ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области
(с изменениями на 6 июля 2015 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.15, N 6000201507080004.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами регулирует отдельные вопросы в области градостроительной деятельности, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области градостроительной деятельности
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание депутатов) в области градостроительной деятельности относятся:
1) определение видов объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Псковской области (далее - область);
2) определение видов объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа;
3) установление состава, порядка подготовки проекта схемы территориального планирования области, порядка внесения в нее изменений;
4) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;
5) установление предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, для проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов;
6) установление требований к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
7) установление состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования области, документов территориального планирования муниципального образования;
8) установление порядка подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти области;
8.1) установление порядка подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования (пункт дополнительно включен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
8.2) установление порядка систематизации нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории области (пункт дополнительно включен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
9) утверждение границ муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений на территории области;
10) осуществление контроля за исполнением законов области в области градостроительной деятельности;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 4. Полномочия Администрации области в области градостроительной деятельности
К полномочиям Администрации области в области градостроительной деятельности относятся:
1) утверждение схемы территориального планирования области, в том числе внесение в нее изменений;
2) согласование в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации:
а) проектов схем территориального планирования Российской Федерации;
б) проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Псковской областью;
в) проектов документов территориального планирования муниципальных образований области;
3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования (пункт в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
4) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4.1) установление иных, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории области (пункт дополнительно включен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти области в области градостроительной деятельности
1. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области градостроительной деятельности, относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ):
1) подготовка проектов документов территориального планирования области;
2) подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
5) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов (подпункт дополнительно включен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
6) обеспечение систематизации нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории области (подпункт дополнительно включен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ).
2. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области коммунального хозяйства, относится осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов (пункт в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ).
3. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области строительного надзора, относится осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, относятся:
1) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры области (далее - исторические поселения регионального значения), в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2) выдача разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ).
5. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области природопользования и охраны окружающей среды, относится выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов).
6. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области транспорта и дорожного хозяйства, относится осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов (пункт дополнительно включен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ).
Статья 6. Реализация органами государственной власти области отдельных полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности
1. Отдельные полномочия Российской Федерации в области градостроительной деятельности, переданные Российской Федерацией органам государственной власти области в соответствии со статьей 6_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия), осуществляются областным Собранием депутатов, Администрацией области, Губернатором области, органом исполнительной власти области, уполномоченным Администрацией области на реализацию переданных полномочий, государственным учреждением, созданным в установленном порядке для проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - государственное учреждение).
2. К полномочиям областного Собрания депутатов по реализации переданных полномочий относятся принятие законов области и контроль за их исполнением.
3. К полномочиям Губернатора области по реализации переданных полномочий относятся:
1) назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, структуры органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий.
4. К полномочиям Администрации области по реализации переданных полномочий относятся:
1) организация и обеспечение государственной гражданской службы области в органе исполнительной власти области, уполномоченном Администрацией области на реализацию переданных полномочий;
2) осуществление в установленном порядке иных полномочий по обеспечению исполнения переданных полномочий.
5. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного Администрацией области на реализацию переданных полномочий, относятся:
1) организация государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
6. Государственное учреждение осуществляет проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 6.1. Перераспределение полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований области и органов государственной власти области в области градостроительной деятельности, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, могут быть перераспределены между ними законами области в порядке, предусмотренном частью 1_2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При осуществлении перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности настоящий Закон применяется в части, не противоречащей законам области о перераспределении таких полномочий.
(Статья 6.1 дополнительно включена с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ).
Статья 7. Виды объектов регионального значения
1. Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению области, органов государственной власти области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области, законами области, нормативными правовыми актами Администрации области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие области.
2. На схеме территориального планирования области подлежат отображению объекты регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях, в том числе:
1) объекты, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" могут находиться в собственности области;
2) объекты, строительство или реконструкция которых планируется при реализации стратегии социально-экономического развития области, стратегических инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, государственных программ области (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);
