ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 января 2011 года N 5-у


Об утверждении Регламента разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области

(с изменениями на 24 июля 2024 года)

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 07.09.2011 N 135-у, от 18.01.2012 N 4-у, от 06.02.2014 N 12-у, от 02.04.2014 N 34-у, от 04.07.2014 N 73-у, от 13.02.2015 N 21-у, от 05.08.2016 N 101-у, от 13.09.2016 N 121-у, от 16.01.2017 N 2-у, от 16.06.2017 N 63-у, от 16.10.2017 N 101-у, от 13.12.2017 N 134-у, от 12.01.2018 N 3-у, от 07.03.2019 N 19-у, от 06.06.2019 N 41-у, от 08.04.2021 N 47-у, от 15.10.2021 N 132-у, от 09.01.2023 N 1-у, от 01.02.2023 N 7-у, от 01.03.2023 N 11-у, от 16.11.2023 N 107-у, от 31.01.2024 N 11-у, от 07.02.2024 N 13-у, от 24.07.2024 N 75-у)

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 29, абзацами четвертым и шестым пункта 4 статьи 38 Устава Архангельской области, пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 10 статьи 32 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у, от 16.11.2023 N 107-у)

1. Утвердить прилагаемый Регламент разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

2 - 3. Исключены. - Указ Губернатора Архангельской области от 13.02.2015 N 21-у.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК

Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 19.01.2011 N 5-у

РЕГЛАМЕНТ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 07.09.2011 N 135-у, от 18.01.2012 N 4-у, от 06.02.2014 N 12-у, от 02.04.2014 N 34-у, от 04.07.2014 N 73-у, от 13.02.2015 N 21-у, от 05.08.2016 N 101-у, от 13.09.2016 N 121-у, от 16.01.2017 N 2-у, от 16.06.2017 N 63-у, от 16.10.2017 N 101-у, от 13.12.2017 N 134-у, от 12.01.2018 N 3-у, от 07.03.2019 N 19-у, от 06.06.2019 N 41-у, от 08.04.2021 N 47-у, от 15.10.2021 N 132-у, от 09.01.2023 N 1-у, от 01.02.2023 N 7-у, от 01.03.2023 N 11-у, от 16.11.2023 N 107-у, от 31.01.2024 N 11-у, от 07.02.2024 N 13-у, от 24.07.2024 N 75-у)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент, разработанный в соответствии со статьями 2 и 36 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьями 2.1 и 38 Устава Архангельской области, статьями 4 и 32 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", устанавливает порядок подготовки, согласования, подписания, нумерации, государственной регистрации, выпуска и официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

Настоящий Регламент распространяется на порядок подготовки, согласования, подписания, нумерации, государственной регистрации, выпуска и официального опубликования нормативных правовых актов администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, финансового органа Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области. Настоящий Регламент не распространяется на порядок подготовки, согласования, подписания, нумерации, выпуска и официального опубликования правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области..

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

Настоящий Регламент не распространяется на порядок разработки и принятия локальных нормативных актов исполнительных органов, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

2. Порядок подготовки, согласования, подписания, нумерации, государственной регистрации, выпуска и официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов, установленный настоящим Регламентом, применяется, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами или нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

Настоящий Регламент является составной частью Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

3. Нормативные правовые акты исполнительных органов принимаются в форме постановлений.

Постановлением исполнительного органа является правовой акт, изданный исполнительным органом в пределах его компетенции и содержащий нормы права, то есть предписания (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормой права. Нормами права, содержащимися в постановлениях исполнительных органов, являются также положения об утверждении, введении в действие, приостановлении, продлении или признании утратившими силу актов, содержащих нормы права.

Постановления исполнительных органов принимаются только в случаях, предусмотренных положениями о соответствующих исполнительных органах или постановлениями Правительства Архангельской области.

В постановлениях исполнительных органов могут содержаться отдельные положения, не имеющие нормативного характера.

(п. 3 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

4. Постановления исполнительных органов оформляются в соответствии с правилами, предусмотренными Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, утверждаемой распоряжением Губернатора Архангельской области, и методическими рекомендациями, разрабатываемыми правовым департаментом представительствах Архангельской области.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

II. Подготовка проектов нормативных правовых актов исполнительных органов

5. Подготовка проектов нормативных правовых актов исполнительных органов осуществляется по инициативе руководителей исполнительных органов, уполномоченных на их принятие, их заместителей, руководителей структурных подразделений этих исполнительных органов, а также по поручениям Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, президиума Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, комиссий Правительства Архангельской области, совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 05.08.2016 N 101-у, от 09.01.2023 N 1-у)

Подготовка проектов нормативных правовых актов в исполнительных органах возлагается на одно или несколько структурных подразделений (государственных гражданских служащих) исполнительного органа с учетом сферы их ведения. Структурное подразделение (государственный гражданский служащий), на которое возложена подготовка проекта нормативного правового акта, является исполнителем.

При подготовке проекта нормативного правового акта в необходимых случаях могут подготавливаться пояснительная записка к нему и лист рассылки.

6. При подготовке проекта нормативного правового акта исполнительного органа исполнитель должен обеспечить законность, целесообразность, внутреннюю непротиворечивость, правильность оформления проекта нормативного правового акта и соблюдение норм современного русского языка.

В целях обеспечения законности проекта нормативного правового акта в нем должна содержаться ссылка на конкретные пункты положения о соответствующем исполнительном органе или постановления Правительства Архангельской области, на основании которых подготовлен проект нормативного правового акта (за исключением проектов нормативных правовых актов о признании полностью или частично утратившими силу нормативных правовых актов).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

Абзац исключен. - Указ Губернатора Архангельской области от 01.02.2023 N 7-у.

При подготовке проекта нормативного правового акта исполнительного органа, устанавливающего или изменяющего обязательные требования, относящиеся к предмету правового регулирования областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области" (далее - обязательные требования), исполнитель должен обеспечить соблюдение предусмотренных этим законом условий установления обязательных требований.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 08.04.2021 N 47-у)

7. В отношении проектов нормативных правовых актов исполнительных органов исполнителем проводится антикоррупционная экспертиза.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.01.2023 N 1-у)

В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы исполнитель одновременно с внесением проекта нормативного правового акта исполнительного органа на согласование размещает указанный проект нормативного правового акта и пояснительную записку к нему (при ее наличии) на официальном сайте государственной информационной системы Архангельской области "Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Региональный интернет-портал).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 13.12.2017 N 134-у)

Проекты нормативных правовых актов исполнительных органов перемещаются исполнителем в архив Регионального интернет-портала после подписания соответствующего нормативного правового акта исполнительного органа либо в случае утраты актуальности проекта нормативного правового акта.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 13.12.2017 N 134-у)

8. Исключен. - Указ Губернатора Архангельской области от 07.09.2011 N 135-у.

8. В отношении отдельных проектов нормативных правовых актов исполнительных органов проводится оценка регулирующего воздействия в случаях и порядке, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.

(п. 8 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2021 N 132-у)

III. Согласование проектов нормативных правовых актов исполнительных органов