ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 600
Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 12.03.2015 N 91, от 15.06.2015 N 303, от 25.03.2016 N 107, от 12.04.2016 N 159, от 20.12.2016 N 472, от 10.10.2017 N 405, от 27.03.2018 N 97, от 25.06.2018 N 238, от 22.01.2019 N 5, от 15.01.2020 N 3, от 20.04.2020 N 112, от 11.08.2022 N 340, от 29.12.2022 N 676, от 28.12.2023 N 739, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 N 176, от 04.03.2015 N 81)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 37 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьями 13, 16 Закона Забайкальского края от 20 ноября 2015 года N 1253-ЗЗК "О стратегическом планировании в Забайкальском крае", учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", Правительство Забайкальского края постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края (далее - Порядок).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
2. Министерству по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края (далее - Министерство планирования и развития Забайкальского края) до 1 августа 2024 года разработать по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и управлением проектной деятельности (проектный офис Забайкальского края) (далее - Проектный офис Забайкальского края) и утвердить Правила формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Забайкальского края.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 267 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Забайкальского края".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края учитывать нормы Порядка при установлении порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципальных образований Забайкальского края.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
5. Министерству планирования и развития Забайкальского края до 1 февраля 2024 года разработать по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края и утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Забайкальского края.
(п. 5 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
6. Министерству планирования и развития Забайкальского края до 1 марта 2024 года разработать по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края и утвердить Методические рекомендации по мониторингу государственных программ Забайкальского края.
(п. 6 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 30 декабря 2013 г. N 600
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ, МОНИТОРИНГА И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2023 N 739)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Забайкальского края.
2. Государственная программа Забайкальского края представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития, определенным в Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 2 июня 2023 года N 272 (далее - Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края), документах стратегического планирования Российской Федерации и Забайкальского края и иных нормативных правовых актах, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).
Перечень государственных программ Забайкальского края (далее - перечень государственных программ) устанавливается Правительством Забайкальского края исходя из приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края.
3. Для целей настоящего Порядка, с учетом Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ и Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786, используются следующие понятия:
государственная программа - государственная программа Забайкальского края, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края и (или) национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы;
комплексная программа - государственная программа Забайкальского края, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края и (или) национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ;
ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Забайкальского края либо иной главный распорядитель бюджетных средств Забайкальского края, определенный Правительством Забайкальского края в перечне государственных программ в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы), отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы);
соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, представитель которого определен руководителем регионального или ведомственного проекта, а также исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, являющийся главным распорядителем бюджетных средств Забайкальского края и (или) бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий государственной программы (комплексной программы);
участник государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, участвующий в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Забайкальского края в сфере государственной программы (комплексной программы), в том числе с указанием связи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края;
цель государственной программы (комплексной программы) - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы (комплексной программы) на момент окончания реализации этой государственной программы;
структурный элемент государственной программы (комплексной программы) - региональный проект или ведомственный проект или комплекс процессных мероприятий;
региональный проект - проект, формируемый в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, подготовленными Министерством экономического развития Российской Федерации N 3493-ПК/Д19и и Министерством финансов Российской Федерации N 26-02-06/9321 (далее - Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ), Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 5 сентября 2019 года N 353 (далее - Положение о проектной деятельности), и Едиными методическими рекомендациями по проектной деятельности (далее - Единые методические рекомендации по проектам), размещенными на портале государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (https://gasu.gov.ru/documents?folderId=12689), и обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы (комплексной программы);
региональный проект, направленный на достижение национального проекта, - проект, формируемый в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам и обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
ведомственный проект - проект, формируемый в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам, и обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ);
комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), формируемых в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Забайкальского края, утверждаемыми Министерством по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края (далее соответственно - Методические рекомендации, Министерство планирования и развития Забайкальского края), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач исполнительного органа Забайкальского края или иных государственных органов, организаций Забайкальского края, соответствующих положениям (уставам, законам) о таких исполнительных органах Забайкальского края или иных государственных органах, организациях Забайкальского края;
проектная часть государственной программы (комплексной программы) - совокупность региональных и ведомственных проектов;
процессная часть государственной программы (комплексной программы) - совокупность комплексов процессных мероприятий;
задача структурного элемента государственной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Забайкальского края;
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы (комплексной программы) с учетом особенностей, установленных абзацами вторым и третьим пункта 12 настоящего Порядка;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт либо услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
прокси-показатель - дополнительный показатель государственной программы (комплексной программы) или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственной программы (комплексной программы) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;
куратор государственной программы (комплексной программы) - первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края или заместитель председателя Правительства Забайкальского края, определенный решением Правительства Забайкальского края куратором государственной программы (комплексной программы);
управляющий совет - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образуемый при Правительстве Забайкальского края и возглавляемый куратором государственной программы (комплексной программы).
