ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2007 года N 166

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков"

(с изменениями на 24 сентября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 13.03.13 на основании решения Псковской городской Думы
от 27.02.2013 N 432, Псковские Новости от 13.03.13 N 17
_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     решением Псковской городской Думы от 26.09.08 N 523, Псковская правда от 10.10.08 N 249-250;
     решением Псковской городской Думы от 16.04.2009 N 759, Псковская правда от 23.04.09 N 74-75;
     решением Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 856, Псковская правда от 31.07.09 N 151;
     решением Псковской городской Думы от 19.11.2009 N 1003, Псковская правда от 18.12.09 N 251;
     решением Псковской городской Думы от 16.07.2010 N 1357, Псковская правда от 30.07.10 N 174-177;
     решением Псковской городской Думы от 24.09.2010 N 1410, Псковская правда от 07.10.10 N 224.       
____________________________________________________________________

Принято на 8-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва

В соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Псков", в целях определения содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Псков", регулирования отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Пскова, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, а также отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Пскова, утверждения и исполнения бюджета города Пскова и контроля за его исполнением Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" в новой редакции согласно Приложению.

2. Установить следующие сроки вступления в силу:

2.1. Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", за исключением статей, для которых настоящим Решением установлены иные сроки вступления в силу - с 01 января 2008 года;

2.2. Статей 19, 23, 24, 25, 51, 52, 53, 54, 55 за исключением абзацев 3 и 4 пункта 3 и пункта 5, 57, за исключением абзаца 1 пункта 2 и пункта 3, 59, 60, 61, 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" - со дня официального опубликования настоящего Решения в газете "Псковская правда";

2.3. Пунктов 2, 3, 4 статьи 15, подпункта 9 пункта 1 статьи 46, абзаца 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 57, статьи 58, абзаца 6 статьи 78 - с 01 января 2009 года.

3. Считать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 21.02.2006 N 38 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Пскове" с 01.01.2008 года. До 01.01.2008 года Положение о бюджетном процессе в городе Пскове применяется в части, не противоречащей новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного настоящим Решением.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего Решения на Комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы.

5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская правда".

Глава города Пскова                                                                                     Я.В. Лузин

Приложение
к решению Псковской городской Думы
от 16.10.2007 N 166

     
Положение о бюджетном процессе
в муниципальном образовании "Город Псков"

(По всему тексту "Отдел "Псковская контрольно-счетная палата" заменены словами "Контрольно-счетная палата Псковской городской Думы"
в соответствующем падеже решением Псковской городской Думы от 26.09.08 N 523)

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Псков" определяет основы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Псков" и устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений.

Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в городе Пскове

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования "Город Псков" (далее - бюджет города), составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга.

     Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений

Бюджетные правоотношения в городе Пскове осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним Федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Псковской городской Думы, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администрация города Пскова принимает муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышением расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права, в том числе содержащимися в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с настоящим Положением в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Положением, принятые на себя муниципальным образованием;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотация - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования;

субвенция - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджета субъекта РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для их осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

кассовое исполнение бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;

прогноз социально-экономического развития города - система социально-экономических показателей, характеризующих вероятное состояние социально-экономической ситуации в городе через определенный период времени (прогнозный период) с учетом возможных тенденций развития;

     (абзац исключен с 18.12.09 решением Псковской городской Думы от 19.11.2009 N 1003);

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

финансовый орган - орган Администрации города Пскова (далее-администрация города), осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета города;

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган Администрации города, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете города орган местного самоуправления, Администрация города, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета города;

администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган Администрации города, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Положением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета -определенный решением о бюджете орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

финансовый год - соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

     Статья 4. Бюджетные полномочия муниципального образования "Город Псков"

К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;