(с изменениями на 17 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 561, от 11.09.2014 N 563, от 09.02.2015 N 50, от 26.06.2015 N 380, от 23.12.2015 N 872, от 13.05.2016 N 242, от 27.07.2016 N 413, от 20.01.2017 N 23, от 07.11.2017 N 704, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 24.05.2019 N 343, от 30.12.2019 N 1027, от 08.04.2020 N 224, от 09.03.2021 N 128, от 04.06.2021 N 377, от 17.12.2021 N 1017)
В целях снижения уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ жителями Самарской области и количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы (далее - государственная программа).
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027, от 09.03.2021 N 128)
2. Установить, что исполнение расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
2.1. Установить, что отсутствие у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных государственной программой.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.05.2019 N 343)
3. Признать утратившими силу:
4. Департаменту по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области совместно с соответствующими главными распорядителями бюджетных средств провести мониторинг мероприятий государственной программы и обоснованности объемов их финансирования, в срок до 01.03.2014 представить результаты его проведения с приложением подтверждающих документов и расчетов на рассмотрение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в государственную программу.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области и министерство здравоохранения Самарской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ (далее - Государственная программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 561, от 11.09.2014 N 563, от 09.02.2015 N 50, от 26.06.2015 N 380, от 23.12.2015 N 872, от 13.05.2016 N 242, от 27.07.2016 N 413, от 20.01.2017 N 23, от 07.11.2017 N 704, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 24.05.2019 N 343, от 30.12.2019 N 1027, от 08.04.2020 N 224, от 09.03.2021 N 128, от 04.06.2021 N 377, от 17.12.2021 N 1017)
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027, от 09.03.2021 N 128) | ||
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручения вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 и 14.10.2013 N 6-20/517 |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство здравоохранения Самарской области |
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50) | ||
УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство образования и науки Самарской области; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105; министерство здравоохранения Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области; департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; государственное автономное учреждение Самарской области "Информационный аналитический центр Самарской области" |
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105) | ||
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | сокращение доступности наркотиков для их незаконного потребления; снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков; формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте |
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128) | ||
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков; сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков; сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128) | ||
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая заболеваемость наркоманией; вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков; криминогенность наркомании; количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних; количество случаев смерти в результате потребления наркотиков |
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128) | ||
ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | доля учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи; доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи; количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами; количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации; количество специалистов субъектов профилактики наркомании, прошедших курсы повышения квалификации, а также принявших участие в семинарах, пресс-конференциях и иных мероприятиях по проблемам профилактики наркомании, в том числе на базе областного центра социальной помощи семье и детям "Семья"; число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации; доля учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь в полном соответствии с порядком оказания медицинской помощи по профилю "наркология", в общем количестве учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь; количество использованных тест-полосок для выявления психиатрами-наркологами немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди лиц призывного возраста, учащихся, студентов образовательных учреждений Самарской области и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних; доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в общем числе лиц, стоящих на диспансерном учете; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187; доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более двух лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; количество специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, прошедших обучение и повышение квалификации; количество информационных продуктов о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых, изготовленных для трансляции в теле- и радиоэфире или размещенных в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области; доля учащихся, студентов образовательных учреждений и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних, прошедших профилактический осмотр врачами психиатрами-наркологами, в общем числе учащихся, студентов образовательных учреждений и воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, прошедших социально-психологическое тестирование и предоставивших согласие на проведение профилактического осмотра врачом психиатром-наркологом; доля лиц призывного возраста, прошедших профилактический осмотр врачами психиатрами-наркологами, в общем числе лиц призывного возраста; число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы медицинской и социальной реабилитации |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 23.12.2015 N 872, от 20.01.2017 N 23, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027) | ||
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | подпрограмма "Профилактика распространения наркомании и связанных с нею правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, целями которой являются сокращение доступности наркотиков для их незаконного потребления, а также формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте; подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, целями которой являются снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, а также формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте |
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128) | ||
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2023 год |
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128) | ||
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 235,7445015 млн. рублей, из них: в 2014 году - 9,85 млн. рублей; в 2015 году - 57,85334 млн. рублей; в 2016 году - 43,311227 млн. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 3,971874 млн. рублей; в 2017 году - 23,3081356 <1> млн. рублей; в 2018 году - 25,435 <2> млн. рублей; в 2019 году - 16,296785 млн. рублей; в 2020 году - 25,8672139 млн. рублей; в 2021 году - 12,3476 млн. рублей; в 2022 году - 10,7376 млн. рублей; в 2023 году - 10,7376 млн. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.01.2017 N 23, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027, от 09.03.2021 N 128) | ||
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков; развитие антинаркотического мировоззрения среди молодежи; снижение темпов вовлечения молодежи в среду наркозависимых и уменьшение таким образом ее криминализации; повышение качества предоставляемых населению услуг в области профилактики наркозависимости; увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи; увеличение доли молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50; снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами; укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб системы комплексной реабилитации и ресоциализации; повышение качества наркологической помощи населению; повышение качества предоставляемых населению услуг в области реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ; снижение числа лиц, впервые употребивших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187; увеличение доли лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более 2 лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187; увеличение удельного веса семей, имеющих в своем составе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан, в общем количестве обратившихся семей указанной категории; повышение качества межведомственного взаимодействия наркологической службы Самарской области с правоохранительными органами в части обмена информацией о потребителях наркотических средств и психотропных веществ в целях повышения их мотивации на лечение у врачей психиатров-наркологов; информирование населения о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых; повышение качества лабораторной диагностики в наркологических диспансерах; повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 23.12.2015 N 872, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105) |
________________
<1> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 26.06.2015 N 380.
<1> Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" общий объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Государственной программы утвержден в сумме 22,8581356 млн. рублей.
(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187)
<2> Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" общий объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Государственной программы утвержден в сумме 24,31 млн. рублей.
(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50)
Анализ сложившейся в последние годы наркоситуации в Самарской области показал, что распространение незаконного потребления наркотиков продолжает оставаться достаточно острой проблемой, фактором подрыва демографического и социально-экономического потенциала. Ущерб от распространения наркомании на территории Самарской области составляет до 3% от валового регионального продукта.
Высокий уровень социально-экономического развития региона делает Самарскую область все более привлекательной для расширения рынка сбыта наркотиков, создает предпосылки для привлечения в преступный наркобизнес значительных финансовых ресурсов. Также существенным фактором, влияющим на состояние обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков, является расположение Самарской области на пути так называемого северного маршрута переброски наркотиков из стран Центрально-Азиатского региона.
Наркоситуация в Самарской области продолжает оставаться напряженной.
По состоянию на 01.07.2015 Самарская область по уровню наркотизации населения (408,4 человека с диагнозом "наркомания" на 100 тысяч населения) занимает лидирующее место в Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.12.2015 N 872)
В разрезе муниципальных образований наиболее высокий уровень наркотизации на 100 тыс. населения наблюдался в городских округах Чапаевск (1132,07 человека), Новокуйбышевск (900,30 человека), Жигулевск (560,65 человека), Отрадный (547,97), Сызрань (529,18 человека), Самара (465,51 человека); муниципальных районах Красноярский (353,71 человека), Кинель-Черкасский (271,25 человека).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.12.2015 N 872)
По данным Самарского областного наркологического диспансера, по состоянию на 01.07.2015 на учете с диагнозом "наркомания" состояло 13115 человек (сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 27%), в том числе 10 несовершеннолетних лиц.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.12.2015 N 872)