ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области "Избирательный кодекс Псковской области"
Принят областным Собранием депутатов 26 апреля 2018 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 22.06.2006 N 561-ОЗ, от 26.07.2006 N 575-ОЗ, от 06.10.2006 N 578-ОЗ, от 06.10.2006 N 579-ОЗ, от 27.11.2006 N 608-ОЗ, от 13.12.2006 N 614-ОЗ, от 04.10.2007 N 711-ОЗ, от 17.07.2008 N 777-ОЗ, от 17.07.2008 N 785-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.07.2009 N 881-ОЗ, от 30.09.2009 N 902-ОЗ, от 05.11.2009 N 908-ОЗ, от 02.07.2010 N 989-ОЗ, от 03.12.2010 N 1024-ОЗ, от 28.02.2011 N 1053-ОЗ, от 29.04.2011 N 1073-ОЗ, от 03.06.2011 N 1080-ОЗ, от 11.07.2011 N 1091-ОЗ, от 03.11.2011 N 1109-ОЗ, от 22.06.2012 N 1184-ОЗ, от 28.12.2012 N 1239-ОЗ, от 04.06.2013 N 1275-ОЗ, от 24.12.2013 N 1341-ОЗ, от 08.05.2014 N 1392-ОЗ, от 08.05.2014 N 1393-ОЗ, от 29.05.2014 N 1394-ОЗ, от 03.04.2015 N 1515-ОЗ, от 15.12.2015 N 1611-ОЗ, от 15.12.2015 N 1612-ОЗ, от 12.05.2016 N 1670-ОЗ, от 01.06.2016 N 1671-ОЗ, от 10.03.2017 N 1754-ОЗ, от 05.05.2017 N 1767-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с пунктом 14 статьи 61 настоящего Закона.";
б) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Если пунктом 14 статьи 61 настоящего Закона не предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Если пунктом 14 статьи 61 настоящего Закона предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.";
2) в статье 16:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи.";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
б) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;
в) в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;
г) в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;
д) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.";
в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном подпунктом "в", "г" или "д" пункта 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.";
г) дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации подпункта "в", "г" или "д" пункта 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной комиссией области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.";
3) в статье 17:
а) пункт 15.1 изложить в следующей редакции:
"15.1. Сведения по муниципальным образованиям о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов в избирательную комиссию области.";
б) дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:
"15.2. Органы исполнительной власти Псковской области в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.";
4) статью 18 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Если срок полномочий избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании.";
5) в подпункте 18.1 пункта 4 статьи 19 слова ", Губернатора области" исключить;
6) подпункт 11.1 пункта 9 статьи 22 признать утратившим силу;
7) в статье 23:
а) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. На избирательных участках, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 16 настоящего Закона, участковые комиссии вне периода избирательной кампании формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, а в период избирательной кампании - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.";
б) в пункте 7.1 слова "избирательной комиссией области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации" заменить словами "избирательной комиссией области или по ее решению территориальными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации";
в) в пункте 8:
в подпункте 6.1 слова "Губернатора области," исключить;
в подпункте 8 слова "Губернатора области," исключить;
8) подпункт "г" пункта 22 статьи 25 после слов "со списками избирателей," дополнить словами "сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения,";
9) первое предложение пункта 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: "При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов.";
10) абзац первый пункта 12 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: "Выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.";
11) в статье 33:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 4 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, единого списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.";
б) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 4 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.";
12) в пункте 4 статьи 40 слова "при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления" заменить словами "при выборах депутатов представительного органа муниципального образования";
13) в пункте 4 статьи 51 слова "сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы" заменить словами "сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы";
14) подпункт "б" пункта 4 статьи 54 дополнить предложением следующего содержания: "На выборах Губернатора области средства, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, в совокупности могут составлять 100 процентов предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;";
15) в статье 59.1:
а) в пункте 1 слова "Губернатора области," исключить;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются организующей выборы комиссией на выборах депутатов областного Собрания не позднее чем за 60 дней до дня голосования, на выборах в органы местного самоуправления - не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.";
в) пункт 7 после слов "администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении)," дополнить словами "руководителем органа социальной защиты населения (если избиратель является инвалидом),";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа (если выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам), на территории которых образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.";
д) в пункте 9 слова "(в случае проведения повторного голосования на выборах - открепительного удостоверения без отрывного талона)" исключить;
е) абзац второй пункта 14 исключить;
ж) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка избирателей делается отметка "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.";
16) в статье 60:
а) в абзаце втором пункта 3 слова "в представительные органы местного самоуправления" заменить словами "в представительный орган муниципального образования, проводимых";
б) в пункте 10:
слова "в пунктах 5, 6, 7 и 8" заменить словами "в пунктах 5, 6 и 8";
слова "пунктами 5, 6, 7 и 8" заменить словами "пунктами 5, 6 и 8";
в) пункт 15 дополнить третьим предложением следующего содержания: "На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, либо избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 14 статьи 61 настоящего Закона, а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.";
17) в статье 61:
