ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2011 г. N 31

Об утверждении республиканской Целевой программы
"Профилактика терроризма и экстремизма
в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы"

(с изменениями на 25 ноября 2013 года)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 16.02.2012 N 48
Постановлением Правительства РБ от 15.06.2012 N 192
Постановлением Правительства РБ от 29.12.2012 N 484
Постановлением Правительства РБ от 25.11.2013 N 566
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральными законами "О противодействии терроризму" и "О противодействии экстремистской деятельности", в целях предупреждения проявлений терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан до 1 апреля 2011 года разработать и принять аналогичные программы.

3. Контроль за реализацией настоящего Постановления и мероприятий Программы возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.Хамитов





Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 8 февраля 2011 г. N 31

Республиканская целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма
в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы"

(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 16.02.2012 N 48, от 15.06.2012 N 192,
от 29.12.2012 N 484)

Паспорт Программы

Наименование Программы   Республиканская  целевая  программа  "Профилактика
                         терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан
                         на 2011 - 2013 годы"

Основание          для   Федеральный закон "О противодействии терроризму";
разработки Программы     Федеральный     закон      "О      противодействии
                         экстремистской деятельности";
                         Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля
                         2006  года  N  116  "О  мерах  по  противодействию
                         терроризму";
                         распоряжение Президента Республики Башкортостан от
                         31 января 2011 года N РП-20  дсп  "Об  утверждении
                         Комплексного   плана   действий   по   обеспечению
                         правопорядка в  Республике  Башкортостан  на  2011
                         год"

Государственный          Правительство Республики Башкортостан
заказчик Программы

Основные  разработчики   Правительство Республики Башкортостан;
Программы                межведомственный Совет  общественной  безопасности
                         Республики Башкортостан (по согласованию);
                         антитеррористическая      комиссия      Республики
                         Башкортостан (по согласованию);
                         Оперативный штаб  в  Республике  Башкортостан  (по
                         согласованию);
                         Управление   Федеральной    службы    безопасности
                         Российской Федерации  по  Республике  Башкортостан
                         (по согласованию);
                         Министерство   внутренних   дел   по    Республике
                         Башкортостан (по согласованию);
                         заинтересованные  органы   исполнительной   власти
                         Республики Башкортостан;
                         территориальные   органы    федеральных    органов
                         исполнительной власти (по согласованию)

Цель     и      задачи   Цель:
Программы                реализация  государственной  политики   Российской
                         Федерации  в  области  профилактики  терроризма  и
                         экстремизма на территории Республики  Башкортостан
                         путем совершенствования системы   профилактических
                         мер антитеррористической и   противоэкстремистской
                         направленности,    формирования      уважительного
                         отношения к этнокультурным   и    конфессиональным
                         ценностям народов республики

                         Задачи:
                         активизация мер по профилактике  и  предотвращению
                         конфликтов на социально-политической, религиозной,
                         этнической почве;
                         обеспечение социально-политической стабильности  в
                         республике и формирование на основе  всестороннего
                         и гармоничного этнокультурного развития  ценностей
                         общероссийского гражданства у народов, проживающих
                         в Башкортостане;
                         повышение     эффективности      межведомственного
                         взаимодействия и координации деятельности  органов
                         государственной власти Республики  Башкортостан  и
                         органов   местного    самоуправления    Республики
                         Башкортостан, территориальных органов  федеральных
                         органов   исполнительной   власти    в    вопросах
                         профилактики терроризма и экстремизма;
                         совершенствование   нормативной   правовой    базы
                         Республики Башкортостан по  вопросам  профилактики
                         терроризма и экстремизма;
                         усиление            информационно-пропагандистской
                         деятельности,  направленной  против  терроризма  и
                         экстремизма, с  участием  органов  государственной
                         власти Республики Башкортостан и органов  местного
                         самоуправления      Республики       Башкортостан,
                         правоохранительных      органов,      общественных
                         объединений, негосударственных  структур,  средств
                         массовой информации, ученых, конфессий;
                         развитие    инженерно-технического     обеспечения
                         профилактики терроризма и экстремизма;
                         проведение  воспитательной  работы  с  населением,
                         направленной на предупреждение террористической  и
                         экстремистской     деятельности,      формирование
                         нетерпимости  к  подобным  проявлениям,  повышение
                         бдительности, уровня  правовой  осведомленности  и
                         правовой культуры граждан;
                         проведение мониторинга  состояния  межнациональных
                         отношений,   разработка   технологий    укрепления
                         межнационального     согласия     в     Республике
                         Башкортостан

Сроки     и      этапы   Реализация Программы будет осуществлена в  течение
реализации Программы     2011 - 2013 годов в 3 этапа:
                         I этап - 2011 год;
                         II этап - 2012 год;
                         III этап - 2013 год

Источники   и    объем   Финансирование Программы будет  осуществляться  за
финансирования           счет   средств   федерального   бюджета,   бюджета
Программы                Республики Башкортостан с учетом их  возможностей,
                         местных бюджетов и внебюджетных источников.
                         Общий объем финансирования  Программы  из  бюджета
                         Республики  Башкортостан  на  2011  -  2013   годы
                         составляет 141,22 млн. рублей, из них:
                         на капитальные вложения - 90,00 млн. рублей,
                         на прочие расходы - 51,22 млн. рублей

Важнейшие      целевые   Достаточность мер борьбы  органов  государственной
показатели  реализации   власти Республики  Башкортостан  с  терроризмом  и
Программы                экстремизмом;
                         степень распространенности общественного мнения  о
                         возможности  осуществления  актов   терроризма   и
                         экстремизма на территории республики;
                         степень реальности угрозы  развития  терроризма  и
                         экстремизма       на       социально-политической,
                         религиозной, этнической почве

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Исполнение Федеральных законов "О противодействии терроризму" и "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Законов Республики Башкортостан "О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан" и "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан", Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2009 года N 382, Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2010 года N 371, Комплексного плана профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории Республики Башкортостан на 2009 - 2012 годы, утвержденного решением антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 1 апреля 2009 года N 3, и других федеральных и республиканских нормативных правовых актов способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения и территории Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма.

Принятие и реализация республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) актуальны в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.

По информации правоохранительных органов Республики Башкортостан на ее территории наблюдается определенная активизация деятельности сторонников международных террористических организаций "Хизб-ут-Тахрир Аль Ислами", "Аль-Каида", "Булгарский джамаат".

В 2008 - 2010 годах на территории республики по результатам оперативно-розыскных мероприятий были задержаны члены международных террористических организаций, изъяты огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, литература экстремистского содержания, инструкции по проведению терактов.

На состояние общественной безопасности в Республике Башкортостан определенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.

Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков,
этапов и индикаторов оценки результатов ее реализации

Основной целью Программы является реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем:

совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности;

формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики.

Основными задачами Программы являются следующие:

активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

обеспечение социально-политической стабильности в республике и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Башкортостане;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

совершенствование нормативной правовой базы Республики Башкортостан по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;

развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;

проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан.

Выполнение мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительными органами, в части повышения уровня антитеррористической устойчивости республики, укрепления общественной безопасности.

В реализации Программы должны быть задействованы, кроме органов государственной власти Республики Башкортостан, учреждения культуры и искусства, средства массовой информации, политические, религиозные и иные объединения.

Реализация мероприятий Программы будет оцениваться по нескольким индикаторам, планируемые значения которых сформированы по результатам соответствующих социологических исследований и представлены в таблице.

Индикаторы оценки результатов реализации Программы

                                                                 (проценты)