Республиканская целевая программа "Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2013-2015 годы" разработана на основе и в развитие Концепции экологической безопасности Республики Татарстан на 2007-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2007 N 438, в целях реализации положений Послания Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова Государственному Совету Республики Татарстан 15 сентября 2011 года.
Основанием для разработки Программы являются Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 22.04.2011 N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы"; План мероприятий Республики Татарстан по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.2011 N 637; Концепция обращения с отходами производства и потребления в Республике Татарстан на период 2012-2020 годов, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.10.2011 N 893; Инвестиционный меморандум Республики Татарстан на 2012 год, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2011 N 1082.
Программа предусматривает проведение органами государственной власти республиканского уровня, научными учреждениями, предприятиями и организациями широкого круга мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности Республики Татарстан.
Программа является инструментом реализации в Республике Татарстан государственной экологической политики в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, направленной на обеспечение экологической безопасности Республики Татарстан в условиях развития реальных секторов экономики.
Программа учитывает основные положения и промежуточные результаты реализации Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы в части защиты жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Программа является основой для долгосрочного планирования, разработки и реализации целевых программ социально-экономического развития, экологических программ и планов действий, практической деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан или оказывающих услуги в сфере охраны окружающей среды и оздоровления населения, учебных и научных учреждений, а также общественных экологических организаций.
В Программе реализован подход обеспечения экологической безопасности с учетом экологических пределов, накладывающих естественные и научно обоснованные ограничения на рост реальных секторов экономики; признания приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений по текущему и перспективному планированию развития республики.
Указанный подход направлен на развитие стратегии государственной экологической политики Республики Татарстан по сбалансированному решению социально-эколого-экономических задач, снижению рисков для экологической безопасности среды и жизненно важных интересов личности и общества и на повышение конкурентоспособности республики в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию.