ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 октября 2009 года N 266
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2010 - 2014 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33.
____________________________________________________________________
<Изменения: постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 343; нгр:RU62000201100809; постановление Правительства Рязанской области от 19.12.2012 г. N 388; нгр:RU62000201200851; постановление Правительства Рязанской области от 26.06.2013 N 177; нгр: RU62000201300323; постановление Правительства Рязанской области от 13.11.2013 N 376; нгр: RU62000201300701; постановление Правительства Рязанской области от 30.12.2013 N 465; нгр: RU62000201301032>
<Наименование в редакции постановления Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 343; нгр:RU62000201100809>
В целях повышения эффективности и качества муниципального управления и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2010 - 2014 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В.Филимонова.
<Пункт 3 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 343; нгр:RU62000201100809; постановление Правительства Рязанской области от 19.12.2012 г. N 388; нгр:RU62000201200851>
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 07.10.2009 N 266
<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановления Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 343; нгр:RU62000201100809; постановление Правительства Рязанской области от 19.12.2012 г. N 388; нгр:RU62000201200851; постановление Правительства Рязанской области от 26.06.2013 N 177; нгр: RU62000201300323; постановление Правительства Рязанской области от 13.11.2013 N 376; нгр: RU62000201300701; постановления Правительства Рязанской области от 30.12.2013 N 465; нгр: RU62000201301032>
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
КАДРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2010 - 2014 годы"
<Паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 26.06.2013 N 177; нгр: RU62000201300323; постановление Правительства Рязанской области от 13.11.2013 N 376; нгр: RU62000201300701; постановления Правительства Рязанской области от 30.12.2013 N 465; нгр: RU62000201301032>
------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Профессиональная переподготовка и повышение¦
¦ ¦квалификации кадров органов местного¦
¦ ¦самоуправления на 2010 - 2014 годы (далее -¦
¦ ¦Программа) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Министерство по делам территориальных образований¦
¦ ¦Рязанской области <*>, ¦
¦ ¦министерство по делам территориальных образований¦
¦ ¦и общественных объединений Рязанской области ¦
¦ ¦-------------------------------- ¦
¦ ¦<*> До переименования в министерство по делам¦
¦ ¦территориальных образований и общественных¦
¦ ¦объединений Рязанской области ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Министерство по делам территориальных образований¦
¦ ¦Рязанской области <*>, ¦
¦ ¦министерство по делам территориальных образований¦
¦ ¦и общественных объединений Рязанской области ¦
¦ ¦-------------------------------- ¦
¦ ¦<*> До переименования в министерство по делам¦
¦ ¦территориальных образований и общественных¦
¦ ¦объединений Рязанской области ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для¦Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ¦
¦разработки Программы ¦"Об общих принципах организации законодательных¦
¦ ¦(представительных) и исполнительных органов¦
¦ ¦государственной власти субъектов Российской¦
¦ ¦Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003¦
¦ ¦года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации¦
¦ ¦местного самоуправления в Российской Федерации";¦
¦ ¦Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О¦
¦ ¦муниципальной службе в Российской Федерации";¦
¦ ¦Закон Рязанской области от 17 октября 2007 года¦
¦ ¦N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской¦
¦ ¦области"; Постановление Правительства Рязанской¦
¦ ¦области от 8 октября 2008 года N 248 "Об¦
¦ ¦утверждении Положения о порядке определения¦
¦ ¦сроков реализации и принятия решений о разработке¦
¦ ¦долгосрочных целевых программ, их формирования и¦
¦ ¦реализации в Рязанской области" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Учебные заведения (определяемые на конкурсной¦
¦ ¦основе) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели Программы: ¦
¦ ¦содействие повышению эффективности и качества¦
¦ ¦муниципального управления при помощи системы¦
¦ ¦профессиональной переподготовки и повышения¦
¦ ¦квалификации кадров органов местного¦
¦ ¦самоуправления Рязанской области, укрепление¦
¦ ¦управленческого потенциала Рязанской области. ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦совершенствование системы дополнительного¦
¦ ¦профессионального образования кадров органов¦
¦ ¦местного самоуправления, ориентированной на¦
¦ ¦решение практических задач местного¦
¦ ¦самоуправления; ¦
¦ ¦профессиональная переподготовка, повышение¦
¦ ¦квалификации, а также обучение по краткосрочным¦
¦ ¦программам кадров органов местного¦
¦ ¦самоуправления; ¦
¦ ¦внедрение в практику передовых образовательных¦
¦ ¦технологий с целью повышения эффективности¦
¦ ¦обучения и снижения затрат на дополнительное¦
¦ ¦профессиональное образование ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Целевые показатели ¦Общее количество кадров органов местного¦
¦ ¦самоуправления, прошедших подготовку в рамках¦
¦ ¦Программы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2010 - 2014 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Перечень основных¦Основными мероприятиями Программы являются: ¦
¦мероприятий ¦1) профессиональная переподготовка кадров¦
¦ ¦местного самоуправления; ¦
¦ ¦2) повышение квалификации кадров органов местного¦
¦ ¦самоуправления; ¦
¦ ¦3) краткосрочное обучение кадров органов местного¦
¦ ¦самоуправления на семинарах, конференциях,¦
¦ ¦учебных курсах, тренингах и других мероприятиях¦
¦ ¦по актуальным вопросам профессиональной¦
¦ ¦деятельности; ¦
¦ ¦4) учебно-методическое,¦
¦ ¦информационно-аналитическое обеспечение¦
¦ ¦дополнительного профессионального образования¦
¦ ¦кадров органов местного самоуправления ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Финансирование Программы за счет средств¦
¦финансирования ¦областного бюджета - 10806 тысяч рублей: ¦
¦ ¦2010 год - 2252 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 год - 2252 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2012 год - 2252 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2013 год - 1800 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2014 год - 2250 тыс. рублей ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦В результате реализации Программы ожидается:¦
¦результаты реализации¦профессиональная переподготовка не менее 132¦
¦Программы и показатели¦человек (2013 год - не менее 20 человек; ¦
¦социально-экономической¦2014 год - не менее 22 человек); ¦
¦эффективности ¦повышение квалификации не менее 1350 человек¦
¦ ¦(2013 год - не менее 225 человек; ¦
¦ ¦2014 год - не менее 225 человек); ¦
¦ ¦участие в краткосрочном обучении в виде¦
¦ ¦семинаров, конференций, учебных курсов, тренингов¦
¦ ¦и других мероприятиях по актуальным вопросам¦
¦ ¦профессиональной деятельности не менее 820¦
¦ ¦человек (2013 год - не менее 170 человек; ¦
¦ ¦2014 год - не менее 170 человек) ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы
Институт муниципальной службы является одним из важнейших элементов в организации местного самоуправления и решении вопросов местного значения. Эффективность муниципального управления по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от уровня профессионализма кадров органов местного самоуправления. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков кадров органов местного самоуправления приводит к низкому качеству решения вопросов местного значения.
Проблема профессионализации кадров органов местного самоуправления является одной из главных в условиях совершенствования системы управления. В ходе реформы муниципальной службы проведение мероприятий, направленных на повышение профессионализма кадров органов местного самоуправления, имеет особенно большое значение, поскольку результативность деятельности кадров органов местного самоуправления определяется как оптимальным количественным составом, так и степенью его профессиональной подготовки.
В современных условиях для Рязанской области наиболее актуальны вопросы эффективности муниципального управления, функционирования органов местного самоуправления, поднятия престижа муниципальной службы. Основными требованиями государства к современному управленческому аппарату являются: профессиональная компетентность, социальная ответственность, эффективность и законность деятельности, высокое качество выполняемой работы, ориентация на сотрудничество с гражданами, последовательность и системность деятельности. Принцип профессионализма и компетентности является одним из основных принципов муниципальной службы, закрепленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Реализация принципа профессионализма и компетентности на муниципальной службе обеспечивается, прежде всего, системой профессионального развития кадров органов местного самоуправления, обязанных поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Изменения социально-экономических условий современной жизни требуют постоянного обновления базовых знаний, умений и навыков, обеспечивающих активное участие кадров органов местного самоуправления в профессиональной и общественной жизни. Создание эффективной системы непрерывного профессионального образования кадров органов местного самоуправления позволит поддерживать современный уровень профессиональной компетенции кадров на муниципальной службе. Профессиональное совершенствование кадров органов местного самоуправления предполагается в формате профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
