ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 30 октября 2013 года N 336

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 февраля 2016 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 10.02.2016 N 18.
____________________________________________________________________

 (в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 19.02.2014 N 41, от 18.03.2015 N 48)

Правительство Рязанской области

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В.Филимонова.

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 30 октября 2013 года N 336

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 19.02.2014 N 41, от 18.03.2015 N 48)

ПАСПОРТ государственной программы Рязанской области

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Актуальными вопросами в деятельности кадров органов местного самоуправления являются: высокое качество выполняемой работы, ориентация на сотрудничество с гражданами, последовательность и системность деятельности. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков кадров органов местного самоуправления приводит к низкому качеству решения вопросов местного значения.

Принцип профессионализма и компетентности является одним из основных принципов муниципальной службы, закрепленных федеральным и региональным законодательством. Реализация принципа профессионализма и компетентности на муниципальной службе обеспечивается, прежде всего, системой профессионального развития кадров органов местного самоуправления, обязанных поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Изменения социально-экономических условий современной жизни требуют постоянного обновления базовых знаний, умений и навыков, обеспечивающих активное участие кадров органов местного самоуправления в профессиональной и общественной жизни.

В настоящее время в Рязанской области насчитывается около 3,5 тысячи кадров органов местного самоуправления, а также 3251 депутат и 315 выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

В целях повышения эффективности и качества муниципального управления проблема профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления в Рязанской области решалась программным методом.

Постановлением Правительства Рязанской области от 14.10.2008 N 255 была утверждена долгосрочная целевая программа "Подготовка государственных гражданских служащих, кадров органов местного самоуправления и управленческих кадров для организаций народного хозяйства Рязанской области на 2009 год".

Постановлением Правительства Рязанской области от 07.10.2009 N 266 была утверждена долгосрочная целевая программа "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2010 - 2012 годы". Данная программа Постановлением Правительства Рязанской области от 12.10.2011 N 343 была пролонгирована до 2015 года.

Реализация указанных программ характеризовалась положительной динамикой. По итогам реализации программы, действовавшей в 2009 году, доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование, составила 4,8%. Программы, действовавшие в период с 2010 по 2012 год, характеризовались среднегодовым результатом указанного показателя 13,8%.

Всего к 2013 году в рамках ранее принятых программ обучение прошло около 54% кадров органов местного самоуправления Рязанской области.

Тем не менее проблема в сфере повышения квалификации кадров органов местного самоуправления полностью не решена. Количество кадров органов местного самоуправления Рязанской области, подлежащих обучению, составляет около 1600 человек, что требует дальнейшего применения программно-целевого метода с целью развития дополнительного профессионального образования кадров органов местного самоуправления, позволяющего поддерживать эффективное функционирование системы муниципального управления в развивающихся экономических, политических и социальных условиях современной жизни.

Для более эффективного достижения цели Программы министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области в рамках текущего финансирования будут осуществляться следующие мероприятия:

- проведение семинаров и "круглых столов" со специалистами, вновь избранными главами муниципальных образований - главами администраций муниципальных образований, главами муниципальных образований - председателями представительных органов, депутатами представительных органов, вновь назначенными по контракту главами администраций муниципальных образований Рязанской области;

- проведение семинаров с различными категориями муниципальных служащих в соответствии с протокольными поручениями Правительства Рязанской области и семинары-совещания в процессе расширенных заседаний Правительства Рязанской области с главами администраций муниципальных образований Рязанской области;

- сбор, обобщение информации, подготовка к выпуску и выпуск информационных и информационно-методических сборников для оказания помощи в работе органам местного самоуправления Рязанской области.

Также министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области будет: определяться порядок и сроки представления заявок от органов местного самоуправления Рязанской области по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и другим видам обучения в рамках Программы; осуществляться размещение информации о заказе по обучению кадров органов местного самоуправления Рязанской области на "Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг"; обеспечиваться формирование и ведение базы данных о кадрах органов местного самоуправления Рязанской области, прошедших обучение в рамках Программы; координироваться деятельность органов местного самоуправления Рязанской области по отбору кадров органов местного самоуправления для направления на обучение и формированию заявок на обучение; осуществляться контроль за качеством обучения и своевременным финансированием мероприятий Программы.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение уровня подготовки и профессиональной компетенции кадров органов местного самоуправления Рязанской области.

Задача Программы - обеспечение подготовки кадров для муниципальной службы, профессиональная переподготовка, повышение квалификации кадров органов местного самоуправления.

3. Механизм реализации Программы

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель Программы осуществляет:

- размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- определение порядка и сроков представления заявок от органов местного самоуправления Рязанской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и краткосрочное обучение кадров органов местного самоуправления в рамках Программы;

- формирование и ведение базы данных кадров органов местного самоуправления, прошедших обучение в рамках Программы;

- координацию деятельности органов местного самоуправления Рязанской области по отбору муниципальных служащих, депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления для направления на обучение и формированию заявок на обучение.

С целью своевременной координации действий исполнителя Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положением бюджетного законодательства.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.02.2014 N 41)

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Срок реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2018 годов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 N 48)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 6 050 тысяч рублей, в том числе:

2014 год - 1800 тысяч рублей;

2015 год - 500 тысяч рублей;

2016 год - 0 тысяч рублей;

2017 год - 1500 тысяч рублей;

2018 год - 2250 тысяч рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

6. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 N 48)

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.