ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 года N 480


Об утверждении Государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий"

(с изменениями на 30 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.02.2015 N 75, от 22.09.2016 N 386, от 27.12.2016 N 486, от 13.06.2017 N 228, от 19.12.2017 N 533, от 27.03.2018 N 94, от 31.08.2018 N 364, от 25.02.2019 N 41, от 17.07.2019 N 300, от 30.12.2019 N 535)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решения о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, в целях реализации государственной политики и улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения и активизации участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения Правительство Забайкальского края постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 N 533)

утвердить Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий" (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.08.2018 N 364)

Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 30 октября 2013 г. N 480
     (в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 22 сентября 2016 г. N 386)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.09.2016 N 386, от 27.12.2016 N 486, от 13.06.2017 N 228, от 19.12.2017 N 533, от 27.03.2018 N 94, от 31.08.2018 N 364, от 25.02.2019 N 41, от 17.07.2019 N 300, от 30.12.2019 N 535)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.08.2018 N 364)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Забайкальский край по численности населения занимает 7 место в Сибирском федеральном округе. Плотность населения в крае составляет 2,5 человека на 1 кв. км, что ниже целевых значений показателя по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (8,6 и 3,8 соответственно). В настоящее время в 31 муниципальном районе края насчитывается 377 поселений, из них 332 сельских. В сельской местности проживают 349,6 тыс. человек или 32,3% от общей численности населения (в Сибирском федеральном округе - 27,5%, в Российской Федерации - 25,8%).

Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности. На решение проблем обеспеченности жильем граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения инфраструктурой сел были направлены, в частности, мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 21 июля 2009 года N 289, в рамках которых гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставлялись социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

За период с 2010 года по 2013 год на территории Забайкальского края участниками мероприятий указанных программ стали 858 семей, в том числе 420 молодых семей и молодых специалистов; построено (приобретено) жилья в сельской местности общей площадью 64,8 тыс. кв.м, в том числе 32,5 тыс. кв.м - молодыми семьями и молодыми специалистами.

Из-за низкой обеспеченности бюджета Забайкальского края на территории Забайкальского края не реализовывались мероприятия краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы" по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. С 2014 года вышеуказанные мероприятия реализуются в рамках Государственной программы.

Устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.07.2019 N 300)

Основными проблемами устойчивого развития сельских территорий являются:

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы улучшения жилищных условий;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что вызвано во многом неудовлетворительным состоянием сельских школ, клубов, многие из которых требуют капитального ремонта, находятся в аварийном состоянии, сокращением или отсутствием сети фельдшерско-акушерских пунктов;

низкий уровень развития сферы услуг и более высокий уровень общей и официально зарегистрированной безработицы;

низкий уровень доходов сельских жителей;

сокращение трудового потенциала;

низкий уровень социальной активности сельского населения в части улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности;

высокий миграционный отток сельского населения.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа базируется на положениях:

Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.07.2019 N 300)

абзац четвертый утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 N 533;

Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;

Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

повышение стандартов качества жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

экономический рост, который достигается путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе агропромышленного комплекса, развития местного самоуправления и социальной инфраструктуры.

Реализация приоритетов предполагает:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

повышение занятости и уровня жизни сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

3. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программы является устойчивое развитие сельских территорий муниципальных районов Забайкальского края путем создания условий, способствующих благоприятному социально-экономическому развитию села.

Достижение поставленной цели Государственной программы будет осуществляться с учетом:

комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Забайкальского края, муниципальных районов Забайкальского края и генеральными планами поселений);

обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Забайкальского края, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами;