "пунктами 8, 9" заменить словами "пунктом 8";
3) в пункте 1 приложения:
а) подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Проведение до 1 июля текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот и пониженных ставок налогов (налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами и пониженными ставками налогов) (далее также - налоговые льготы (налоговые расходы), установленных органами местного самоуправления муниципального района (с учетом входящих в его состав поселений) (городского округа) края в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796.";
б) в подпункте 1.3:
- в подпункте 1.3.1 слова "для муниципальных образований края" заменить словами "для муниципальных районов (городских округов) края";
- подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление.";
- дополнить подпунктами 1.3.3 - 1.3.7 следующего содержания:
"1.3.3. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований края, установленных Правительством края.
1.3.4. Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих (за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края, обусловленным изменением федерального, краевого законодательства, и (или) передачи органам местного самоуправления муниципального района края полномочий органов местного самоуправления поселений края по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части их полномочий).
1.3.5. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования края по итогам текущего финансового года.
1.3.6. Непринятие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования края на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на краевом уровне.
1.3.7. Обеспечение реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на погашение (реструктуризацию) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам муниципального образования края.";
в) подпункт 1.4 после слов "решений представительного органа муниципального образования края и" дополнить словом "иных";
