ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области
(с изменениями на 25 июня 2021 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 24.06.2016 N 1681-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.06.16, N 022706201602;
Законом Псковской области от 06.11.2017 N 1812-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.11.17, N 041420310711201701;
Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1867-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.07.18, N 041756092407201801;
Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.03.19, N 041616170603201901;
Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2029-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.19, N 041746142812201901;
Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.06.20, N 041602460906202001;
Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2171-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 04.05.21, N 041624000405202101;
Законом Псковской области от 25.06.2021 N 2192-ОЗ.
_________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 24 декабря 2015 года
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами регулирует отдельные вопросы в области земельных отношений, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере земельных отношений
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере земельных отношений относятся:
1) установление категорий граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов;
2) установление случаев предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, некоммерческой организации, созданной областью или муниципальным образованием области, для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
3) установление случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно в соответствии со статьей 39_5 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) определение срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления некоммерческой организации, созданной областью или муниципальным образованием области, для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
5) установление порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39_5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядка снятия граждан с данного учета, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, оснований для отказа в данном предоставлении, предельных размеров земельных участков, предоставляемых этим гражданам;
6) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов;
7) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
8) установление максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
9) определение муниципальных образований области и установление специальностей, по которым работают граждане по основному месту работы в этих муниципальных образованиях, которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39_10 и подпунктом 5 статьи 39_5 Земельного кодекса Российской Федерации;
10) установление категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, которые имеют право на получение земельного участка в виде служебного надела в безвозмездное пользование, и условий предоставления служебных наделов в безвозмездное пользование;
11) установление критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в государственной (за исключением федеральной) или муниципальной собственности, осуществляется в аренду без проведения торгов (пункт в редакции, введенной в действие с 14.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2171-ОЗ);
12) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов;
13) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;
14) осуществление контроля за исполнением законов области в сфере земельных отношений;
14.1) определение муниципальных образований Псковской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет (пункт дополнительно включен с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2029-ОЗ);
14.2) определение муниципальных образований Псковской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом области, на срок не более чем шесть лет (пункт дополнительно включен с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2029-ОЗ);
15) осуществление иных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ).
Статья 2. Полномочия Губернатора области в сфере земельных отношений
Губернатор области осуществляет полномочия, отнесенные к полномочиям руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ).
Статья 3. Полномочия Администрации области в сфере земельных отношений
К полномочиям Администрации области в сфере земельных отношений относятся:
1) установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
2) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) (пункт утратил силу с 07.07.16 на основании Закона Псковской области от 24.06.2016 N 1681-ОЗ);
4) принятие решения о резервировании земель для государственных нужд области в порядке, установленном законодательством;
5) установление порядка и условий размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, в соответствии с пунктом 3 статьи 39_36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ);
6) определение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения и местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения;
7) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражногоили индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ);
8) утверждение в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, и внесение в него изменений;
9) принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки земель и об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель (пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.18 Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1867-ОЗ);
10) (пункт утратил силу с 17.11.17 на основании Закона Псковской области от 06.11.2017 N 1812-ОЗ);
11) установление минимального размера части земельного участка, ипотека которой допускается в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
12) принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории в случаях, установленных федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ);
13) принятие решений о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также иных земель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ);
14) отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю к определенной категории земель в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (пункт дополнительно включен с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ);
15) установление содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ);
16) определение порядка утверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов Псковской области, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области схем размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (пункт дополнительно включен с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.09.21 Законом Псковской области от 25.06.2021 N 2192-ОЗ);
17) установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями (пункт дополнительно включен с 01.09.21 Законом Псковской области от 25.06.2021 N 2192-ОЗ);
18) осуществление иных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством (пункт дополнительно включен с 01.09.21 Законом Псковской области от 25.06.2021 N 2192-ОЗ).
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере земельных отношений
К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере земельных отношений, относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 17.11.17 Законом Псковской области от 06.11.2017 N 1812-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ);
2) утверждение типового регламента работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, выполняемых на территории области;
3) (пункт утратил силу с 19.06.20 на основании Закона Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ);
4) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, когда использование земель или земельных участков может осуществляться без предоставления земельного участка и установления сервитута, в случаях, предусмотренных законодательством;
5) организация и осуществление работ по резервированию земель для государственных нужд области (пункт в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Закона Псковской области от 24.06.2016 N 1681-ОЗ);
6) принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Закона Псковской области от 24.06.2016 N 1681-ОЗ);
7) управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенными для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (пункт дополнительно включен с 07.07.16 Закона Псковской области от 24.06.2016 N 1681-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 03.08.18 Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1867-ОЗ);
8) принятие решений об изъятии земельного участка ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 03.08.18 Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1867-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ);
9) принятие решений об установлении публичного сервитута в случаях и порядке, установленных Земельным кодексом Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ);
10) создание и формирование фонда перераспределения земель Псковской области за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Псковской областью права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных нужд (пункт дополнительно включен с 16.03.19 Законом Псковской области от 06.03.2019 N 1940-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ);
11) осуществление иных полномочий в сфере земельных отношений, не отнесенных к полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с законодательством (пункт дополнительно включен с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ).
Статья 5. Перераспределение полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований области и органов государственной власти области в области земельных отношений, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, могут быть перераспределены между ними законами области в порядке, предусмотренном частью 1_2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
