ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2013 года N 586


Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 02.06.2023 N 272.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 13 августа 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 420, от 05.02.2015 N 44, от 27.10.2015 N 534, от 05.04.2016 N 122, от 28.12.2016 N 513, от 15.05.2017 N 188, от 28.01.2019 N 14, от 24.12.2019 N 508, от 18.02.2020 N 33, от 19.06.2020 N 212, от 13.11.2020 N 485, от 31.03.2021 N 96, от 13.08.2021 N 312)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 5 Закона Забайкальского края от 20 ноября 2015 года N 1253-ЗЗК "О стратегическом планировании в Забайкальском крае", учитывая пункт 5 Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года в Забайкальском крае, утвержденный распоряжением Правительства Забайкальского края от 26 августа 2011 года N 447-р, в целях развития стратегического планирования, актуализации приоритетов и направлений развития, определения действенных механизмов и инструментов экономического и социального развития Забайкальского края постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2016 N 122)

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года (далее - Стратегия) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края руководствоваться Стратегией при разработке программных, плановых и прогнозных документов.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Забайкальского края руководствоваться Стратегией при разработке программных, плановых и прогнозных документов.

Губернатор
Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 26 декабря 2013 г. N 586

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 420, от 05.02.2015 N 44, от 27.10.2015 N 534, от 05.04.2016 N 122, от 28.12.2016 N 513, от 15.05.2017 N 188, от 28.01.2019 N 14, от 24.12.2019 N 508, от 18.02.2020 N 33, от 19.06.2020 N 212, от 13.11.2020 N 485, от 31.03.2021 N 96, от 13.08.2021 N 312)

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ

Забайкальский край в первом десятилетии XXI века развивался с позитивной динамикой социально-экономического развития. По основным показателям, таким как валовой региональный продукт, объем промышленного производства, объем инвестиций, коэффициент рождаемости и ряду других темпы роста превышали среднероссийские. Это стало результатом новых подходов к принятию решений, планированию, ориентации на реализацию стратегических приоритетов и достижение стратегических целей.

Новые вызовы экономики, целевые ориентиры, поставленные Правительством Российской Федерации на долгосрочную перспективу, требуют более интенсивного использования всех ресурсов и резервов, имеющихся в крае. В этой связи основной задачей становится выход на траекторию устойчивого и сбалансированного роста, для чего необходима консолидация усилий органов власти, бизнеса, общества и населения.

Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года (далее - Стратегия) обеспечивает преемственность реализации стратегических направлений развития Забайкальского края на период до 2025 года, определенных Законом Забайкальского края от 10 декабря 2009 года N 295-ЗЗК "О Стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010 - 2014 годы" (далее - Стратегические направления развития Забайкальского края), и переход к новому этапу развития, характеризующемуся балансом развития экономики и реализации социальной политики.

Преемственность реализации стратегических документов позволит достигнуть улучшения качества жизни человека, стабилизации миграционного оттока, увеличение продолжительности жизни на основе сбалансированного развития края, развития жизненного пространства.

Основными целями разработки Стратегии является развитие региональной системы стратегического планирования, актуализация приоритетов и направлений развития в соответствии с задачами, поставленными Президентом и Правительством страны, определение действенных механизмов и инструментов экономического и социального развития.

В соответствии с поставленной целью разработки Стратегии в ней дана оценка внутреннего потенциала и характеристика внешних условий и определены:

миссия Забайкальского края;

цели и приоритеты социально-экономического развития края с учетом комплексной оценки существующих условий и прогноза развития ситуации на долгосрочный период;

направления развития человеческого капитала;

направления развития местного самоуправления;

пространственная проекция кластерных и парковых образований, зон территориального развития;

направления экономического развития;

направления развития инфраструктуры;

целевые индикаторы социально-экономического развития Забайкальского края по этапам реализации Стратегии на период до 2030 года.

Раздел 2. ПРОГРАММНЫЕ (ПРАВОВЫЕ) УСЛОВИЯ СТРАТЕГИИ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.01.2019 N 14)

Правовую основу Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года составляют Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Закон Забайкальского края от 20 ноября 2015 года N 1253-ЗЗК "О стратегическом планировании в Забайкальском крае", а также иные документы, регулирующие деятельность в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, Забайкальском крае.

Методологической основой Стратегии являются методические рекомендации по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Раздел 3. ОЦЕНКА ВНУТРЕННЕГО ПОТЕНЦИАЛА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

3.1. Общая характеристика и основные макроэкономические показатели

Забайкальский край образован 1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Забайкальский край входил в состав Сибирского федерального округа. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849" Забайкальский край отнесен к Дальневосточному федеральному округу. На западе и северо-западе он граничит с Республикой Бурятия и Иркутской областью, на северо-востоке и востоке - с Республикой Саха (Якутия) и Амурской областью. На юге и юго-востоке на протяжении полутора тысяч километров пролегла государственная граница с Монголией и Китаем. Общая длина границ края - 4770 км. Протяженность государственной границы с КНР составляет 1064 км, границы с Монголией - 863 км.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.12.2019 N 508)

Территория Забайкальского края составляет 431,9 тыс. кв.км, или 2,5% от территории Российской Федерации (12-е место). Плотность населения - 2,6 человека на 1 кв.км (по России - 8,4 человека).

Численность населения Забайкальского края на 1 января 2013 года составила 1095,2 тыс. человек (0,8% общей численности населения Российской Федерации). Административный центр - город Чита с населением 331,8 тыс. человек, расстояние до г. Москвы - 6074 км.

Забайкальский край характеризуется выгодным географическим положением и привлекателен своим ресурсным потенциалом (минерально-сырьевым, водным, лесным и земельным).

По территории края проходят стратегически важные железнодорожные и автомобильные магистрали.

Все это способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических деловых, торговых и культурных связей.

Оценивая социально-экономическое развитие Забайкальского края за период с 2008 по 2012 год, необходимо отметить, что за этот период экономика края развивалась темпами, превышающими по отдельным показателям темпы роста экономики России в целом (таблица 1).

Таблица 1

Динамика основных показателей социально-экономического развития Забайкальского края за 2008 - 2012 годы

________________

* оценка.

Валовой региональный продукт (ВРП) за 5 лет увеличился на 28,6%, что на 19,3 процентных пункта выше среднероссийского значения.