ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области в части их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах
Принят Псковским областным Собранием депутатов 24 октября 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" (с изменениями, внесенными законами Псковской области от 22.06.2006 N 561-ОЗ, от 26.07.2006 N 575-ОЗ, от 06.10.2006 N 578-ОЗ, от 06.10.2006 N 579-ОЗ, от 27.11.2006 N 608-ОЗ, от 13.12.2006 N 614-ОЗ, от 04.10.2007 N 711-ОЗ, от 17.07.2008 N 777-ОЗ, от 17.07.2008 N 785-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.07.2009 N 881-ОЗ, от 30.09.2009 N 902-ОЗ, от 05.11.2009 N 908-ОЗ, от 02.07.2010 N 989-ОЗ, от 03.12.2010 N 1024-ОЗ, от 28.02.2011 N 1053-ОЗ, от 29.04.2011 N 1073-ОЗ, от 03.06.2011 N 1080-ОЗ, от 11.07.2011 N 1091-ОЗ, от 03.11.2011 N 1109-ОЗ, от 22.06.2012 N 1184-ОЗ, от 28.12.2012 N 1239-ОЗ, от 04.06.2013 N 1275-ОЗ, от 24.12.2013 N 1341-ОЗ, от 08.05.2014 N 1392-ОЗ, от 08.05.2014 N 1393-ОЗ, от 29.05.2014 N 1394-ОЗ, от 03.04.2015 N 1515-ОЗ, от 15.12.2015 N 1611-ОЗ, от 15.12.2015 N 1612-ОЗ, от 12.05.2016 N 1670-ОЗ, от 01.06.2016 N 1671-ОЗ, от 10.03.2017 N 1754-ОЗ, от 05.05.2017 N 1767-ОЗ, от 04.05.2018 N 1856-ОЗ, от 08.02.2019 N 1928-ОЗ, от 03.06.2019 N 1951-ОЗ, от 20.09.2019 N 1983-ОЗ, от 09.12.2019 N 2017-ОЗ, от 21.07.2020 N 2089-ОЗ, от 29.12.2020 N 2137-ОЗ, от 01.06.2021 N 2180-ОЗ, от 10.03.2022 N 2244-ОЗ, от 06.05.2022 N 2256-ОЗ, от 31.01.2023 N 2340-ОЗ, от 04.05.2023 N 2374-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных пунктами 4 - 7 настоящей статьи.";
б) пункт 3.1 дополнить предложением следующего содержания: "При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных пунктами 4 - 7 настоящей статьи.";
2) в статье 11.1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 11.1. Проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. При введении на территории области военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении" Губернатор области вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение о проведении выборов на территории области.
Рассмотрение предложения Губернатора области, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также назначение и проведение выборов на территории области при введении военного положения осуществляются в соответствии с Федеральным законом.";
3) в пунктах 2, 4, 5 - 8 статьи 12 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
4) в статье 13:
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 18 статьи 61 и (или) пунктом 23 статьи 62 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 16 статьи 61.1 настоящего Закона, списки избирателей составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
б) в пункте 5 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
5) в статье 14:
а) предложение первое абзаца второго пункта 1.1 дополнить словами "или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии";
6) в статье 16:
а) в пунктах 2, 2.3 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 18 статьи 61 и (или) пунктом 23 статьи 62 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 16 статьи 61.1 настоящего Закона, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией области в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, расположенных на территории области.";
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. При проведении выборов Губернатора области, депутатов областного Собрания по решению избирательной комиссии области для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящим пунктом. Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
г) в пункте 6 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
7) в статье 17:
а) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона, настоящего Закона, иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям - без возмещения и оплаты избирательными комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых избирательных комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.";
б) в пункте 15.1 слова "Пенсионным фондом Российской Федерации" заменить словами "Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации";
8) в статье 19:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. По решению избирательной комиссии области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории административного центра (столицы) области, могут быть возложены на избирательную комиссию области.";
б) в подпункте 10 пункта 4 после слов "регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей" дополнить словами ", в том числе";
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории административного центра (столицы) области, избирательная комиссия области осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 10 статьи 22 настоящего Закона.";
г) в пункте 5 после слов "муниципальных районов," дополнить словами "муниципальных округов,";
9) в статье 23:
а) дополнить пунктом 1.1-1 следующего содержания:
"1.1-1. Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 18 статьи 61 и (или) пунктом 23 статьи 62 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 16 статьи 61.1 настоящего Закона, избирательной комиссией области могут быть сформированы специальные участковые избирательные комиссии. Такие избирательные комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо полномочия таких участковых избирательных комиссий могут быть возложены на иные участковые избирательные комиссии.";
б) в пункте 2 слова "с пунктом 1.1 настоящей статьи," заменить словами "с пунктами 1.1, 1.1-1 настоящей статьи,";
10) абзац первый пункта 8 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: "Председатель участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1-1 статьи 23 настоящего Закона, назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии области.";
11) в статье 25:
а) дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:
"6.3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";
б) в подпункте "а" пункта 8 слова "утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения" заменить словами "прекращения гражданства Российской Федерации члена избирательной комиссии или приобретения";
12) в статье 26:
а) в пункте 1.2 слова "или возмездного гражданско-правового" исключить;
б) в пункте 4 после слов "участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию" дополнить словами "(за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию области)";
в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.";
13) в статье 29:
а) в пункте 8 цифры "30" заменить цифрами "13", цифры "10" заменить цифрой "3", цифру "5" заменить цифрой "2";
б) в пункте 10 слово "функции" заменить словом "полномочия";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной соответствующей избирательной комиссией. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются сведения о них, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также сведения о том, что он является уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Список уполномоченных представителей избирательного объединения должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом). К списку уполномоченных представителей избирательного объединения прилагаются письменные заявления каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем, копии паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого из перечисленных в данном списке лиц, а также выписка из устава избирательного объединения, касающаяся порядка назначения уполномоченных представителей избирательного объединения, в случае, если порядок назначения уполномоченных представителей избирательного объединения определен в уставе избирательного объединения.";
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Уполномоченные представители избирательного объединения регистрируются избирательной комиссией, организующей выборы, на основании решения, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, и документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи.
Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией, организующей выборы, на основании документов, предусмотренных пунктами 9, 10, 12 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В избирательной комиссии, организующей выборы, в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам изготавливаются копии представленной доверенности и паспорта или документа, заменяющего паспорт уполномоченного представителя по финансовым вопросам, и заверяются подписью лица, принявшего документы. Регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения производится в течение трех дней со дня представления в избирательную комиссию, организующую выборы, необходимых для регистрации документов. Вместе с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам избирательной комиссией выдается разрешение на открытие специального избирательного счета.
Основаниями отказа в регистрации уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, являются отсутствие документов, необходимых для их регистрации, либо ненадлежащее их оформление.
Зарегистрированные уполномоченные представители избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, получают в избирательной комиссии, организующей выборы, удостоверения, форма которых устанавливается соответствующей избирательной комиссией.";
д) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, в том числе по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения соответственно уровню выборов в избирательную комиссию, организующую выборы. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в иную кредитную организацию, в которой избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя, в том числе по финансовым вопросам, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.";
14) в пункте 9 статьи 30 слова "стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении" заменить словами "медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении";
15) в статье 32:
а) в абзаце десятом пункта 15 слова "стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении" заменить словами "медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении";
б) в абзаце первом пункта 19 слова "стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении" заменить словами "медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении";
16) в статье 33.1:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
