Наименование государственной программы

государственная программа Хабаровского края "Доступная среда" (далее также - Программа)

Основания разработки Программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее также - Государственная программа);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации";
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения";
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики";
постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года";
постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края";
постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края";
распоряжение Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 668-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае"

Ответственный исполнитель Программы

министерство социальной защиты населения Хабаровского края

Соисполнители Программы

министерство образования и науки Хабаровского края;

министерство здравоохранения Хабаровского края;

министерство культуры Хабаровского края;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края;

министерство физической культуры и спорта Хабаровского края;

министерство информационных технологий и связи Хабаровского края;

комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края;

комитет по молодежной политике Правительства Хабаровского края

Участники Программы

органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)

Цель Программы

повышение уровня доступности (далее также - доступность) приоритетных объектов и услуг (1) в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (2) (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, в получении услуг, необходимой информации) (далее также - МГН) в Хабаровском крае (далее также - край)

Задачи Программы

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;

повышение доступности и качества профессионального образования в крае

Подпрограммы

подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - Подпрограмма), приведена в Приложении N 9 к Программе

Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы:

нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований;

адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН;

информационно-просветительские и общественные мероприятия;

мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями, приведены в Приложении N 2 к Программе

Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы)

Целевые показатели (индикаторы) Программы:

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (3) края по результатам их паспортизации (4), среди всех приоритетных объектов и услуг в крае;

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности (5), в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;

доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в крае;

доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае (6) (далее - краевой Перечень средств реабилитации), в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете;

доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (нарастающим итогом);

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости,

приведены в Приложении N 1 к Программе, методика расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в Приложении N 4 к Программе

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап: 2016-2025 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств

Ресурсное обеспечение реализации Программы составляет:

общий объем финансирования реализации Программы составляет 682 706,99 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 111 664,50 тыс. рублей;

в 2017 году - 83 708,48 тыс. рублей;

в 2018 году - 55 355,67 тыс. рублей;

в 2019 году - 87 585,22 тыс. рублей;

в 2020 году - 83 276,26 тыс. рублей;

в 2021 году - 63 374,97 тыс. рублей;

в 2022 году - 61 316,11 тыс. рублей;

в 2023 году - 48 022,58 тыс. рублей;

в 2024 году - 44 001,60 тыс. рублей;

в 2025 году - 44 401,60 тыс. рублей,

из них:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 51 307,54 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году - 48 430,10 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 292,48 тыс. рублей;

в 2024 году - 292,48 тыс. рублей;

в 2025 году - 292,48 тыс. рублей;

из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно) - 12 627,74 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году - 11 830,30 тыс. рублей;

в 2023 году - 532,48 тыс. рублей;

в 2024 году - 132,48 тыс. рублей;

в 2025 году - 132,48 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно) - 36 599,80 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году - 36 599,80 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогнозно) - 480,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2023 году - 160,00 тыс. рублей;

в 2024 году - 160,00 тыс. рублей;

в 2025 году - 160,00 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогнозно) - 1 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2023 году - 1 600,00 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 631 044,45 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 63 034,40 тыс. рублей;

в 2017 году - 83 553,48 тыс. рублей;

в 2018 году - 55 355,67 тыс. рублей;

в 2019 году - 87 585,22 тыс. рублей;

в 2020 году - 83 276,26 тыс. рублей;

в 2021 году - 63 374,97 тыс. рублей;

в 2022 году - 61 316,11 тыс. рублей;

в 2023 году - 45 730,10 тыс. рублей;

в 2024 году - 43 709,12 тыс. рублей;

в 2025 году - 44 109,12 тыс. рублей;

из них:

средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 121 178,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 32 928,10 тыс. рублей, из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России - 7 521,70 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России - 24 748,90 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России - 657,50 тыс. рублей;

в 2018 году - 8 956,00 тыс. рублей, из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России - 2 042,30 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России - 6 869,20 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России - 44,50 тыс. рублей;

в 2019 году - 32 655,20 тыс. рублей, из них:

в сфере деятельности Минтруда России - 2 878,97 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России - 18 681,00 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России - 202,80 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России - 10 892,43 тыс. рублей;

в 2020 году - 26 558,50 тыс. рублей, из них:

в сфере деятельности Минтруда России - 5 049,53 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России - 18 991,89 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России - 265,60 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России - 830,20 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России - 1 421,28 тыс. рублей;

в 2021 году - 10 335,20 тыс. рублей, из них:

в сфере деятельности Минтруда России - 2 341,87 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России - 2 807,39 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России - 218,40 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России - 3 546,26 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России - 1 421,28 тыс. рублей;

в 2022 году - 9 745,20 тыс. рублей, из них:

в сфере деятельности Минтруда России - 652,49 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России - 3 481,26 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России - 160,00 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России - 5 451,45 тыс. рублей;

из средств бюджетов муниципальных образований края (прогнозно) - 355,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 200,00 тыс. рублей,

в 2017 году - 155,00 тыс. рублей;

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно (7)) - 466,70 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 466,70 тыс. рублей.

Данные о ресурсном обеспечении Программы приведены в Приложениях N 3, N 5, N 6 к Программе.

Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры приведены в приложении N 7 к Программе.

Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН (мероприятия по созданию безбарьерной среды в образовательных организациях края) приведены в приложении N 8 к Программе.

Ожидаемые результаты реализации Программы

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае (до 80,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае (до 64,9 процента к 2025 году);

увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае (до 84,7 процента к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае (до 92,1 процента к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае (до 84,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае (до 80,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае (до 100,0 процента к 2025 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае (до 45,1 процента к 2025 году);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае (до 35,5 процентов к 2025 году);

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае (до 23,6 процентов к 2025 году);

увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае (до 17,2 процентов к 2025 году);

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 55,0 процентов к 2025 году);

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае (до 81,2 процентов к 2025 году);

увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в крае (до 56,2 процентов к 2025 году);

увеличение доли инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с краевым Перечнем средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете (до 79,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги (до 94,0 процентов к 2025 году);

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (нарастающим итогом) (до 117,0 процентов к 2025 году);

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7,0 процентов к 2025 году)