ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2012 года N 251


О государственной программе "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"

(с изменениями на 28 апреля 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 01.04.2013 N 118, от 05.11.2013 N 517, от 26.08.2014 N 399, от 31.12.2014 N 688, от 30.09.2015 N 425, от 05.05.2016 N 165, от 06.09.2016 N 371, от 12.04.2017 N 153, от 28.04.2018 N 183)

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан".

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.11.2013 N 517)

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 20 июля 2012 г. N 251

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 01.04.2013 N 118, от 05.11.2013 N 517, от 26.08.2014 N 399, от 31.12.2014 N 688, от 30.09.2015 N 425, от 05.05.2016 N 165, от 06.09.2016 N 371, от 12.04.2017 N 153, от 28.04.2018 N 183)

Паспорт Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 688)

ВВЕДЕНИЕ

Исключено. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 688.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 688)

Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации на основе более 70 показателей за 2009 - 2010 годы был определен индекс готовности субъектов Российской Федерации к формированию информационного общества. В соответствии с рейтингом регионов России, составленным на основе значений данного композитного индекса, Республика Башкортостан занимала 10 место по Приволжскому федеральному округу и 52 - в целом по России по степени готовности к формированию информационного общества.

Для оценки общего состояния информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИТ-инфраструктура) субъектов Российской Федерации был использован подындекс "ИКТ-инфраструктура" индекса-компонента "Факторы развития информационного общества". Данный подындекс состоит из показателей, отражающих развитие фиксированной телефонии, мобильной сотовой связи, кабельного телевидения, информационных систем и сетей передачи данных и др. В целом по показателям подындекса "ИКТ-инфраструктура" Республика Башкортостан уступала среднероссийским показателям. Так, была дана низкая оценка значения показателя "Доля домохозяйств, имеющих доступ к Интернету" (35,4% семей), по которому регион находился на 30-ом месте в Российской Федерации.

Относительно благоприятным для развития информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в Республике Башкортостан являлось состояние человеческого капитала (подындекс "Человеческий капитал"), под которым понимается совокупность знаний и навыков населения, применяемых им в трудовой деятельности и способствующих использованию ИКТ. По данному показателю республика занимала 44-е место среди регионов Российской Федерации. В числе факторов, сдерживающих развитие ИКТ в Республике Башкортостан по данному подындексу, отмечена низкая доля занятого населения, имеющего высшее образование, - 67-е место среди субъектов Российской Федерации.

К наиболее важным показателям, характеризующим качество жизни населения, отнесены показатели использования развитие ИКТ в сферах образования, здравоохранения и культуры. В рамках работы Института развития информационного общества большинство показателей использования ИКТ в сфере образования в Республике Башкортостан отмечены на уровне ниже среднего в сравнении с уровнями аналогичных показателей в целом в Российской Федерации. Так, по подындексу "Использование ИКТ в сфере образования" Республика Башкортостан занимала 78-е место среди субъектов Российской Федерации.

Показатели использования ИКТ в сфере здравоохранения Республики Башкортостан соответствуют среднему уровню использования ИКТ в системе здравоохранения Российской Федерации. При этом наблюдается небольшое отставание от регионов-лидеров в Российской Федерации. В целом по подындексу "Использование ИКТ в сфере здравоохранения" Республика Башкортостан занимала 14-е место среди субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан создан и эксплуатируется ряд государственных и ведомственных информационных систем республиканских органов исполнительной власти. Так, по состоянию на 1 августа 2014 года в государственной информационной системе "Реестр информационных систем Республики Башкортостан" зарегистрировано 48 информационных систем, а в государственной информационной системе "Реестр информационных ресурсов Республики Башкортостан" - 24 информационных ресурса.

При разработке государственной программы отмечено отсутствие комплексного подхода к решению задач формирования и развития информационного общества как одного из необходимых условий устойчивого развития Республики Башкортостан, а также выделены следующие проблемы в данной области:

1) разработка и внедрение ИКТ по заказам республиканских органов исполнительной власти в основном остаются несистемными, разрозненными - внедрение средств ИКТ носит преимущественно локальный, ведомственный характер;

2) слабо координируется использование республиканскими органами исполнительной власти ИКТ, недостаточно применяется передовой опыт внедрения ИКТ для повышения эффективности государственного управления, в т.ч. наблюдается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными региональными государственными информационными системами;

3) недостаточно быстрыми темпами происходит становление ИКТ в сфере экономики:

доля ИКТ в региональном валовом продукте является незначительной;

остается низким уровень развития в Республике Башкортостан современного производства в сфере ИКТ;

остается низким уровень развития в Республике Башкортостан современного производства в сфере ИКТ;

уровень конкуренции в сфере ИКТ в республике продолжает оставаться невысоким, в том числе за счет наличия существенных административных барьеров;

4) сохраняется высокий уровень различий в использовании ИКТ муниципальными образованиями Республики Башкортостан, разными слоями населения, недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, сохраняются проблемы в организации широкополосного доступа к сети Интернет для конечных пользователей в республике;

5) возрастают угрозы безопасности в информационном обществе: не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия республиканских органов исполнительной власти между собой, а также с населением и организациями;

отсутствуют эффективные механизмы контроля за использованием информации о гражданах и об организациях, содержащейся в региональных государственных информационных системах.

Решение указанных проблем требует привлечения значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений, обеспеченных согласованными действиями республиканских органов исполнительной власти, что возможно только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости региональных государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2016 N 371)

Цель государственной программы определена исходя из необходимости достижения измеримых, общественно значимых результатов, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, а также реализации приоритетных направлений деятельности, выполнения социальных обязательств и решений Правительства Республики Башкортостан.

Целью государственной программы является увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году до 70%.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

организовать и обеспечить развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Республики Башкортостан;

развивать информационно-коммуникационную инфраструктуру, доступную населению республики;

обеспечить развитие электронного образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2016 N 371)

Государственная программа рассчитана на период с 2012 по 2017 год и реализуется в один этап для обеспечения непрерывности решения поставленных задач.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 688)

Для оценки эффективности реализации государственной программы, достижения поставленной цели и решения обозначенных задач используется комплекс целевых индикаторов и показателей, позволяющих определить эффективность работы ответственного исполнителя государственной программы. Данный перечень целевых индикаторов и показателей подготовлен с учетом указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602 и Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти".

Плановые значения и методика расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.