ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 11 марта 2010 года N 29-у


Об утверждении Регламента подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области

(с изменениями на 18 августа 2023 года)

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 11.05.2010 N 86-у, от 07.09.2011 N 135-у, от 08.11.2011 N 158-у, от 01.12.2011 N 166-у, от 18.01.2012 N 4-у, от 06.02.2014 N 12-у, от 18.02.2014 N 15-у, от 04.04.2014 N 35-у, от 15.05.2014 N 53-у, от 04.07.2014 N 73-у, от 01.08.2014 N 86-у, от 13.02.2015 N 21-у, от 30.03.2015 N 44-у, от 09.06.2015 N 65-у, от 13.07.2015 N 77-у, от 11.11.2015 N 107-у, от 05.08.2016 N 94-у, от 16.01.2017 N 2-у, от 24.05.2017 N 56-у, от 16.06.2017 N 63-у, от 11.09.2017 N 95-у, от 16.10.2017 N 103-у, от 13.12.2017 N 134-у, от 12.01.2018 N 3-у, от 19.12.2018 N 118-у, от 15.02.2019 N 11-у, от 07.03.2019 N 19-у, от 06.06.2019 N 41-у, от 15.06.2020 N 87-у, от 09.07.2020 N 104-у, от 16.02.2021 N 24-у, от 08.04.2021 N 47-у, от 15.10.2021 N 132-у, от 27.04.2022 N 66-у, от 09.06.2023 N 48-у, от 18.08.2023 N 78-у, с изм., внесенными указом Губернатора Архангельской области от 17.10.2017 N 105-у)

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области постановляю:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 09.06.2023 N 48-у)

1. Утвердить прилагаемый Регламент подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его опубликования.

Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК

Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 11.03.2010 N 29-у

РЕГЛАМЕНТ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫПУСКА ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 11.05.2010 N 86-у, от 07.09.2011 N 135-у, от 08.11.2011 N 158-у, от 01.12.2011 N 166-у, от 18.01.2012 N 4-у, от 06.02.2014 N 12-у, от 18.02.2014 N 15-у, от 04.04.2014 N 35-у, от 15.05.2014 N 53-у, от 04.07.2014 N 73-у, от 01.08.2014 N 86-у, от 13.02.2015 N 21-у, от 30.03.2015 N 44-у, от 09.06.2015 N 65-у, от 13.07.2015 N 77-у, от 11.11.2015 N 107-у, от 05.08.2016 N 94-у, от 16.01.2017 N 2-у, от 24.05.2017 N 56-у, от 16.06.2017 N 63-у, от 11.09.2017 N 95-у, от 16.10.2017 N 103-у, от 13.12.2017 N 134-у, от 12.01.2018 N 3-у, от 19.12.2018 N 118-у, от 15.02.2019 N 11-у, от 07.03.2019 N 19-у, от 06.06.2019 N 41-у, от 15.06.2020 N 87-у, от 09.07.2020 N 104-у, от 16.02.2021 N 24-у, от 08.04.2021 N 47-у, от 15.10.2021 N 132-у, от 27.04.2022 N 66-у, от 09.06.2023 N 48-у, от 18.08.2023 N 78-у, с изм., внесенными указом Губернатора Архангельской области от 17.10.2017 N 105-у)

I. Общие положения

1. Порядок подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области (далее - Губернатор) и правовых актов Правительства Архангельской области (далее - Правительство), установленный настоящим Регламентом, применяется, если иное не установлено федеральными или областными законами либо иными нормативными правовым актами Губернатора или Правительства.

Настоящий Регламент является составной частью Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

2. Правовые акты Губернатора принимаются в форме указов и распоряжений.

Указ Губернатора - правовой акт, принятый Губернатором в пределах его компетенции и содержащий нормы права, то есть предписания (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормой права.

Распоряжение Губернатора - правовой акт, принятый Губернатором в пределах его компетенции и содержащий индивидуальные правовые предписания, адресованные конкретному лицу (лицам), обязательные для него (них), рассчитанные на однократное применение и исчерпывающиеся им.

3. Правовые акты Правительства принимаются в форме постановлений и распоряжений.

Постановление Правительства - правовой акт, принятый Правительством в пределах его компетенции и содержащий нормы права, то есть предписания (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормой права.

Распоряжение Правительства - правовой акт, принятый Правительством в пределах его компетенции и содержащий индивидуальные правовые предписания, адресованные конкретному лицу (лицам), рассчитанные на однократное применение и исчерпывающиеся им.

4. Нормами права, содержащимися в указах Губернатора и постановлениях Правительства, являются также положения об утверждении, введении в действие, приостановлении, продлении или признании утратившими силу актов, содержащих нормы права.

5. В указах Губернатора и постановлениях Правительства могут содержаться отдельные положения индивидуально-правового характера.

В случаях, предусмотренных Уставом Архангельской области, указами Губернатора оформляются индивидуальные правовые акты.

6. Правовые акты Губернатора и правовые акты Правительства (далее - правовые акты) оформляются в соответствии с правилами, предусмотренными Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утверждаемой распоряжением Губернатора (далее - Инструкция по делопроизводству).

II. Подготовка проектов правовых актов Губернатора и проектов правовых актов Правительства

7. Подготовка проектов правовых актов осуществляется по инициативе исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства), а также по поручениям Губернатора, Правительства, президиума Правительства, первого заместителя Губернатора - председателя Правительства, первых заместителей Губернатора, заместителей Губернатора, заместителей председателя Правительства, комиссий Правительства, совещательными и вспомогательными органами при Губернаторе.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 05.08.2016 N 94-у, от 15.06.2020 N 87-у)

8. Исполнитель подготавливает следующие документы:

а) текст проекта правового акта Губернатора или правового акта Правительства;

б) пояснительную записку к проекту правового акта, в которой раскрывается его содержание и обоснование необходимости его принятия, а при необходимости - прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия;

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 06.02.2014 N 12-у, от 09.06.2015 N 65-у, от 15.06.2020 N 87-у, от 08.04.2021 N 47-у)

в) лист рассылки;

г) иные материалы, подтверждающие необходимость принятия проекта правового акта и обосновывающие положения этого проекта, в том числе предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 06.02.2014 N 12-у, от 08.04.2021 N 47-у)

9. При подготовке проекта правового акта исполнитель должен обеспечить законность, целесообразность, внутреннюю непротиворечивость и правильность оформления проекта правового акта.

В целях обеспечения законности проекта нормативного правового акта в нем должна содержаться ссылка на конкретные положения (статьи, пункты и т.п.) законов и иных вышестоящих по юридической силе правовых актов, на основании которых подготовлен соответствующий проект нормативного правового акта (за исключением проектов нормативных правовых актов о признании полностью или частично утратившими силу нормативных правовых актов).

При подготовке проекта нормативного правового акта, устанавливающего или изменяющего обязательные требования, относящиеся к предмету правового регулирования областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области" (далее - обязательные требования), исполнитель должен обеспечить соблюдение предусмотренных этим законом условий установления обязательных требований.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 08.04.2021 N 47-у)

10. В отношении проектов указов Губернатора и проектов постановлений Правительства исполнителем проводится антикоррупционная экспертиза, результаты которой отражаются в пояснительной записке.

В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы исполнитель одновременно с внесением проекта указа Губернатора или проекта постановления Правительства на согласование размещает указанный проект правового акта и пояснительную записку к нему на официальном сайте государственной информационной системы Архангельской области "Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Региональный интернет-портал).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 13.12.2017 N 134-у)

Проекты указов Губернатора и проекты постановлений Правительства перемещаются исполнителем в архив Регионального интернет-портала после подписания соответствующего правового акта либо в случае утраты актуальности проекта указа Губернатора или проекта постановления Правительства.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 13.12.2017 N 134-у)

11. Исключен. - Указ Губернатора Архангельской области от 07.09.2011 N 135-у.

11. В отношении отдельных проектов указов Губернатора и проектов постановлений Правительства проводится оценка регулирующего воздействия в случаях и порядке, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 16.02.2021 N 24-у, от 15.10.2021 N 132-у)

12. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта указывается на соблюдение требований пункта 10 настоящего Регламента.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 07.09.2011 N 135-у)

В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта, устанавливающего или изменяющего обязательные требования, содержится указание на структурные единицы (пункты, подпункты и др.) проекта нормативного правового акта, содержащие обязательные требования.