ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 года N 710
Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области
(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 561, от 11.09.2014 N 563, от 09.02.2015 N 50, от 26.06.2015 N 380, от 23.12.2015 N 872, от 13.05.2016 N 242, от 27.07.2016 N 413, от 20.01.2017 N 23, от 07.11.2017 N 704, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 24.05.2019 N 343, от 30.12.2019 N 1027, от 08.04.2020 N 224, от 09.03.2021 N 128, от 04.06.2021 N 377, от 17.12.2021 N 1017, от 05.07.2022 N 507, от 19.08.2022 N 686, от 30.11.2022 N 1056, от 19.05.2023 N 402, от 22.01.2024 N 19)
В целях снижения уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ жителями Самарской области и количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области".
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19)
1.1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относятся:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий по приобретению тест-полосок и расходных материалов для выявления психиатрами-наркологами немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди лиц призывного возраста, учащихся, студентов образовательных учреждений Самарской области и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних;
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Самарской области по организации мероприятий с детьми и молодежью, а именно по осуществлению мероприятий по профилактике наркомании среди молодежи и вовлечению в социальную практику подростков, склонных к употреблению наркотических или психоактивных веществ.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19)
1.2. Установить, что:
финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании абзаца второго пункта 1.1 настоящего Постановления, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании абзаца третьего пункта 1.1 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из бюджета Самарской области.
(п. 1.2 введен Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19)
2. Установить, что исполнение расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19)
2.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 11.09.2013 N 467 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 670 "Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2013 - 2015 годы".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области и министерство здравоохранения Самарской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.02.2019 N 105)
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 29 ноября 2013 г. N 710
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - Государственная программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 561, от 11.09.2014 N 563, от 09.02.2015 N 50, от 26.06.2015 N 380, от 23.12.2015 N 872, от 13.05.2016 N 242, от 27.07.2016 N 413, от 20.01.2017 N 23, от 07.11.2017 N 704, от 11.12.2017 N 801, от 11.04.2018 N 187, от 16.07.2018 N 402, от 25.02.2019 N 105, от 24.05.2019 N 343, от 30.12.2019 N 1027, от 08.04.2020 N 224, от 09.03.2021 N 128, от 04.06.2021 N 377, от 17.12.2021 N 1017, от 05.07.2022 N 507, от 19.08.2022 N 686, от 30.11.2022 N 1056, от 19.05.2023 N 402, от 22.01.2024 N 19)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2024 N 19.
Стратегические приоритеты Государственной программы
1. Оценка текущего состояния в сфере незаконного оборота наркотиков и профилактики наркомании
Анализ сложившейся в последние годы наркоситуации в Самарской области показал, что вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков на территории региона по-прежнему сохраняют свою актуальность.
Реализация в рамках Государственной программы в 2014 - 2022 годах основных направлений антинаркотической политики, предусматривающих сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления, снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте, способствует тому, что в последние годы в Самарской области фиксируется устойчивая тенденция к общему оздоровлению наркоситуации.
Так, на начало 2014 года общее число наркопотребителей, официально зарегистрированных наркологической службой региона, составляло 34 141 человек, из них с диагнозами:
"синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)" (далее - "синдром зависимости") - 21 691 человек, из них 15 человек - несовершеннолетние лица в возрасте 15 - 17 лет;
"пагубное (с вредными последствиями) потребление наркотиков" (далее - "пагубное потребление") - 12 450 человек, из них 434 несовершеннолетних, в том числе 82 лица в возрасте до 14 лет.
В результате проведения органами исполнительной власти региона комплекса профилактических, воспитательных, информационно-пропагандистских мероприятий, а также оказания высококвалифицированной медицинской помощи лицам, допускающим немедицинское потребление наркотических средств (лечение и медицинская реабилитация), общее число лиц, находящихся под наблюдением врачей - психиатров-наркологов, в Самарской области сократилось почти в четыре раза (с 34 141 человека до 8 666 человек), а несовершеннолетних потребителей запрещенных веществ - более чем в восемь раз (с 449 до 53 человек).
В регионе в указанный период существенно снизился и уровень первичной заболеваемости наркоманией. Так, если в 2014 году болезнь впервые в жизни была диагностирована у 558 человек, то в 2022 году - у 231 жителя Самарской области.
Данные мониторинга, ежегодно проводимого Государственным антинаркотическим комитетом (далее - ГАК), свидетельствуют, что ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации остается стабильной и контролируемой. Однако существенный уровень наркоугрозы сохраняется.
В 2022 году общее количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации превысило 177,7 тысячи, а их доля в структуре преступности составила 9%.
В Самарской области в 2022 году зарегистрировано 4531 наркопреступление, что составило 9,6% от общего числа зарегистрированных преступлений.
По итогам 2022 года общее число пациентов с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, зарегистрированных наркологической службой Российской Федерации, составило 391 660 человек, из них 229 743 человека - пациенты с диагнозом "синдром зависимости", 161 917 человек - лица с диагнозом "пагубное потребление". Общая заболеваемость наркоманией в целом по стране в 2022 году увеличилась до 157,8 человека на 100 тыс. населения (распространенность наркомании).
В Самарской области на 01.01.2023 общее число зарегистрированных наркопотребителей составило 8666 человек, из которых 5340 человек с диагнозом "синдром зависимости".
Трансформация структуры наркорынка и появление новых современных видов наркотических средств, обладающих большей силой и скоростью воздействия на организм наркопотребителя, оказывает значительное негативное воздействие на уровень первичной заболеваемости психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков.
Число пациентов с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости" в Российской Федерации в 2022 году выросло на 0,5% (с 13967 до 13986 человек).
В Самарской области в 2022 году диагноз "синдром зависимости" впервые в жизни установлен у 231 жителя региона (в 2021 году - у 204 человек, +13,2%).
На протяжении последних лет в Российской Федерации отмечено повышение уровня отравлений запрещенными веществами. В 2022 году зарегистрировано 22 054 случая острых отравлений наркотическими средствами и психодислептиками (галлюциногенами), что на 3,6% больше, чем в 2021 году (21 280 случаев). Рост числа отравлений зафиксирован в 58 субъектах Российской Федерации.
Показатель острых отравлений наркотиками составил 15,1 случая на 100 тыс. населения.
Принимаемые в регионе меры, направленные на снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, способствовали тому, что по итогам 2022 года Самарская область вошла в число субъектов Российской Федерации, в которых отмечено снижение уровня отравлений наркотиками.
