Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2013 года N 710


Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

(с изменениями на 17 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 561, от 11.09.2014 N 563, от 09.02.2015 N 50, от 26.06.2015 N 380, от 23.12.2015 N 872, от 13.05.2016 N 242, от 27.07.2016 N 413, от 20.01.2017 N 23, от 07.11.2017 N 704, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 24.05.2019 N 343, от 30.12.2019 N 1027, от 08.04.2020 N 224, от 09.03.2021 N 128, от 04.06.2021 N 377, от 17.12.2021 N 1017)




В целях снижения уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ жителями Самарской области и количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы (далее - государственная программа).


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027, от 09.03.2021 N 128)


2. Установить, что исполнение расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.


2.1. Установить, что отсутствие у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных государственной программой.


(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.05.2019 N 343)


3. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 670 "Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2013 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 11.09.2013 N 467 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 670 "Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2013 - 2015 годы".


4. Департаменту по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области совместно с соответствующими главными распорядителями бюджетных средств провести мониторинг мероприятий государственной программы и обоснованности объемов их финансирования, в срок до 01.03.2014 представить результаты его проведения с приложением подтверждающих документов и расчетов на рассмотрение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в государственную программу.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)


5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области и министерство здравоохранения Самарской области.


(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)


6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


7. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.



И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ



Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 29 ноября 2013 г. N 710



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ (далее - Государственная программа)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 561, от 11.09.2014 N 563, от 09.02.2015 N 50, от 26.06.2015 N 380, от 23.12.2015 N 872, от 13.05.2016 N 242, от 27.07.2016 N 413, от 20.01.2017 N 23, от 07.11.2017 N 704, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 24.05.2019 N 343, от 30.12.2019 N 1027, от 08.04.2020 N 224, от 09.03.2021 N 128, от 04.06.2021 N 377, от 17.12.2021 N 1017)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

государственная программа Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027, от 09.03.2021 N 128)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

поручения вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 и 14.10.2013 N 6-20/517

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области

СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

министерство здравоохранения Самарской области

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50)

УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

министерство образования и науки Самарской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105;

министерство здравоохранения Самарской области;

министерство культуры Самарской области;

министерство спорта Самарской области;

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;

департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;

департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области;

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;

государственное автономное учреждение Самарской области "Информационный аналитический центр Самарской области"

(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

сокращение доступности наркотиков для их незаконного потребления;

снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;

формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128)

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128)

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

общая заболеваемость наркоманией; вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков;

криминогенность наркомании;

количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних;

количество случаев смерти в результате потребления наркотиков

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

доля учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи;

доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи;

количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами;

количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации;

количество специалистов субъектов профилактики наркомании, прошедших курсы повышения квалификации, а также принявших участие в семинарах, пресс-конференциях и иных мероприятиях по проблемам профилактики наркомании, в том числе на базе областного центра социальной помощи семье и детям "Семья";

число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации;

доля учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь в полном соответствии с порядком оказания медицинской помощи по профилю "наркология", в общем количестве учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь;

количество использованных тест-полосок для выявления психиатрами-наркологами немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди лиц призывного возраста, учащихся, студентов образовательных учреждений Самарской области и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних;

доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в общем числе лиц, стоящих на диспансерном учете;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187;

доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более двух лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации;

количество специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, прошедших обучение и повышение квалификации;

количество информационных продуктов о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых, изготовленных для трансляции в теле- и радиоэфире или размещенных в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области;

доля учащихся, студентов образовательных учреждений и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних, прошедших профилактический осмотр врачами психиатрами-наркологами, в общем числе учащихся, студентов образовательных учреждений и воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, прошедших социально-психологическое тестирование и предоставивших согласие на проведение профилактического осмотра врачом психиатром-наркологом;

доля лиц призывного возраста, прошедших профилактический осмотр врачами психиатрами-наркологами, в общем числе лиц призывного возраста;

число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы медицинской и социальной реабилитации

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 23.12.2015 N 872, от 20.01.2017 N 23, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027)

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

подпрограмма "Профилактика распространения наркомании и связанных с нею правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, целями которой являются сокращение доступности наркотиков для их незаконного потребления, а также формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте;

подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, целями которой являются снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, а также формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128)

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

отсутствуют

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

отсутствуют

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2023 год

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.03.2021 N 128)

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 235,7445015 млн. рублей, из них:

в 2014 году - 9,85 млн. рублей;

в 2015 году - 57,85334 млн. рублей;

в 2016 году - 43,311227 млн. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 3,971874 млн. рублей;

в 2017 году - 23,3081356 <1> млн. рублей;

в 2018 году - 25,435 <2> млн. рублей;

в 2019 году - 16,296785 млн. рублей;

в 2020 году - 25,8672139 млн. рублей;

в 2021 году - 12,3476 млн. рублей;

в 2022 году - 10,7376 млн. рублей;

в 2023 году - 10,7376 млн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.01.2017 N 23, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 25.02.2019 N 105, от 30.12.2019 N 1027, от 09.03.2021 N 128)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков;

развитие антинаркотического мировоззрения среди молодежи;

снижение темпов вовлечения молодежи в среду наркозависимых и уменьшение таким образом ее криминализации;

повышение качества предоставляемых населению услуг в области профилактики наркозависимости;

увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи;

увеличение доли молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50;

снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами;

укрепление и развитие инфраструктуры учреждений и служб системы комплексной реабилитации и ресоциализации;

повышение качества наркологической помощи населению;

повышение качества предоставляемых населению услуг в области реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

снижение числа лиц, впервые употребивших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187;

увеличение доли лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более 2 лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187;

увеличение удельного веса семей, имеющих в своем составе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан, в общем количестве обратившихся семей указанной категории;

повышение качества межведомственного взаимодействия наркологической службы Самарской области с правоохранительными органами в части обмена информацией о потребителях наркотических средств и психотропных веществ в целях повышения их мотивации на лечение у врачей психиатров-наркологов;

информирование населения о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых;

повышение качества лабораторной диагностики в наркологических диспансерах;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50, от 23.12.2015 N 872, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105)


________________


<1> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 26.06.2015 N 380.


<1> Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" общий объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Государственной программы утвержден в сумме 22,8581356 млн. рублей.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 11.04.2018 N 187)


<2> Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" общий объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Государственной программы утвержден в сумме 24,31 млн. рублей.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)



1. Характеристика текущего состояния наркоситуации, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.02.2015 N 50)



Анализ сложившейся в последние годы наркоситуации в Самарской области показал, что распространение незаконного потребления наркотиков продолжает оставаться достаточно острой проблемой, фактором подрыва демографического и социально-экономического потенциала. Ущерб от распространения наркомании на территории Самарской области составляет до 3% от валового регионального продукта.


Высокий уровень социально-экономического развития региона делает Самарскую область все более привлекательной для расширения рынка сбыта наркотиков, создает предпосылки для привлечения в преступный наркобизнес значительных финансовых ресурсов. Также существенным фактором, влияющим на состояние обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков, является расположение Самарской области на пути так называемого северного маршрута переброски наркотиков из стран Центрально-Азиатского региона.


Наркоситуация в Самарской области продолжает оставаться напряженной.


По состоянию на 01.07.2015 Самарская область по уровню наркотизации населения (408,4 человека с диагнозом "наркомания" на 100 тысяч населения) занимает лидирующее место в Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.12.2015 N 872)


В разрезе муниципальных образований наиболее высокий уровень наркотизации на 100 тыс. населения наблюдался в городских округах Чапаевск (1132,07 человека), Новокуйбышевск (900,30 человека), Жигулевск (560,65 человека), Отрадный (547,97), Сызрань (529,18 человека), Самара (465,51 человека); муниципальных районах Красноярский (353,71 человека), Кинель-Черкасский (271,25 человека).


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.12.2015 N 872)


По данным Самарского областного наркологического диспансера, по состоянию на 01.07.2015 на учете с диагнозом "наркомания" состояло 13115 человек (сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 27%), в том числе 10 несовершеннолетних лиц.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.12.2015 N 872)