ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 года N 872
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.11.2013 N 710 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях повышения результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков и профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 710 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
раздел "Показатели (индикаторы) Государственной программы" после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"количество использованных тест-полосок для выявления психиатрами-наркологами немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди лиц призывного возраста, учащихся, студентов образовательных учреждений Самарской области и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних";
в абзаце первом раздела "Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации" слова "на 2014 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
в абзаце первом сумму "273 884,33" заменить суммой "267 671,701";
в абзаце четвертом сумму "40 515,71" заменить суммой "39 339,353";
в абзаце пятом сумму "53 480,17" заменить суммой "44 563,144";
в абзаце шестом сумму "35 794,97" заменить суммой "35 425,724";
в абзаце седьмом сумму "37 955,07" заменить суммой "40 080,07";
в абзаце восьмом сумму "38 435,07" заменить суммой "40 560,07";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение качества лабораторной диагностики в наркологических диспансерах;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.";
в тексте Государственной программы:
в разделе 1 "Характеристика текущего состояния наркоситуации, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы":
абзацы с четвертого по четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"По состоянию на 01.07.2015 Самарская область по уровню наркотизации населения (408,4 человека с диагнозом "наркомания" на 100 тысяч населения) занимает лидирующее место в Российской Федерации.
В разрезе муниципальных образований наиболее высокий уровень наркотизации на 100 тыс. населения наблюдался в городских округах Чапаевск (1132,07 человека), Новокуйбышевск (900,30 человека), Жигулевск (560,65 человека), Отрадный (547,97), Сызрань (529,18 человека), Самара (465,51 человека); муниципальных районах Красноярский (353,71 человека), Кинель-Черкасский (271,25 человека).
По данным Самарского областного наркологического диспансера, по состоянию на 01.07.2015 на учете с диагнозом "наркомания" состояло 13115 человек (сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 27%), в том числе 10 несовершеннолетних лиц.
На профилактическом учете в связи со злоупотреблением наркотическими средствами состояло 7580 человек (сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 34,8%), в том числе 98 несовершеннолетних лиц. За 6 месяцев 2015 года на наркологический учет поставлено 1234 человека (за аналогичный период 2014 года - 1135 человек), в том числе:
с диагнозом "наркомания" - 642 человека (за аналогичный период 2014 года - 271 человек),
злоупотребляющих наркотическими средствами - 592 человека (за аналогичный период 2014 года - 864 человека).
Особую озабоченность вызывает тот факт, что основная масса зарегистрированных лиц с диагнозом "наркомания" приходится на возрастной диапазон от 20 до 39 лет (61,7%). Среди лиц, употребляющих наркотики и зарегистрированных в наркологических диспансерах, городские жители составляют 86,6%, женщины - 24,8%, дети и подростки - 0,04%.
За 6 месяцев 2015 года снято с наркологического учета 2513 лиц с диагнозом "наркомания" (за аналогичный период 2014 года - 3257 человек), в том числе с выздоровлением - 193 человека (за аналогичный период 2014 года - 356 человек), а также 1671 человек, употребляющий наркотики с вредными последствиями (за аналогичный период 2014 года - 1762 человека), в том числе в связи с выздоровлением - 304 человека (за аналогичный период 2014 года - 545 человек).
В 2015 году наблюдается рост числа лиц, находящихся в состоянии ремиссии: по состоянию на 1 июля 2015 года в состоянии ремиссии более 2 лет находится 1423 человека (за аналогичный период 2014 года - 1178 человек).
За 9 месяцев 2015 года правоохранительными органами в Самарской области зарегистрировано 4282 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе тяжких и особо тяжких - 2854, из них связанных со сбытом наркотиков - 1908. Завершилось предварительное расследование 2748 преступлений указанной категории, в том числе тяжких и особо тяжких - 1376, из них связанных со сбытом наркотиков - 523. Изъято из незаконного оборота 224 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе наркотических средств опийной группы - 39,3 кг, каннабисной группы - 113,8 кг, психотропных веществ - 8,7 кг.
Результатом работы по противодействию распространению в незаконном обороте новых видов психоактивных веществ явился рост на 65% количества изъятых синтетических наркотиков.";
раздел 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цели и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение качества лабораторной диагностики в наркологических диспансерах;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.";
в разделе 2.1 "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу":
в абзацах втором и пятом слова "на 2014 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы";
в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
в абзаце втором сумму "273 884,33" заменить суммой "267 671,701";
в абзаце пятом сумму "40 515,71" заменить суммой "39 339,353";
в абзаце шестом сумму "53 480,17" заменить суммой "44 563,144";
в абзаце седьмом сумму "35 794,97" заменить суммой "35 425,724";
в абзаце восьмом сумму "37 955,07" заменить суммой "40 080,07";
в абзаце девятом сумму "38 435,07" заменить суммой "40 560,07";
в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слова "на 2014 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы";
в абзаце тринадцатом слова "пунктами 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 3.3, 4.1 и 4.2" заменить словами "пунктами 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.5, 3.3, 4.1 и 4.2";
после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Мероприятия, предусмотренные пунктами 1.21, 1.22 Перечня мероприятий подпрограммы "Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, финансируются в форме субсидий, предоставляемых в сфере государственной молодежной политики государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным департаменту по делам молодежи Самарской области и министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мероприятие, предусмотренное пунктом 4.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, финансируется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
приложения 1, 3, 4 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Постановлению соответственно;
в подпрограмме "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма):
в паспорте Подпрограммы:
раздел "Показатели (индикаторы) Подпрограммы" после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"количество использованных тест-полосок для выявления психиатрами-наркологами немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди лиц призывного возраста, учащихся, студентов образовательных учреждений Самарской области и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних";
в разделе "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы":
в абзаце первом сумму "266 064,33" заменить суммой "240 730,701";
в абзаце четвертом сумму "40 515,71" заменить суммой "34 438,353";
в абзаце пятом сумму "53 480,17" заменить суммой "39 593,144";
в абзаце шестом сумму "35 794,97" заменить суммой "30 425,724";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение качества лабораторной диагностики в наркологических диспансерах;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.";
в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" текста Подпрограммы:
в абзаце втором сумму "266 064,33" заменить суммой "240 730,701";
в абзаце пятом сумму "40 515,71" заменить суммой "34 438,353";
в абзаце шестом сумму "53 480,17" заменить суммой "39 593,144";
в абзаце седьмом сумму "35 794,97" заменить суммой "30 425,724";
в абзаце четырнадцатом слова "в 2016 - 2017 годах" заменить словами "в 2019 - 2020 годах";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 4.3 приложения 1 к Подпрограмме, будет осуществляться министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок определения объема и предоставления в 2017 - 2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, приведен в приложении 5 к Подпрограмме.";
в приложении 1 к Подпрограмме:
изложить пункты 1.3, 2.1, 2.2, 2.5, 3.2, 3.3, строки "Итого по задаче 1", "Итого по задаче 2", "Итого по задаче 3", "Итого по задаче 4", "Итого по Подпрограмме" и дополнить пунктом 4.3 в редакции согласно приложению 4 к настоящему Постановлению;
примечания со знаками сноски <**>, <***> признать утратившими силу;
в приложении 4 к Подпрограмме:
пункт 7 после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"документ, подтверждающий отсутствие административного приостановления деятельности организации;
копию плана зданий (помещений) организации с указанием имеющихся площадей и их функционального назначения;
копию штатного расписания организации с указанием фактической укомплектованности;
отчет о деятельности организации за три предшествующих года.";
дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению 5 к настоящему Постановлению.
2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего Постановления расходных обязательств Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (Юртайкина), министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 23 декабря 2015 года N 872
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) по годам | ||||||||
2012 (отчетный год) | 2013 (текущий год) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
Цели государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы: повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ | |||||||||||
Подпрограмма "Профилактика распространения наркомании и связанных с нею правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||
Цель: снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области | |||||||||||
Задача 1. Профилактика распространения наркомании и связанных с нею правонарушений | |||||||||||
1. | Доля учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи | процентов | 82,0 | 82,3 | 82,5 | 82,7 | 82,7 | 82,7 | 82,7 | 82,7 | 82,7 |
2. | Доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи | процентов | 16,5 | 18,5 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
Задача 2. Организация взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в Самарской области | |||||||||||
3. | Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами | единиц | 7190 | 7025 | 6573 | 6047 | 5895 | 5747 | 5603 | 5463 | 5326 |
Задача 3. Формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков | |||||||||||
4. | Количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации, в том числе на сайте антинаркотической комиссии Самарской области | штук | 900 | 385 | 690 | 144 | 222 | 222 | 222 | 222 | 222 |
Задача 4. Подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики наркомании | |||||||||||
5. | Количество специалистов субъектов профилактики наркомании, прошедших курсы повышения квалификации | человек | 1183 | 40 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 |
Подпрограмма "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||
Цель: сокращение спроса на наркотические средства и психотропные вещества, улучшение криминогенной обстановки в Самарской области | |||||||||||
Задача 1. Создание системы выявления и мотивации потребителей наркотических средств и психотропных веществ к участию в программах комплексной реабилитации и ресоциализации | |||||||||||
6. | Число потребителей наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации | человек | 0 | 25 | 50 | 133 | 111 | 200 | 211 | ||
Задача 2. Улучшение организации и качества оказания наркологической помощи | |||||||||||
7. | Доля учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь в полном соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "наркология", в общем количестве учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь | процентов | 50,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
8. | Количество использованных тест-полосок для выявления психиатрами-наркологами немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди лиц призывного возраста, учащихся, студентов образовательных учреждений Самарской области и воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних | тыс. единиц | 41.6 | 41.6 | 41.6 | ||||||
Задача 3. Организация системы комплексной реабилитации и ресоциализации, постреабилитационного патроната потребителей наркотических средств и психотропных веществ, успешно завершивших курс комплексной реабилитации | |||||||||||
9. | Доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества более двух лет, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации | процентов | 9,0 | 9,3 | 9,6 | 9,9 | 10,1 | 10,1 | 10,1 | ||
10. | Доля лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, в общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации | процентов | 0,0 | 10,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
11. | Доля лиц, не потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в общем числе лиц, стоящих на диспансерном учете | процентов | 3,0 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | ||
Задача 4. Информационное и кадровое обеспечение системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ | |||||||||||
12. | Количество специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, прошедших обучение и повышение квалификации | человек | 0 | 18 | 16 | 66 | 20 | 45 | |||
