КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 года N 954
Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан"
(с изменениями на 15 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 13.05.2014 N 317, от 24.09.2014 N 670, от 12.11.2014 N 861, от 26.03.2015 N 189, от 02.12.2016 N 889, от 28.05.2018 N 404, от 10.09.2018 N 765, от 22.01.2019 N 32, от 30.10.2019 N 971, от 24.05.2021 N 362, от 30.12.2022 N 1473, от 02.06.2023 N 677, от 21.09.2023 N 1166, от 03.10.2023 N 1222, от 15.07.2024 N 559)
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан" (далее - государственная программа).
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2023 N 1166)
2. Определить Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы и уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2023 N 1166)
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
(п. 3 в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2023 N 1166)
4. Признать с 1 января 2014 года утратившими силу следующие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 04.08.2011 N 634 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604";
от 30.05.2012 N 442 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604";
от 31.05.2012 N 458/1 "О внесении изменения в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604";
от 31.05.2012 N 458/2 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года";
от 06.11.2012 N 968 "О внесении изменения в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года";
от 09.04.2013 N 240 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604";
от 29.07.2013 N 529 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604";
от 03.10.2013 N 714 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года";
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 4 декабря 2013 г. N 954
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
(в ред. Постановлений КМ РТ от 21.09.2023 N 1166, от 15.07.2024 N 559)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан"
I. Оценка текущего состояния в сфере энергоресурсоэффективности
Государственная программа Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", постановлений Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" и от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года".
В Республике Татарстан в 2022 году объем потребления первичных энергоносителей (природный газ, дизельное топливо, бензин, мазут, уголь, покупная электрическая энергия) составил 23,58 млн т.у.т., в том числе природного газа (основного первичного энергоносителя) - 20,1 млн т.у.т., дизельного топлива - 1,69 млн т.у.т., бензина - 1,09 млн т.у.т., мазута - 0,082 млн т.у.т., угля - 0,01 млн т.у.т., электроэнергии - 0,6 млн т.у.т.
Производство и потребление тепловой энергии ежегодно растет. В 2022 году в Республике Татарстан функционировало 2 311 источников теплоснабжения. В 2022 году отпущена тепловая энергия потребителям республики в объеме 42,5 млн Гкал (увеличение на 8,5 процента к 2021 году), из них в режиме комбинированной выработки - 34,4 млн Гкал (увеличение на 7,6 процента к 2021 году).
При этом основными потребителями топливно-энергетических ресурсов являются энергетика и промышленность. Специфика экономики Республики Татарстан - энергоемкое промышленное производство. На организации реального сектора экономики республики (промышленность и энергетика) приходится более 90 процентов всего объема потребления топливно-энергетических ресурсов. Таким образом, одним из приоритетных направлений реализации государственной политики в области энергосбережения является повышение энергетической эффективности промышленного производства и энергетического комплекса.
За 2022 год в Республике Татарстан индекс промышленного производства достиг 106,6 процента. Отгрузка продукции промышленными предприятиями республики в 2021 году превысила 4 623,9 млрд рублей.
Для оценки эффективности потребления энергии в целях выпуска продукции промышленности (без учета энергетики) используется индикатор энергоемкости выпуска продукции, равный отношению объемов потребляемых первичных топливно-энергетических ресурсов (природный газ, дизельное топливо, бензин, мазут, уголь), пересчитанных в тонны условного топлива (т.у.т.), к объему выпускаемой продукции (млн рублей) в сопоставимых ценах 2007 года, принятого базовым годом.
В 2022 году энергоемкость выпуска продукции составила 10,04 т.у.т./млн рублей со снижением к 2021 году на 1,5 процента. Результат достигнут за счет возросшего выпуска товарной продукции (на 2 процента). При этом снижение индикатора энергоемкости продукции относительно 2021 года наблюдается во всех основных отраслях промышленности, кроме пищевой промышленности и машиностроения.
В энергетическом комплексе республики за 2022 год потребление электроэнергии по региону составило 33 млрд кВтxч, что на 3,5 процента больше показателя 2021 года. Производство электроэнергии с учетом объектов распределенной генерации увеличилось за год на 4,7 процента и составило 28,1 млрд кВт ч. Несмотря на превышение темпов роста выработки электроэнергии над потреблением, сохраняется дефицит конкурентоспособной электрической энергии почти на 5 млрд кВтxч, выработанной на станциях республики. Сегодня он восполняется за счет перетоков из Единой национальной электросети (дефицит за 2022 год - 4,87 млрд кВтxч). Поэтому первостепенное значение имеет модернизация производственных объектов энергосистемы и ввод новых мощностей.
Другим значительным потребителем энергетических ресурсов является транспортный комплекс. В транспортном комплексе в целях снижения потребления энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования активизирована работа по замене традиционного топлива газомоторным топливом.
В Республике Татарстан с 2013 года реализуются проекты по использованию природного газа в качестве газомоторного топлива. С начала реализации указанных проектов всего переоборудованы на метан и закуплены в газомоторном исполнении 13 129 единиц транспортных средств. По итогам 2022 года в Республике Татарстан по республиканской программе переоборудована на метан 1 221 единица транспортных средств и приобретены 508 единиц транспортных средств в газомоторном исполнении.
Ведется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. За 2022 год введены в эксплуатацию семь автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и две КриоАЗС (одна из которых с возможностью регазификации в компримированный природный газ). На сегодняшний день в Республике Татарстан расположены 44 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции и четыре КриоАЗС.
Планируется развитие использования электротранспортных средств. Республика Татарстан вошла в число пилотных регионов по развитию зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 3835-р.
В целом для оценки эффективного использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан применяется основной индикатор энергоемкости валового регионального продукта - отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей к валовому региональному продукту в сопоставимых ценах 2007 года (т.у.т./млн рублей), принятого за базовый год, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".
По итогам 2022 года рост валового регионального продукта составил 6 процентов по отношению к 2021 году. При возросшем выпуске продукции, с восстановлением после пандемии, потребление топливно-энергетических ресурсов росло более высокими темпами, увеличившись на 4,35 процента к предыдущему году.
По Республике Татарстан снижение энергоемкости валового регионального продукта по отношению к 2021 году составило 1,55 процента. Структурные сдвиги на уровне секторов экономики, экономическая активность и климатический фактор привели к увеличению потребления энергии. Главным фактором, сдерживающим рост энергоемкости валового внутреннего продукта республики, стало замедление темпов развития экономики в условиях внешнего санкционного давления. Существенное влияние на показатель энергоемкости валового внутреннего продукта оказали также технологический фактор (повышение энергоэффективности энергопотребляющего оборудования) и климатический фактор (изменение градусо-суток отопительного периода).
II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан
