ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 года N 432
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков"
(с изменениями на 27 сентября 2019 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 25.06.2013 N 624, Псковские Новости от 17.07.13 N 50;
решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 792*, Псковские Новости от 13.12.13 N 92;
решением Псковской городской Думы от 04.04.2014 N 954, Псковские Новости от 09.04.14 N 30;
решением Псковской городской Думы от 27.02.2015 N 1347, Псковские Новости от 06.03.15 N 19;
решением Псковской городской Думы от 27.03.2015 N 1390 - Положения статьи 54.1 (в редакции настоящего Решения) в части разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период применяются с 1 января 2015 года. До указанного срока Администрация города вправе разработать и утвердить бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период в установленном ею порядке.
Положения пункта 1 статьи 9, пункта 3 статьи 76, пункта 3 статьи 80, пункта 2 статьи 83 и пункта 4 статьи 91 (в редакции настоящего Решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов), Псковские Новости от 01.04.15 N 28;
решением Псковской городской Думы от 17.07.2015 N 1556 - пункт 1 настоящего Решения распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2015 года, Псковские Новости от 22.07.15 N 68;
решением Псковской городской Думы от 17.07.2015 N 1598, Псковские Новости от 22.07.15 N 68;
решением Псковской городской Думы от 30.10.2015 N 1656, Псковские Новости от 13.11.15 N 104;
решением Псковской городской Думы от 29.09.2016 N 2029 - Положения статьи 10.1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов), Псковские Новости от 07.10.16 N 84;
решением Псковской городской Думы от 29.09.2016 N 2030, Псковские Новости от 07.10.16 N 84;
решением Псковской городской Думы от 01.11.2016 N 2081, Псковские Новости от 11.11.16 N 94;
решением Псковской городской Думы от 16.12.2016 N 2123 - распространяется на правоотношения, возникшие с 16 декабря 2016 года;
решением Псковской городской Думы от 27.03.2017 N 2250, Псковские Новости от 29.03.17 N 23;
решением Псковской городской Думы от 27.10.2017 N 24, Псковские Новости от 01.11.17 N 84;
решением Псковской городской Думы от 02.02.2018 N 157, Псковские Новости от 07.02.18 N 7;
решением Псковской городской Думы от 26.09.2018 N 416, Псковские Новости от 03.10.18 N 71;
решением Псковской городской Думы от 25.01.2019 N 583 - Положения абзаца второго пункта 7 статьи 23, пункта 2.1 статьи 24.1, пункта 2.1 статьи 25 и абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" (в редакции настоящего Решения) применяются к объектам капитального строительства, решения (изменения в решения в связи с увеличением стоимости и (или) изменением мощности объекта) о финансовом обеспечении которых за счет средств бюджета города принимаются (вносятся) после 1 января 2019 года, Псковские Новости от 30.01.19 N 5;
решением Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 696, Псковские Новости от 08.05.19 N 35;
решением Псковской городской Думы от 27.09.2019 N 847, Псковские Новости от 02.10.19 N 77.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
* Изменения внесенные решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 792 имеют особый порядок применения:
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим Решением установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Подпункт 3 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Положения абзаца тридцать четвертого статьи 4, пункта 7 статьи 9, абзаца четвертого статьи 15, абзацев пятого и шестого статьи 16, статей 25 и 26, абзаца третьего пункта 3 статьи 58, статьи 62, статьи 65, части второй статьи 66, пункта 1 статьи 73, пункта 3 статьи 76, пункта 3 статьи 80, абзаца третьего пункта 2 статьи 83 Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Город Псков" (в редакции настоящего Решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
5. Положения пункта 3.1 статьи 17 Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Город Псков" (в редакции настоящего Решения) в части формирования ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ применяются при формировании муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов) с учетом положений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Решения.
6. Постановлением Администрации города Пскова в отношении муниципальных учреждений может быть установлен иной срок формирования муниципального задания на основании ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, но не позднее 1 января 2016 года.
7. Положения абзаца второго пункта 4 статьи 17 Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Город Псков" (в редакции настоящего Решения) в части определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, могут применяться при расчете объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания, начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов), с учетом положений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Решения.
8. Постановлением Администрации города Пскова в отношении муниципальных учреждений может быть установлен иной срок применения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, при расчете объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания, но не позднее 1 января 2016 года.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
* Изменения внесенные решением Псковской городской Думы от 27.10.2017 N 24 имеют особый порядок применения:
Положения пункта 3 статьи 17, пункта 7 статьи 23, пункта 3.1 статьи 25, абзаца второго пункта 1 статьи 26 (в части решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях предоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ) Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" (в редакции настоящего Решения) применяются при составлении и исполнении бюджета города на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Положения абзаца третьего пункта 7 статьи 23 (в части обязанности юридического лица, которому предоставляется предусмотренная им субсидия, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" (в редакции настоящего Решения) не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2018 года, а также к договорам, заключаемым до 1 января 2018 года.
________________________________________________________________
Принято на 19-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва
В целях приведения действующего Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 23, 45 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" в новой редакции согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Считать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 16.10.2007 N 166 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" и Решение Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 20 "Об утверждении положения о порядке представления и рассмотрения оперативной информации и отчётности об исполнении бюджета города Пскова".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".
5. Возложить контроль за исполнением настоящего Решения на Комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы.
Глава города Пскова И.Н. Цецерский
Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 27.02.2013 N 432
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ПСКОВ"
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Псков" (далее - Устав города) определяет основы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Псков" (далее - муниципальное образование) и устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании
1. К бюджетным правоотношениям относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования (далее - бюджет города), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Псковской городской Думы (далее - городская Дума), регулирующими бюджетные правоотношения.
Администрация города Пскова (далее - Администрация города) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 3. Действие решения городской Думы о бюджете города во времени
1. Решение городской Думы о бюджете города (далее - решение о бюджете города) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о бюджете города.
2. Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет города - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
доходы бюджета города - поступающие в бюджет города денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета города;
расходы бюджета города - выплачиваемые из бюджета города денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета города;
дефицит бюджета города - превышение расходов бюджета города над его доходами;
профицит бюджета города - превышение доходов бюджета города над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права, в том числе содержащимися в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города) в соответствии с настоящим Положением в целях исполнения бюджета города по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета города);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Положением, принятые на себя муниципальным образованием;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета города;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
