ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года N 319


О реализации Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"

(с изменениями на 31 марта 2023 года)

________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 49, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 31.01.23, N 2061601283101202301;
     постановлением Правительства области от 31.03.2023 N 148, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.04.23, N 2061454351004202301.
________________________________________________________________      

На основании Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Перечень законов Псковской области и иных нормативных правовых актов Псковской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации";

2) Положение о порядке оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Псковской области;

3) Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (подпункт дополнительно включен с 01.01.23 постановлением Правительства области от 31.03.2023 N 148).

(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 01.02.23 постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 49).

2. Определить:

1) Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области исполнительным органом Псковской области:

а) уполномоченным на подписание от имени Псковской области в установленных Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, на рассмотрение связанных с заключением соглашений о защите и поощрении капиталовложений документов и материалов, на принятие решений об изменении и прекращении действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров, а также на осуществление мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта;

б) ответственным за предоставление мер государственной поддержки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации организациям, реализующим проекты, в рамках осуществления инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 г. N 1599 "О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений";

(Подпункт 1 в редакции, введенной в действие с 11.04.23 постановлением Правительства области от 31.03.2023 N 148);

2) Фонд инвестиционного развития Псковской области организацией, уполномоченной на выполнение анализа финансовой модели инвестиционного проекта.

3. Комитету по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области утвердить:

1) порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект, в соответствии с общими требованиями к порядку заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, утвержденными постановлением Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений";

2) порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, в соответствии с общими требованиями к порядку осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, утвержденными постановлением Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 19 августа 2020 г. N 298 "Об органе исполнительной власти Псковской области, уполномоченном на подписание от имени Псковской области соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которым является Российская Федерация";

2) постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 383 "О перечне законов и иных нормативных правовых актов Псковской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2022 г.

Губернатор Псковской области                                        М.Ведерников

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Псковской области
от 30.11.2022 N 319

     

ПЕРЕЧЕНЬ законов Псковской области и иных нормативных правовых актов Псковской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"

1. Закон Псковской области от 08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области".

2. Закон Псковской области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области".

3. Закон Псковской области от 05 октября 2015 г. N 1559-ОЗ "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов и об установлении срока их оплаты".

4. Закон Псковской области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области".

5. Постановление Администрации Псковской области от 23 октября 2013 г. N 477 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 30.11.2022 N 319

(Положение дополнительно включено с 01.02.23 постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 49)

     
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Псковской области

     

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Псковской области (далее соответственно - оценка проекта, проект, соглашение).

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

социальная эффективность проекта - наличие положительных социальных последствий от реализации проекта для населения Псковской области;

экономическая эффективность проекта - результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта;

бюджетная эффективность проекта - влияние результатов осуществляемого проекта на налоговые доходы и расходы (предоставление мер государственной поддержки) бюджета Псковской области;

понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области осуществляет рассмотрение проекта и подготовку заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проекта критериям эффективного использования средств бюджета Псковской области, утвержденным приказом Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях применения мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (далее соответственно - уполномоченный орган, положительное заключение, отрицательное заключение, критерии).

II. Основание для проведения оценки проекта

4. Основанием для проведения оценки проекта является направление организацией, реализующей проект (далее - заявитель), в уполномоченный орган через государственную информационную систему "Капиталовложения":

1) заявления по форме, предусмотренной приложением N 9 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила), с приложением документов и материалов, указанных в подпунктах "д" - "е" пункта 11, пункте 13, в пунктах 12 и 14 (в случае необходимости) Правил, а также паспорта проекта по форме, разработанной заявителем для подготовки заключения, предусмотренного пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона, - в случае если стороной соглашения является Российская Федерация (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.04.23 постановлением Правительства области от 31.03.2023 N 148);

2) заявления по форме, предусмотренной приложением N 1 к Правилам, с приложением документов и материалов, указанных в пунктах 11 и 13, в пунктах 12 и 14 (в случае необходимости) Положения о порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, утвержденного приказом Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 30 ноября 2022 г. N 425, - в случае если стороной соглашения не является Российская Федерация.

III. Порядок рассмотрения проекта и подготовки положительного заключения или отрицательного заключения

5. Уполномоченный орган в течение двадцати пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, проводит оценку проекта на предмет соответствия или несоответствия проекта критериям, включающую оценку социальной, экономической и бюджетной эффективности на основании исходных данных, направленных заявителем в составе заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

6. По результатам оценки проекта уполномоченный орган в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения:

1) готовит положительное заключение - в случае соответствия проекта критериям;

2) готовит отрицательное заключение, содержащее обоснование несоответствия проекта критериям, - в случае несоответствия проекта критериям;

3) направляет через государственную информационную систему "Капиталовложения" заявителю и в Министерство экономического развития Российской Федерации (в случае если стороной соглашения является Российская Федерация) уведомление о результатах рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа, с приложением копии положительного заключения или копии отрицательного заключения.

7. В случае если на проект получено отрицательное заключение, по истечении ста восьмидесяти календарных дней со дня получения такого заключения заявитель вправе повторно направить в Уполномоченный орган заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

Заявление и документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим разделом.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 30.11.2022 N 319

(Положение дополнительно включено с 01.01.23 постановлением Правительства области от 31.03.2023 N 148)

     
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений

     

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее соответственно - субсидии, проект).

2. В целях настоящего Положения используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Правилами возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 г. N 1599 (далее - Правила).

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области (далее - Комитет).

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Комитета как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).