ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области "Избирательный кодекс Псковской области"
(с изменениями на 8 мая 2014 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 04.06.2013 N 1275-ОЗ, Псковская правда от 06.06.13 N 99;
Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2012 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 22.06.2006 N 561-ОЗ от 26.07.2006 N 575-ОЗ, от 06.10.2006 N 578-ОЗ от 06.10.2006 N 579-ОЗ, от 27.11.2006 N 608-ОЗ, от 13.12.2006 N 614-ОЗ, от 04.10.2007 N 711-ОЗ, от 17.07.2008 N 777-ОЗ, от 17.07.2008 N 785-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.07.2009 N 881-ОЗ, от 30.09.2009 N 902-ОЗ, от 05.11.2009 N 908-ОЗ, от 02.07.2010 N 989-ОЗ, от 03.12.2010 N 1024-ОЗ, от 28.02.2011 N 1053-ОЗ, от 29.04.2011 N 1073-ОЗ, от 03.06.2011 N 1080-ОЗ, от 11.07.2011 N 1091-ОЗ, от 03.11.2011 N 1109-ОЗ, от 22.06.2012 N 1184-ОЗ) следующие изменения:
1. В статье 9:
1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Днем окончания срока, на который избираются областное Собрание, Губернатор области, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора области, указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора области, указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются Губернатор области, указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих Губернатора области, органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона.".
2. В статье 11:
1) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Днем голосования на выборах в областное Собрание, Губернатора области, в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Губернатора области, указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 3.1, 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц, органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов Губернатора области, которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.".
3. Пункты 2 и 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона. Избирательная комиссия, организующая выборы в областное Собрание, представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Областное Собрание, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием областного Собрания, представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.".
4. В статье 16:
1) пункты 1- 3 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Псковской области.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.";
2) в пункте 4 слова "избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи," заменить словами ", в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,";
3) второе предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: "Избирательные участки в этих случаях образуются в срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии на установленный ею срок.";
4) в пункте 6:
а) слова "границ и номеров" заменить словами "границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров";
б) слова "позднее срока, указанного в пункте 2" заменить словами "в соответствии с пунктами 4 и 5".
5. В статье 18:
1) пункт 5 сложить в следующей редакции:
"5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 23 настоящего Закона.";
2) в пункте 9 слова "в течение одного месяца" заменить словами "в течение 30 дней".
6. В статье 21:
1) в абзаце третьем пункта 2 слова "после утверждения схемы одномандатных избирательных округов" заменить словами "после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов";
2) в пункте 5 слова "после опубликования в средствах массовой информации утвержденной схемы избирательных округов" заменить словами "после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов".
7. В статье 23:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые избирательные комиссии. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона, участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями.";
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
3. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:
а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии;
б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии;
в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии.";
4) в пункте 4 слова "на четыре члена комиссии" заменить словами "на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией";
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.";
6) пункт 6 признать утратившим силу;
7) в абзаце первом пункта 7 слово "Вышестоящая" заменить словом "Территориальная";
8) дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется избирательной комиссией области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7.2. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
8. Пункт 10 статьи 25 дополнить предложением следующего содержания: "Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 18 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
9. Пункт 8 статьи 27 после цифр "22" дополнить цифрами ", 23".
10. Пункт 13 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"13. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией, организующей выборы, одновременно с заверением единого списка. Регистрация производится на основании решения и доверенности, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Вместе с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам избирательной комиссией выдается разрешение на открытие специального избирательного счета.".
11. Пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Самовыдвижение кандидата на выборах в областное Собрание, в органы местного самоуправления начинается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и завершается за 45 дней до дня голосования.".
12. Пункт 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"4. Выдвижение избирательными объединениями единых списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов областного Собрания, кандидатов на должность Губернатора области начинается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и завершается за 45 дней до дня голосования. Выдвижение избирательными объединениями единых списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а также кандидатов на должность главы муниципального образования начинается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и завершается за 45 дней до дня голосования.".
13. В статье 32:
1) в пункте 4:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании;";
б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении единого списка кандидатов;";
