ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 6 февраля 2014 года N 12-у
О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области
(с изменениями на 20 апреля 2023 года)
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 16.07.2014 N 77-у, от 09.06.2015 N 65-у, от 19.04.2016 N 39-у, от 14.10.2016 N 141-у, от 14.07.2017 N 74-у, от 13.12.2017 N 134-у, от 06.06.2019 N 41-у, от 08.07.2019 N 53-у, от 21.10.2020 N 152-у, от 16.02.2021 N 24-у, от 15.10.2021 N 132-у, от 12.09.2022 N 119-у, от 27.01.2023 N 5-у, от 20.04.2023 N 33-у)
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 2 статьи 14.2 областного закона от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области", пунктом 9 статьи 11, пунктом 10 статьи 22, пунктом 12 статьи 32 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", пунктом 2 статьи 4 и статьей 5 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области" постановляю:
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у, от 12.09.2022 N 119-у)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области;
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)
Положение о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области;
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)
Положение о порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области.
(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 14.10.2016 N 141-у; в ред. указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)
2. Внести изменения в следующие правовые акты Губернатора Архангельской области:
1) в Регламенте подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у:
а) в пункте 8:
в подпункте "б" после слов "последствий его принятия" дополнить словами ", для проектов нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, - раздел об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия правового акта.";
в подпункте "г" после слов "и обосновывающие положения этого проекта" дополнить словами ", в том числе предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов.";
б) дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:
"11. В отношении проектов указов Губернатора и проектов постановлений Правительства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится оценка регулирующего воздействия в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора от 6 февраля 2014 года N 12-у.";
2) дополнить новым пунктом 8 Регламент организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года N 5-у, следующего содержания:
"8. В отношении проектов нормативных правовых актов исполнительных органов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится оценка регулирующего воздействия соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.";
3) в Регламенте организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года N 142-у:
а) дополнить новым пунктом 46.1 следующего содержания:
"46.1. При разработке проектов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится оценка регулирующего воздействия в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора от 6 февраля 2014 года N 12-у.";
б) в подпункте "з" пункта 49 после слов "и обосновывающие положения проекта" дополнить словами ", в том числе предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Архангельской области.";
в) в абзаце седьмом пункта 81 после слов "необходимость принятия проекта" дополнить словами ", а также заключение об оценке регулирующего воздействия в случае проведения оценки регулирующего воздействия.";
г) пункт 100 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"В отношении проектов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится оценка регулирующего воздействия в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у, срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области составляет девять рабочих дней.";
д) пункт 128 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Поправки к проекту областного закона, принятому в первом чтении, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.";
е) пункт 135 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Направленные областным Собранием поправки, внесенные иными субъектами права законодательной инициативы к проектам областных законов и затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные документы к ним направляются в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области (далее - министерство экономического развития и конкурентной политики) для проведения оценки регулирующего воздействия.";
ж) пункт 136 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"Проект заключения Губернатора на поправки, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подготавливается министерством экономического развития и конкурентной политики и направляется в правовой департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующих документов.
В случае необходимости проект заключения Губернатора может быть доработан правовым департаментом. Проект заключения Губернатора должен содержать сведения о выявлении положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.".
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
Утверждено
указом Губернатора
Архангельской области
от 06.02.2014 N 12-у
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 16.07.2014 N 77-у, от 09.06.2015 N 65-у, от 19.04.2016 N 39-у, от 14.07.2017 N 74-у, от 13.12.2017 N 134-у, от 06.06.2019 N 41-у, от 08.07.2019 N 53-у, от 21.10.2020 N 152-у, от 16.02.2021 N 24-у, от 15.10.2021 N 132-у, от 12.09.2022 N 119-у, от 27.01.2023 N 5-у, от 20.04.2023 N 33-у)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 4 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области", устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области (далее также соответственно - ОРВ, проекты актов).
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у, от 12.09.2022 N 119-у)
2. ОРВ заключается в анализе проблем и целей правового регулирования, выявлении альтернативных вариантов достижения целей правового регулирования, а также в определении связанных с ними преимуществ и издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, потребителей, муниципальных образований Архангельской области, Архангельской области как субъекта Российской Федерации, общества в целом, подвергающихся регулирующему воздействию, для выбора сбалансированного варианта правового регулирования и осуществления последующего мониторинга его реализации.
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)
Основной целью ОРВ является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 19.04.2016 N 39-у, от 15.10.2021 N 132-у)
Также целями ОРВ являются:
(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)
предоставление субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности информации о разработке проектов актов, целях предлагаемого правового регулирования и возможных последствиях их принятия;
(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)
обеспечение транспарентности (прозрачности) процедуры разработки проектов актов и учет мнений и предложений субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
